数字鸿沟缩小数字鸿沟:战略与行动

发布网友 发布时间：2024-12-31 19:05

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热心网友 时间：2024-12-31 19:39

国际社会积极采取行动以缩小“数字鸿沟”，确保全球各地的人都能平等地享受到现代通信和网络基础设施的便利，以及基本的教育机会。一系列举措和战略的实施，旨在实现这一目标，并在不同层面上推进全球信息社会的发展。

在2000年2月，国际金融组织与日本的软件银行合作，启动了“软件银行新兴市场”项目。该项目覆盖了全球近100个国家，旨在通过五个关键方法来缩小数字经济的差异：第一，着重选择那些具有发展互联网决心、拥有一定电话覆盖率、广播和电视系统及相应基础设施的国家作为目标市场；第二，与主要的互联网和网站结构技术公司合作；第三，与当地企业与创业者建立合作；第四，提供必要的风险资金；第五，采用“商业孵化器”的方式，加速新公司的成长。

联合国经济及社会理事会于2000年7月的会议中，强调了应将互联网和远程通信费用降低至可负担水平，增加技术知识的普及，并在社区内建立更多公共接入点。文件还呼吁各国开发符合本国语言和兴趣的网站，确保所有社区能够在2005年前接入互联网，并在半径内可上网。这一举措成为了特别工作小组的工作重点，旨在推动和制度建设、网络基础设施和电脑通讯连接的改善、增加上网机会、降低费用、培训人才，并鼓励参与全球电子商务网络。

2000年7月在冲绳举行的“八国首脑会议”通过了《全球信息社会冲绳宪章》，提出缩小国家间和国内民众之间信息技术发展差距的原则，并决定成立高级别的特别工作小组，以帮助发展中国家制定相关和规章制度、建设必要的网络系统、改善电脑通讯连接设施、增加上网机会、降低费用、培训人才，并鼓励参与全球电子商务网络。

2001年10月，上海APEC年会的级会议通过了《数字APEC战略》，明确要求各成员国采取具体和联合行动实施数字战略，充分利用信息与通信技术，缩小数字鸿沟，把握新经济机遇。《战略》包括创造加强市场结构和机制建设的环境、创造基础设施建设和技术发展的环境以及加强人力资源开发和培养企业家精神。

联合国在解决“数字鸿沟”的建议下，于2001年11月成立了由30多人组成的联合国信息和通信技术工作组，我国科技部副马颂德是执行局成员之一。安南强调了这一工作队的任务是全球推广新技术，确保广大贫困人口受益，并使信息技术的成果服务于促进发展的战略目标。

2002年3月，国际电信联盟召开第三届世界电信发展大会，以“数字鸿沟”为主题，吸引了来自全球的高级、私营部门人士以及国际和地区性组织的代表。他们共同制定旨在填补数字鸿沟的战略计划，解决数字鸿沟问题已成为国际社会的共识。

美国在1998年对教育的拨款达到510亿美元，旨在实现每个8岁儿童能阅读、12岁学生能利用互联网学习，并使信息高速公路通向每间教室、图书馆和儿童。美国2000年2月发布的报告“从数字鸿沟走向数字机遇”强调了专业技术平民化、技能培训和网络内容实用化的重要性。鼓励下的美国高技术公司正在实施缩小“数字鸿沟”的工程。

英国于2000年10月宣布了一项“缩小数字差距”计划，提出为贫穷社区免费提供互联网接入点、免费信息技术培训以及为低收入家庭提供10万台二手电脑。为实现“在5年内使每个英国家庭都能上网”的目标，英国采取了多项措施：建立超过700家互联网接入中心、为公司租借计算机提供税收优惠、为网络新手提供培训课程85%的折扣、提供10万台整修过的计算机供低收入家庭低价购买或租赁、在2002年前将互联网接入所有学校和图书馆等。

法国于1998年1月推出了大力发展网络的计划，投资60亿法郎，鼓励和扶持信息产业，以快速与国际接轨，创造一个人人享有信息的社会。认为，“网盲”将成为未来社会的新文盲。为此，法国采取了多项措施，包括在全国范围内推行包括纳税在内的行政管理电子化、通过网络发布各种信息、向公众免费提供各类可查阅数据和资料、为各类学校配备电脑确保学生上网、定期降低电话费为上网用户提供优惠、每年举办因特网节普及因特网知识等。

“数字鸿沟”又称为信息鸿沟，即“信息富有者和信息贫困者之间的鸿沟”。在英文里面，数字鸿沟大多数时间统称"Digital Divide"，也有时候叫做"Digital Gap"或者"Digital Division"，本意是数字差距或者数字。联合国开发计划署的顾问Dannisi指出，数字鸿沟实际上表现为一种创造财富能力的差距。