一、调查背景
在当前加强规范办学行为全面推进素质教育的背景下，我们必须从推进实施素质教育的高度认识“作业”的内涵，改变传统的作业观，树立“大作业”概念，将实践性、探究性作业纳入作业改革的范畴和视野。《基础教育课程改革纲要》中对课程改革的目标作出了明确的规定：“要改变机械训练的现状，倡导学生主动参与、乐于探究的学风，培养学生获取新知识的能力、分析和解决问题的能力以及交流与合作的能力。”
当前，我县各小学校的作业布置也存在一些普遍的弊端，主要表现是缺乏针对性。教师从不根据学生的认知水平、心理年龄布置作业，对学生学习的基础、能力与需求缺乏基本的分析与把握，随意布置大量整齐划一的巩固性作业。作业成了学生一项艰苦的劳作，成了学生沉重的负担，使得学生失去了学习的兴趣。
二、调查目的
了解小学生课业负担的现状，分析造成学生课业负担重的原因，真正达到“低负高质”的作业设计，为学校科学地制定和落实“减负增效”措施提供依据。家庭作业是巩固课堂教学效果的辅助手段，布置适量的家庭作业是必要的，但作业多带来的是什么呢？是负担！过多的作业使学生预习不充分，上课没精力，研究缺乏兴趣，久而久之，作业也没有办法完成，学习成了恶性循环：白天有听不明白的课，课余有做不完的作业！于是，学生的学习兴趣就在这样日复一日的煎熬中流失。长此下去，对学生身心健康不利，也不符合素质教育的要求。而减轻作业负担，也不能简单地认为就是取消作业，事实上合理、适量的作业不仅应该而且是非常必要的。
现在大多数学生对家庭作业怨声载道，要求减负，减少家庭作业，而老师似乎不大赞成；同样的作业量却育出了成绩不同的学生。究竟家庭作业宜多宜少，应布置什么水平的家庭作业，值得探讨。因此，教研室对此问题展开了调查研究。
三、调查对象
平定县实验小学和第二实验小学3-6年级的480名学生，84名教师和分管教学的中层领导。
四、调查方式
本次调查采用了问卷调查和座谈相结合的方法，为了增加调查的可信度，我们采用无记名答卷方法。
五、调查内容
学生作业情况、教师的作业设计情况和学校减负的措施。
六、调查结果分析
（一）各类数据汇总：
1.学生的课业负担情况：
调查中发现，学生喜欢做作业的人数415人，百分比是86.5%；不喜欢作业的18人，百分比是3.8%；无所谓的47人，百分比是9.8%。从布置作业量来看：很多的有35人，百分比是7.3%；适量的是353人，百分比是73.5%；很少的是92人，百分比是19.2%。
数据显示86.5%的学生还是比较认同写作业的，并且有73.5%的学生认为作业还比较适中，这平定教研 20__年 第1期37部分学生多半是成绩良好的学生，作业对他来说不是负担；不喜欢写作业的比例很小，作业很多的也属于少数，这类学生一般是学习有困难的学生。
2.学生的课业完成情况：
完成作业用30分钟以内的263人，百分比是54.8%；30-60分钟的有143人，百分比是29.8%；60分钟以上的是74人，百分比是15.4%。按时上交作业的有416人，百分比是86.7%；基本可以按时上交的有61人，百分比是12.7 %；经常不交的有3人，百分比是0.63%。不能按时上交的原因：太多没有时间做的有54人，百分比是11.3%；不会做的有257人，百分比是53.5%；不想做的有13人，百分比是2.71%；动作慢，注意力不集中的有156人，百分比是32.5%。
从调查数据分析：54.8%的学生可以在半小时之内做起作业，这部分学生成绩比较优秀，动手能力强；而还有15.4%的学生在一小时以上完成作业，原因基本都是注意力不集中，完成作业有困难，还有动手慢的。
3.教师的作业设计情况：
有层次性的有120人，百分比是25%；偶然有的是297人，百分比是61.9%；没有层次性的有63人，百分比是13.1%。作业有开放、层次、阶梯性的有207人，百分比是43.1%；介于两者之间的是99人，百分比是20.6%；重复性抄写的有144人，百分比是30%。比较随意，没有目的性的是30人，百分比是6.3%.
从以上数据分析：不同学生对教学的接受有所不同，这就要求有必要在巩固知识时，能有所区别。但是只有25%的教师在布置作业时可以考虑到作业分层的重要性，比较好的就是43.1%作业还注重开放性和阶梯性；还有6.3%的教师布置的作业较随意。
（二）学校减负措施：
1.严格执行减负规定，教导处、班主任对各学科作业进行协调；
2.作业管理，一月一检查；
3.从教师的自身素质挖掘，提高课堂效率；
4.典型题型要重点练习，应尽量避免机械性、重复性；
5.同教研组教师之间多研究，尽量精讲多练；有目的性地选择作业，训练针对性要强。
（三）造成学生课业负担重的原因：
1.家长方面的原因：
家长素质层次不齐，对子女的辅导跟踪不到位；还有些家长只注重结果，不注重过程；家长的愿望与要求相矛盾。
2.教师方面的原因：
教师工作负担重，班容量大，作业分层设计难度大，很难推进分类进行。
3.当前作业评价现状：
作业评价是教师单向的评价比较多，学生自评、学生互评、小组讨论评价、家长评价等多元多向的评价方式基本运用的较少。
七、建议与对策
（一）更新观念，突出时代性
新的课程标准明确指出：“要充分利用现实生活中的教育资源，优化学习环境，努力构建课内外联系、校内外沟通、学科间融合的教育体系。开展丰富多彩的实践活动，拓宽学习的内容、形式与渠道，使学生在广阔的空间丰富知识，提高能力”。作业只是学生学习过程中的一个环节，而不是学习的目的，更不是教学的目的。和预习、听课一样，让学生做一定量的作业，是为了让他们更好地掌握知识和学习技能，发展他们的潜能。那么作业正确的位置是：没有作业不可，但过分强调作业的功能也不可。
（二）注重形式，突出多样性
教科书无非是个例子，学生将要获得的大量知识和能力来自书外、课外。新课程倡导学生必须参与综合性学习，其核心是培养学生的探究精神、创新意识。我们的作业必须要跳出书本，走向开放。譬如让学生参加一些社会实践活动、让学生通过多种渠道搜集信息、整理资料，让学生自己设计一些活动在作业内容上，要求过于简单的，学生容易掌握的，不必再留，同类作业切忌重复，并要加强布置培养学生动手能力、实践能力的作业，避免布置单一枯燥的作业，注意作业的综合化，注意作业的启发性和思考性。小学生家庭作业要讲究形式多样化，既要有基础知识练习，也要有延伸发展练习；要听、说、读、写并重，激发学生的学习兴趣，提高学生的素质。
（三）因材施教，突出层次性
学生由于接受能力有差异，所以掌握知识的快慢也就不一样。因此在布置家庭作业时，老师要精心选择有利于加深对课堂所学内容理解的作业，如在布置预习新课的作业时，教师根据新课的特点，有针对性地设计出定量的概要题、细微题及基础题，让学生带着这些问题，带着任务主动自学课文，探索方法，尝试生疑，在此基础上自行独立判断自己量化项目的掌握情况。
每个班的学生受其智力水平、思想能力、学习习惯、生活环境的限制，所表现出来的学习能力是不尽相同的。因此，教师在进行作业设计时。要尽量照顾到各个层面的学生，给每一类孩子都提供积极学习的机会。
（四）重视实践，突出科学性
素质教育的核心是培养人的创新品质，培养创新人才，其根基在于培养学生的动手实践能力。学生能实际动手操作，积极动脑思维，动口表达交流，在亲身实践和体验中获得知识和技能。
教师要根据教学内容以及自己具有的教学活动经验，设计一些学生主动探究、实验、思考与合作为主的探究性作业，使学生在完成作业中成为一个问题的探索者，这样的作业效果以一顶十。
提高家庭作业效率，既是必要的，又是可能的。在如何提高小学生家庭作业效率的过程中，关键在教师，主体是学生，配合靠家长。
专题调研
八、结论
综上所述，我们认为：
（一）教师、学生和家长之间应达成一致 教师在布置家庭作业时，要重视学生是否乐意接受并愉快完成。家长应在物质、精神等方面给予大力支持。在社会上学到的知识比从课本中学到的，在今日和今后的日常生活中更为适用。所以，从这方面来说，我也希望老师们能多留些课余时间供学生支配，丰富学生的课外生活，使学生在丰富的信息时代学到更多的知识，以补充课内知识的不足，达到全面提高学生素质的目的。
（二）家庭作业应注重“少而精”
家庭作业重在质量，而不在数量。家庭作业适当的难度能激发学生的思维，引发学生去钻研；而过于简单的题目，学生一眼就看出答案，这样就减少了思维过程，久而久之，会使学生的思维迟钝，不爱动脑思考。而且一般难题都不同程度地集合了各种题型的精华，常做可锻炼学生的综合运用能力，使学生的思维日益敏捷，做普通的题目时也会得心应手。在布置作业选题时应注重“少而精”，并适当加深题目难度，尽量丰富作业形式，寓教于乐。
（三）教师间要搞好协调关系
教师要分散作业的数量，不能过多或过少，这样极容易伤害学生的积极性，使学生产生厌恶情绪，造成不良效果。不搞题海战术，而是将一些典型的题目抽出，让学生体会其精要之处，删除那些重复多遍的同类型题目，同时适当提高题目难度，以达到保质保量的效果。
总之，“教者有心，学者得益”，家庭作业是课堂教学的延伸，它的优化设计，可以最大限度的拓展学生的学习空间，让学生有更多的时间自由支配，丰富他们的课余生活，发展他们的个性。让学生深深懂得，作业架设了学生掌握书本知识和培养能力间的桥梁。
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