20__年是全面贯彻党的十八大精神的重要之年，为认真贯彻"安全第一、预防为主、综合治理"方针，继续贯彻执行《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国办发【20__】23号文)、全面贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进全国安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发【20__】40号)，不断适应新形势、新任务的要求，圆满完成20__年度安全生产工作各项目标任务，确保公司安全生产无事故。现将20__年度安全施工工作安排如下：
一、指导思想
全面贯彻党的十某大精神，深入贯彻落实科学发展观，以安全发展为基础，以某省煤矿"六个新标准"为准则，以安全质量标准化为抓手，以二期工程施工"一通三防"管理为重点，以隐患治理为手段，以打造"本质安全矿井"为目标，牢固树立"以人为本、安全发展"理念，深入落实"安全生产强化年"活动，坚持"安全第一、预防为主、综合治理"方针，实现速度、质量、效益与安全的有机统一，深化班组建设，夯实安全基础，有效防范和杜绝任何事故，实现公司安全形势持续稳定健康发展。
二、20__年安全主线
以"安全生产强化年"为主线，以严格落实三方安全责任为基础，以"通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位"为保障，以消灭各类安全隐患为宗旨，严格标准、规范操作，顺利推进二期矿建工程，建成口天煤矿本质安全文化雏形。
为适应当前安全发展形势，坚持"以人为本"的原则，始终把员工的生命安全和身体健康放在首位，根据相关法律法规要求，进一步完善矿级应急救援机制。
三、安全奋斗目标
1、坚决杜绝死亡事故、重伤控制在2人以内、轻伤控制在22人以内;
2、无重大机电设备事故、火灾事故和环保事故;
3、地面无轻伤以上事故;
四、安全工作重点及主要措施
根据20__年工程建设计划，我公司将全面进入二期工程建设，主要施工项目有：
(一)井巷工程：进、回风井底车场;三条主要岩巷(中央回风大巷、中央输送机大巷、中央辅助运输大巷)掘进;井底水仓、水泵房、变电所等主要硐室工程;三条煤巷的钻场布置及部分揭煤点抽放工程等。
(二)机电设备安装工程主要有：主斜井井筒装备安装;压风系统安装;永久通风系统和瓦斯抽放系统安装;井上下安全监控系统安装;地面各功能建筑的设备安装工程等。
(三)地面工程：办公楼、职工公寓、联合建筑、生活污水处理站等已建项目的内部装修;洗煤厂、锅炉房、空调房、热风炉、瓦斯防治中心、风井场地基础设施建设等新开工项目。
根据20__年工程计划，安全工作将从以下几个方面展开：
(一)进一步落实各方安全责任
1、认真落实好国家及省委省政府、集团公司对安全工作的要求。20__年正处于公司建设的关键时期，公司与所有参与工程建设的施工、监理方签订《安全目标责任书》、《施工安全协议》，进一步落实三方安全责任、明确职责和任务，按照"大安全"要求，切实把安全工作列入日常工作议事日程，将安全工作抓实。
2、强化监督管理，严格落实各级管理人员安全责任。建设方、施工方各级领导干部要严格按照国办发【201某】23号文件要求做好带班下井工作，发挥业务特长，抓好环节协调，将问题解决在现场。
(二)顶板管理
顶板管理：主要围绕平巷大断面硐室、车场巷道施工及过构造段等工作开展。
1、各施工地点在施工前必须编制作业规程，并按规定进行审批;特殊条件下的掘进作业必须补充制定专门的《安全技术措施》，严格执行"敲帮问顶"，迎头工作面永久支护之前加强临时支护措施，严禁空顶作业。
2、规范锚网支护工艺，加强锚杆锚索材质的技术参数检验，按规定做好锚杆拉拔力检测并做好记录，确保支护质量符合设计标准。各施工单位要加强技能培训和岗位练兵，杜绝巷道超挖、欠挖现象，为巷道支护和工程质量创造良好条件。
3、认真做好顶板岩性观测工作。根据观测资料及顶板岩性和压力显现情况，对各个施工地点的顶板进行分类，并结合顶板的具体条件，确定相应的支护形式及支护参数。认真执行"地质预测制"和"现场鉴定制"。
(三)"一通三防"管理
主要围绕矿井通风、瓦斯防治、防灭火、综合防尘开展工作。其中瓦斯防治作为"一通三防"管理的核心，主要围绕局部通风机管理;瓦斯抽放钻场布置;穿层、顺层钻孔施工;抽放管路安装、安全监控、泵站运行、机具维护、效果检验等方面开展工作。
1、矿井通风主要围绕主、副斜井与进、回风立井贯通，临时主扇的投运，形成三进一回全风压通风系统。掘进工作面、硐室及其他地点风量、风速符合规程要求，并定期进行测风，巷道贯通前，必须提前做好调风准备工作，局部通风机必须设有风电闭锁、瓦斯电闭锁及风机开停监测装置且灵敏可靠。
2、深入贯彻《国务院办公厅转发发展改革委安全监管总局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作若干意见的通知》(国办发〔201某〕26号)精神。继续完善"通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位"的瓦斯治理工作体系。严格落实"一通三防"安全责任，加强通风管理工作;继续深入贯彻落实两个"四位一体"综合防突措施，确保瓦斯防治工作稳步推进。
3、坚持精细化管理和瓦斯治理效果达标管理。按照瓦斯治理"抓大管小"要求，在抓好矿井通风、瓦斯抽采、监测监控三大系统改造和安全可靠运行的同时，强化现场重点作业环节的瓦斯管控，采取有效措施杜绝瓦斯超限事故。
4、进一步完善和优化瓦斯抽放监控系统，及时掌握作业现场情况，对于存在的隐患能够迅速作出处理决策，收集瓦斯参数，定期分析，为今后工作提供可靠依据。
5、提高现场作业人员的瓦斯防治意识，掌握瓦斯灾害的现场征兆和避灾措施，提高对瓦斯灾害的应对和防范能力。
6、严格责任追究，牢固树立"超限"就是事故的理念，强化现场瓦斯管理工作。
7、定期校验各类仪器仪表，保证各类参数的准确可靠，为煤矿的安全生产提供有效的依据。
(四)防治水管理
加强地质构造的预测预报和防治水工作。一是围绕井巷施工进行探放水工作;二是围绕首采工作面进一步明确水文地质情况，探明地质构造段和含水层具体位置。
1、按照"预测预报，有掘必探，先探后掘，先治后采"的原则，采用物探先行、钻探跟进、化探验证方法，查明矿井或采区水文地质情况;对地质、水害类型等进行预测预报，提出预防和处理水害的针对性措施。
2、认真落实"防、堵、疏、排、截"五项综合治理措施。开拓巷道过导水断层、裂隙(带)、陷落柱等构造地带时，必须探水前进;如果含水丰富，应超前预注浆封堵加固，保证安全事工。
3、结合典型水害案例分析，加强对职工水害防治知识的培训和教育，提高安全生产技能和综合素质。加强应急预案的演练，提高职工应急避险能力。
(五)机电管理
机电设备管理：全年杜绝电气设备失爆事故、杜绝机电操作事故。加强机电设备入井检查关、防爆验收关和机电设备日常防爆安全检查工作;加强日常检查维护保养力度，对机电设备进行编号管理，并保证有足够备用。
1、抓好提升、主扇、水泵、空气压缩机等大型固定设备的监管。完善制度，落实责任，确保大型固定设备安全使用(对设备所属工作进一步落实主体责任)，坚决杜绝重大以上非伤亡机电事故和无计划停电事故。
2、加大机电现场管理力度，强化机电设备的性能测试、检查(修)、维护和保养，完善各种防护、保护装置，确保机电设备安全运行。加强对机电操作人员的管理和考核，把好设备入井、停送电、重物起吊、设备伤人等几个重要关口，确保机电管理到位。
(六)运输提升管理
提升运输：一是加强主副斜井轨道质量、信号系统、设施设备的监管工作，加强主斜井皮带安装期间的安全管理工作;二是立井防坠管理和进风立井改绞后的安全提升运输工作。
1、各施工单位对施工现场的运输安全管理工作负主要责任。加强对本单位所使用的运输设备、安全设施、装置、钢丝绳和轨道质量的检查、维修和管理，并建帐、立卡，做好检查记录，发现问题立即整改或汇报有关单位，确保本单位所使用和管理的运输设备、安全设施装置等始终处于良好状态，正常使用。
2、加强运输隐患排查工作。定期对各运输环节逐一进行排查，对排查出的隐患，落实整改措施、完成时间和整改负责人，并做到隐患闭合管理。
3、严格交接班制度。绞车司机、把钩工、信号工等要严格现场交接班制度，严禁脱岗串岗现象发生。
(七)火工品管理
针对井巷施工单位，严格执行火工品管理。
1、高度重视火工品安全管理工作，明确火工品监管责任，严格落实责任人。重点放在运输、储存、领退、销毁等关键环节，加强施工现场火工品使用的安全监管，将火工品管理纳入安全管理的重要内容，切实做到万无一失。
2、火药库必须实行专人管理，严格出入登记。工作人员要严格执行交接班制度，并做到日清日结，保证账、卡、物、票"四对照"。对失效的火工品要按规定程序及时进行集中销毁处理。
3、井下爆破工作必须取得特种作业操作资格证，做到持证上岗，坚严格执行"一炮三检"和"三人连锁放炮制度"。
(八)地面安全管理
各业务部门要加强对大型设备起吊、运输、安装;高层建筑、特种设备、消防、五管要害和特种作业人员持证上岗情况的管理和检查。加强地面基建施工的工程质量监管和人员安全管控，定期组织安全检查，消灭事故隐患。
(九)安全质量标准化工作
以安全质量标准化为抓手，积极开展好各专业安全质量标准化竞赛活动，充分发挥标杆引领的作用，通过抓典型、树标杆，以点带面、整体推进。各专业要坚持高起点、高标准、严要求，从源头抓起，加强过程控制，不断提升专业安全质量标准化管理水平。定期组织安全质量标准化专项检查，各施工单位要建立以工序管理、质量控制和岗位达标为一体的安全质量考核体系，实现安全质量标准化岗位、专业、企业全达标。
五、事故防御体系
按要求逐步完善井下紧急避险系统，采取可靠有效的安全防护措施，全面提升安全保障能力。及时更新《事故应急救援预案》，有计划的组织应急救援演练，结合工程建设情况和安全工作要求，开展好专项应急救援演练，提高现场安全管控能力和应急救援水平。
六、班组队伍建设
一是加强班组长队伍建设。各施工单位负责，按照"白国周"班组管理法要求，充分发挥班组长指挥、协调、组织、控制、把关的"一岗双责"责任。
二是加强安监、瓦检队伍建设。要坚持用"三铁"精神打造高素质、高水平队伍，彻底解决安全监督检查中"严格不起来，落实不下去"的问题。要加强安检、瓦检员的管理、教育和培训，树立安全把关，采取有效激励机制充分发挥其现场安全监管作用，全力打造一支自身素质过硬、业务精通、纪律严明、作风硬朗、敢于负责的安检、瓦检队伍。
三是加强瓦斯抽放队伍建设。组建施工队伍，加大技术扶持，强化钻孔施工工艺研究和创新，提高现场操作技能和施工精度。四是加强施工单位各班组要积极开展班前安全讲评、班中危险防控、交接班安全确认等工作，班组长要强化现场重点工程和薄弱环节的管控，落实好各项操作规程和安全技术措施，把好指挥关，实现班组自控。
七、安全月度考评制度
1、安监部要根据作业环境和生产条件的变化，组织专业技术人员进行危险源辩识与风险评价，排列出月度内危险源处理清单，将其纳入安全技术措施中进行受控管理，并跟踪监督检查安全技术措施的现场落实情况。建立考核制度，对凡因辨识工作的疏忽致使危险源失控及对风险控制不力导致发生事故，要严格追究相关业务部门及相关责任者的责任。
2、完善考评激励机制。安监部要完善安全绩效评价考核激励机制并严格考核，推进考评机制的规范运行。
八、安全培训
1、要以岗位必知必会和岗位操作技能为重点，抓好岗位技能竞赛活动，提高各工种岗位人员的现场操作技能和操作水平。党群部牵头，按照意识培植、理念渗透、环境影响、亲情感染、制度约束的总体思路，深化安全文化渗透工作，促进职工安全行为的养成。
2、大力推进从业人员"人本安全、培训教育、素质提升"工程建设，加大"管理团队、技术队伍、技能队伍"的教育培训力度，抓好"三项岗位"人员安全培训，抓好专业技术人员的素质提升和继续教育，扎实做好煤矿从业人员年度培训，鼓励从业人员自学成才、岗位成才，不断提升从业人员整体素质。
九、安全责任追究
抓住"隐患"和"行为"两个安全要素，推动安全生产平稳健康运行。
1、深化隐患排查治理工作。安监部要牵头抓好以下三项工作：
一是对重大安全隐患要严格跟踪督办，加大对二次下表和重复隐患的问责力度，对生产中出现的隐性和系统隐患要问责到业务部门;二是抓好重大危险源的建档、检测、评估、监控管理和档案更新工作，每月对登记在案的重大危险源开展一次监督检查，防止事故发生;三是开展好安全生产专项整治活动，结合安全生产中出现的新问题，对照标准分阶段、按步骤抓好各专业的安全生产专项整治工作，对查出的问题和隐患要立即采取有效措施及时治理，形成自查自纠、持续改进的长效机制，确保整治工作取得实效。
2、规范职工安全操作行为。各施工单位要强化职工安全操作行为的规范养成和现场管控，严格执行《安全质量处罚细则》。
安监部在现场安全操作行为的监管上要保持高压严打态势，扩大安全监管范围，实现由岗位操作行为的监管向安全决策、现场指挥过程的监管。
3、依据《煤矿建设安全规范》，严格落实建设项目各方安全责任，我公司作为项目建设的组织者，各部门必须认真履行安全管理职责，承担建设方安全管理责任。施工单位对施工安全负主体责任。监理单位要认真履行监理职责，承担安全监理责任。勘察、设计等其他相关方要认真履行相应的职责，承担相应的安全责任。
十、安全文化建设
1、深化安全宣传教育工作。党群部牵头，认真总结、提炼、升华安全宣传教育方面典型做法和好的经验，将安全宣传教育融入到安全管理的全过程。一是要健全以各类宣传媒体为渠道的宣传教育体系，营造浓厚的安全氛围;二是要建立以各种安全会议和安全活动为基本形式的安全思想教育体系，灌输安全理念提升安全意识;三是要在作业环境中完善以各种警示说明标识为基本内容的警示教育体系，规范职工安全行为。
2、组织全员开展"查隐患、反“三违”、提建议、堵漏洞"活动。各级组织要加强职工思想信息收集和动态分析，积极探索开展职工家属安全恳谈会，强化"三违"人员的人文关怀和心理疏导，解疑释惑，沟通思想，增进理解，凝聚人心。要充分发挥舆论导向，营造和谐文化氛围。通过多种渠道关心职工生活，了解职工思想状况，丰富职工文化娱乐生活，营造浓厚的安全氛围。
开展送温暖活动，多措并举加强人文关怀。自觉落实一岗双责的要求，强化内部管控，在管好井下安全生产的同时，抓好本单位的和谐稳定工作。
"安全高于一切，一切服从安全"既是安全工作的指导思想，也是安全工作的行动纲领，各级各部门要把安全发展作为最硬的发展，把安全指标作为最硬的指标，统一思想，坚定信心，履职尽责，狠抓落实，不断强化矿井安全保障能力，全面推进我公司安全生产规范化建设。
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