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所谓城市运营商是指那些自觉围绕城市的总体发展目标和发展规划,充分运用市场化的机制和手段,通过发挥企业产业优势和资源优势,结合城市发展的特殊机遇,在满足城市居民需求的同时,使自己的开发项目能够成为城市发展建设的有机组成部分的经营开发商。它的出现,解决了*和市场两方面的问题。既以经济利益为导向,又注意兼顾长远的社会效益,以此带动城市和区域经济的发展,顺应了中国城市发展的必然。城市运营商可以分为多种类型,例如基础设施型的城市运营商(如公建设施开发商);居住建设型的城市运营商(郊区化开发商);资源整合型的城市运营商(如新城市、城镇开发商,提前进入规划,参与规划,帮助*搞好规划);城市营销型的城市运营商(如参与经营奥运会的开发商)。和一般的房地产开发商相比,它在内涵和外延上都有很大的突破和超越。从某种意义上可以说,正是因为“城市运营商”的崛起,才标志着中国的城市发展进入了一个崭新的时代。
城市资源开发运营的成败取决于城市社会效益和公共效益的最大化,通过城市资源的优化整合、开发运营,解决城市不同群体的民生问题(例如当前城市居民存在的就业难、看病难、上学难、住房难、养老难的问题,解决进城农民就业、社保、住房等问题),实现党的十七大提出来的:学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居让我们城市居民生活的更有尊严,生活的更加幸福。通过对城市资源的优化组合,使城市广大市民能共享城市运营的成果。既为社会创造更多更好的物质精神财富,又为市民提供更多更好的物质精神享受 。
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前几天*党校课题组“中国城镇化发展与城市运营”研究成果在**党校报刊社发布。课题报告以北大资源集团城市运营实践为例,围绕中国城镇化快速发展进程中,如何通过城市运营而取得城市资源的增殖和城市发展最大化的重大课题展开,认为“资源整合、产城融合、城市运营”新的开发模式和经验,将成为政、企、民三赢的城市运营新模式。对于普通市民来说是一种你好我好城市好的和谐城市发展规划,简单点说就是以人为本。