专项治理工作方案

　　为贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《XX省农村消防管理规定》、《XX省消防安全责任制实施办法》、《X东南苗族侗族自治州农村消防条例》等法律、法规对农村消防工作的要求，进一步预防农村火灾和减少农村火灾危害，提高我县农村整体消防工作能力，结合我县实际，提出指导意见如下：

　　一、认真落实农村消防职责。

　　（一）县直部门要落实好农村消防监管责任。县应急局：指导全县农村消防工作；及时向县委县政府汇报全县农村消防工作情况；组织开展全县农村消防工作督导。县消防救援大队：负责组织、指导开展全县农村消防大检查工作，督促有关单位和个人及时消除事故隐患，指导开展农村消防安全知识宣传；定期汇报全县农村消防工作；负责开展农村消防应急救援；负责县消安委办公室日常工作；组织和指挥火灾现场扑救，承担或参加农村消防应急救援工作；组织开展消防宣传教育培训和应急疏散演练；对多种形式消防队伍进行业务指导。县公安局：打击农村消防违法犯罪行为，协助开展火灾事故调查，配合市监部门打击销售伪劣产品行为。县公安派出所：配合乡镇开展农村消防隐患排查，督促村(居)委会落实农村消防职责；依法查处和打击农村消防违法违规行为。县住房和城乡建设局：负责农村自建房屋的消防安全设施审查；负责开展农村燃气储存、经营和使用的安全检查，依法查处违反燃气安全的行为；将公共消防设施建设纳入基础建设计划；管理、维护好公共消防安全设施，确保设施设备完好；牵头组织开展传统保护村落的消防保护和改造。县市场监管局：负责开展电气产品质量的检查，依法查处经营不合格电气产品行为。县民政局：负责指导好个村修订完善《村规民约》，将农村消防安全工作纳入《村规民约》内容，实现村民自治。榕江供电局：负责组织开展产权内输配电线路、设备的隐患排查，指导居民开展隐患排查；对存在用电隐患的用户，根据相关单位和乡镇的要求，依法配合采取停止供电措施。县交通、综合执法、住建、消防、交警等部门负责对消防通道的清理整治，确保通道畅通。水务、工信、农业农村、林业及其他相关部门，按照各自法定职责，抓好农村消防工作。

　　（二）乡镇落实好属地管理职责。每季度组织开展一次农村消防安全工作，研究解决本辖区农村消防的突出问题。明确消防工作分管领导和专（兼）职人员工作职责，制定主要领导、分管领导、包片领导、包村干部等各级人员农村消防安全职责。必须每月组织对干部和村支两委落实消防工作情况进行督导检查，对工作开展不力的，要进行追责问责。必须每月开展消防检查，对存在用火隐患的，督促居民进行整改，对不按要求整改的，移交公安派出所进行处理；对存在用电危险不进行整改的，函告供电部门共同采取停止供电措施，整改验收合格后方可恢复供电。组建本级政府兼职消防队伍，指导、督促30户以上村寨组建志愿消防队，制定防灭火应急预案，定期开展农村消防应急演练。必须落实消防工作网格化管理，建立消防工作档案，为每个村配齐村级安监员。必须落实消防安全知识宣传教育培训工作，组织开展农村消防安全宣传，将消防安全宣传纳入常态化工作任务。严格落实农村消防“十个一”工作要求。

　　（三）村支两违落实农村消防管理职责。必须每周开展村寨防火巡查和入户检查，督促村民进行隐患整改。必须在村寨内设置消防宣传牌、宣传栏和每月对所有村民集中进行消防教育。必须在50户以上木质连片村寨开展每日鸣锣喊寨。必须每季度组织村民开展初期火灾扑救、逃生自救、应急疏散演练。必须确保多种形式消防队伍人员在岗在位和消防设施器材完整好用。必须确保消防水池满水，消防管网、机动泵、水枪、水带等消防设施完好有效，防火隔离带、消防车通道不被占用。必须将用火用电、柴草堆放、火灾扑救、特殊人员监护等内容的纳入村规民约进行规定。明确孤寡老人、留守儿童、残疾、智障等特殊人员的管控人员，负责日常用火用电的监管。必须落实“十户联防”和“一三五分钟应急处置机制”。

　　（四）村民落实农村消防主体责任。要时刻检查家里的用火、用电安全，及时消除火灾隐患，要按时完成检查人员提出的隐患，确保自家消防安全。严禁在房前、屋后、灶旁等堆放柴草和可燃物。严禁乱拉乱接电线，严禁超负荷用电，严禁多个用电器插在一个插板上，严禁私自用铜丝、铁丝、铝丝等代替保险丝。严禁使用老虎灶和在木质楼板上用火。严禁卧床吸烟，要做到人走火灭、断电、断气。严禁在无人看守的室内和不安全区域使用明火或取暖设备烘烤衣物、腊肉等可燃物品，严禁在烤火炉上覆盖可燃、易燃的针织物类物品。严禁损坏、挪用消防设施，占用防火隔离带、消防车通道。严禁在家中储存烟花爆竹、汽油、柴油等易燃易爆危险品。要看好自家小孩和老人，严禁小孩玩火和在房前屋后燃放烟花爆竹。严禁在无人看守下在室内焚香烧纸。严禁购买和使用劣质的电气产品，购买电气产品时要索要发票，并拍照留存。

　　二、扎实开展隐患排查整治。

　　县直各部门要对照各自工作职责，指导乡镇组织开展好农村消防安全隐患专项排查，帮助乡镇解决农村消防工作存在的困难和问题。各乡镇要组织开展本辖区农村消防隐患排查整治工作，组织驻村干部和村干每月开展隐患排查，对存在严重消防隐患的农户，能整改的现场整改，不能现场整改的限期整改，下达安全隐患整改通知书，明确整改责任人和整改时限，按时进行复查，并建立健全好农村消防安全隐患排查台账。对存在严重安全隐患未限期整改的农户，由各乡镇商函并配合供电所实行断电处理。对在断电过程中出现辱骂、威胁或对工作人员实施人身伤害的人员，一律交由公安机关依法处理。村支两委要组织人员入户开展检查，下达整改通知书，对不按时整改的，要用《村民民约》进行处理，督促村民完成整改，对不执行整改要求的，及时向乡镇人民政府报告。全县群众要对自家的用火、用电、用气等方面进行排查，时刻做好本户的消防安全工作，不违规用火、用气、用电，不私拉乱接用电线路，管好小孩和老人，人走断电、断气、灭火，不在木板上用火，严格按照工作人员检查反馈的要求，按时完成本户的隐患整改。

　　消防隐患排查整治流程：入户排查——下达整改通知书-复查——不整改的报告乡镇人民政府——发函至供电部门共同采取停止供电措施——再次复查-仍不整改的由公安派出所进行处理。

　　三、严肃责任追究。

　　（一）各乡镇、村支两委、县直各部门及相关人员。因农村消防职责不落实的，造成严重后果的，按照《中华人民共和国消防法》、《XX省消防安全责任制实施办法》、《中共X东南州委办公室黔东南州人民政府办公室关于严肃农村消防安全工作责任追究的通知》（X东南党办通〔20xx〕3号）《中共黔东南州委办公室黔东南州人民政府办公室关于进一步强化农村消防安全责任追究的通知》（X东南党办通〔20xx〕45号）等法律法规进行严肃追责问责。

　　（二）各居民群众。如因农村消防家庭主体责任不落实，过失引发农村火灾尚不构成犯罪的依据《消防法》第六十四条之规定处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。