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目前国家和地方为保障体育事业发展的需要,解决运动员后顾之忧,建立并完善一系列运动员社会保障机制和培训制度。然而这些保障性举措在大多数运动员中却难以实现。随着事业单位用人制度的改革和国有企业改制后用人自主权的独立,通过计划经济条件下的手段退役运动员将越来越困难,走市场化的路子,保证运动员队伍入口、出口的畅通是必然趋势。本课题的研究就是要试图解决在市场经济条件下这一庞大群体的就业问题,以实现体育事业的持续发展。
2意义和价值以及重点难点
中国体育能够在世界占有一席之地,靠的是广大运动员刻苦训练,顽强拼搏,但是他们中能够成为奥运冠军、体育明星的毕竟只是凤毛麟角,更多的运动员由于各种原因只能成为成功者的铺路石,成为金字塔的底座和基石。他们把青春都献给了训练场和赛场,退役时,大多已错过了学习和深造的机会。从地方的少年业余体校到国家队,读书与训练的矛盾似乎总是如影相随,成为体育界挥之不去的矛盾,不仅造成我国出口淤塞现象,也直接影响后备人才贮备量。因此,在鼓励运动员努力提高竞技水平的同时,中国体育界还应该切实关注和把解决广大运动员的退役后的出口问题作为重要的工作,以维持和发展中国竞技体育“新陈代谢”的动态平衡。
3目前我国职业运动员安置工作存在的问题
运动员人数在1994-1998年期间,退役运动员的人数基本上在退和出两个方面趋于平衡,但是从1998年后,运动员退役的人数逐年增加,而就业人数却逐年减少,到2003年下降到最低点,仅仅有5名退役运动员被安置。由于体育管理层实行的任期目标责任制,对单位领导的考核主要是任职期间的成绩,相对而言,单位领导更注重运动员的成绩,退役运动员的安置问题长期进入不了他们的视野,没有作为突出问题加以研究解决。教练员对运动员的退役安置工作存在模糊认识,教练员的待遇主要取决于运动员的成绩,所以,教练员更重视运动员的训练,教练员有时明知运动员退役安置不容乐观,但仍急功近利,不顾及运动员综合素质的发展。
4我国职业运动员就业安置解决对策
4.1重新修订退役运动员上大学标准和考试录用办法,把推荐运动员上大学作为退役运动员安置政策的一项重要补充
推荐退役运动员上大学,不仅可以提高运动员自身的文化素质,为其步入社会、走上新的工作岗位奠定良好的基础,而且运动员大学毕业后,按大学毕业生渠道就业,也缓解了退役运动员安置的压力。10年来,我省各优秀运动队退役运动员通过组织推荐、免试、自考进入各类大学接受正规全日制教育的有168名,占退役运动员安置总数的18.12%,是退役运动员安置的第二大渠道。各接收院校对招生有完全自主权,我们的运动员毫无办法,上学的权利无法得到保证。因此,根据国家有关政策规定,对我省退役运动员上大学条件进行重新修订,降低门槛,扩大范围,制定优惠政策,鼓励退役运动员上大学并通过大学毕业渠道就业,对我省运动员队伍建设、推动退役运动员安置工作都有重大意义。
4.2积极创造条件,拓宽安置渠道,鼓励退役运动员自主择业
随着社会主义市场经济体制的建立,体育社会化、市场化进程的不断加快,运动员走上市场是大势所趋,退役运动员安置工作也必须适应这个形势。我们应积极创造条件,不断拓宽安置渠道,通过召开全省行业运动会、加大社区群众体育工作力度等措施不断扩大社会对体育人才的需求程度,同时可针对社会岗位的需要,对退役运动员进行岗前培训,提高他们的相关技能,积极引导退役运动员从事基层体校教练员、社会体育指导员和体育教师、体育经纪人等工作。也可利用自身优势,创办体育经营实体、从事个体私营。要教育运动员转变就业观念,从被动接受安排转变到主动适应社会需要,通过人才市场自主择业。对自主择业的退役运动员,可试行货币化安置办法,根据其运龄和比赛成绩给予一次性经济补助。
4.3进一步密切与各相关职能部门的联系,积极争取社会各方面的理解和大力支持
退役运动员安置工作牵扯到人事、劳动保障、教育、财政公安等诸多部门,没有他们的大力支持,再好的政策也落不到实处。因此我们必须进一步密切与各相关职能部门的联系积极争取他们的理解和大力支持。包括借用多种形式加大政策的宣传力度,形成良好的社会氛围;定期召开退役运动员安置工作会议或座谈会,表彰先进,交流经验,及时解决出现的问题;给予一定的物质奖励等。
4.4要进一步加大对运动员选招、选调工作的领导
一是尽快修定关于选招、选调运动员的项目标准或成绩标准,严格按照标准选才,提高运动员选才工作的科学性,提高成才率,降低淘汰率,从源头上把好关口。二是建立监督制约机制,对虽然达不到选才标准但教练员认定是好苗子的运动员,由教练员写出书面报告,经专家组考察认可,并由教练员签订责任状后,方可入队。入队后应建立运动员成绩档案,定期考核,对完不成责任目标的,追究有关人员失察责任。
走市场化的道路,建立和国际接轨的运行机制,这是解决运动员退役出路难的关键。运动员退役后走向人才市场,按照社会需求,本着双向选择原则,自主选择职业。同时,国家不断完善退役运动员就业安置工作的政策法规,包括放宽约束条件及给予相应优惠待遇;加强就业工作的组织和领导,降低就业过程的不稳定因素;进行就业方针、政策的宣传,减少择业盲目性;顺应体制变化,积极调整人才培养结构,教育体系,拓宽就业市场渠道和就业网络建设,优化择业环境。让退役运动员融社会、入市场、抓机遇、求发展,尽可能发挥其自身优势,固本培源,为体育事业及其它事业贡献力量。
参考文献:
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