产业吸引力与政府经济职能

维普资讯 http://www.cqvip.com

级要素包括现代数字通信系统、受过高等教育的人才如工程师、　计算机科学家以及在高精尖学科领域的大学研究机构。基本要　临着国际化环境下如何发展区域经济，增强城市核心竞争力的　挑战，从政府层面来看，增强本辖区的产业吸引力有着非常深远　和现实的意义。就城市而言，它是一个区域政治、经济、文化的中　素的作用因其广泛的存在性和必要性的降低而被削弱，高级要　会对他们的需求又很大，开发这些要素需要在人力和物力上进　行持续投资，刨造这些要素本身又需要高级的人才资源和技术，　所以，高级要素的获得要困难得多。美国在计算机软件和硬件领　素对竞争优势的形成是非常重要的。高级要素具有稀缺性而社　心，是人流、物流、资本流的枢纽，是产业和企业运行载体，产业　吸引力的强弱将决定整个区域社会经济发展的动力和潜力。任　何一个城市想要在强手如林的城市竞争中占有一席之地，或后　来居上实现跨跃，就必须在与其他城市的比较中，不断提高自己　域拥有大量的专业人才使得它不仅在这些领域还在其他领域，　如医学、电子和金融服务领域获得了明显的优势。　另外一个重要的分类是根据要素的特异性将其分为通用性　要素和专用性要素。通用要素包括高速公路、信贷资本和受过高　等教育的具有发展前景的人才，这些要素在很多产业里都能应　用。专用要素仅指少数有特殊技能的人才，具有特殊用途的基础　结构，特殊领域的知识以及其他与此相关的仅限一个产业使用　的要素。很多高级要素通常是专用要素，专用要素比通用要素能　对竞争优势提供更具决定性和持续的支持。但有时专用要素对　企业的国内竞争是非常必要的，但在国际市场上不一定有效。高　级和专用要素的可得性和质量决定了产业吸引力的深度，也决　定了它的潜力发挥和升级速度。　要素的优势是动态的，基础要素需要超越使之升值。专用要　素需要投资，否则今天的专用要素会变成明天的通用要素。要素　之间也需要相互支持配套，否则也会限制其作用的发挥。人力资　源和知识资源是提升竞争优势的两个最重要的要素，但如果开　发培训、信息更新等基础设施滞后，这两个要素也是最容易贬值　的，这也说明了在任何一个时间点上拥有的要素优势是远远不　足以解释一个企业或一个产业的持续成功，难以决定产业吸引　力。这也重复说明了前面的观点，即拥有优势要素并不意味着必　然拥有产业吸引力，而有效率地调动优势要素的软环境才是产　业吸引力的关键。制度能力在一个急剧变革的时代对于政府显　得比什么都重要。　二、产业吸引力：现代市场经济下政府经济职能的着力点　１９９０年以来，世界经济呈现出两大发展趋势：一是全球化。　特征之一是经济资源在全球范围自由、大量地流动和不断重　组。巨大的经济资源流动并聚集在哪里，哪里的经济就会更快发　展，同时也会受到剧烈地影响和冲击。二是新经济。新经济是以　科技创新为主导，信息网络技术为基础，推动经济激烈竞争和快　速增长的一种经济发展模式。这种新的经济发展模式的出现，改　变了原有城市竞争格局，使原来具备竞争优势和条件的城市变　得相对落后，原不具备竞争力的城市却能实现跨越式发展而后　来居上，这从美国东北部五大湖区城市和西海岸城市的兴衰变　换中可以得到有力的证明。　中国已于２００１年１２月正式加入了ＷＴＯ，２００６年过渡期即　将届满，国内竞争国际化和国际竞争国内化的步伐进一步加　快。参与国际市场竞争的直接主体是企业，然而，各级政府也面　２９２特区经济Ｓｐｅｃｉａｌ　Ｚｏｎｅ　Ｅｃｏｎｏｍｙ　２００７年１　２月　的产业吸引力。　目前国内各城市发展经济的热情都很高，但有些城市并不　能清醒地认识自身的现状和潜力，不能正确认识决定城市社会　经济发展的真正因素。决策的主观随意和盲目性严重影响城市、　地区的健康、快速发展，造成城市、地区发展的重大损失，造成良　好机遇的丧失和社会资源的巨大浪费。同时，城市竞争力是一个　系统，内涵丰富，这使得城市在提升竞争力的过程中，抓不住重　点，结果是花费了大量的人力、物力和财力，但收效甚微。　现代市场经济下，企业和政府是不同层面的主体：企业是竞　争的主体，城市也好、国家也好，竞争力的提高要通过企业进而　产业来体现；产业吸引力的主体是国家、城市等各级政府，产业　吸引力的培育是提升产业竞争力的抓手。这也符合现代市场经　济下“政府搭台、企业唱戏”的角色分工要求。因此，我们认为，产　业吸弓ｌ力是政府的直接着力点，提升产业吸引力的主体是政　府。研究产业吸引力，有助于城市正视自身并制定正确的发展战　略，促进中国各城市健康、快速发展。　口　参考文献：　［１］迈克尔・波特．竞争战略，竞争优势，国家竞争优势［Ｍ］．北京：　华夏出版社，１９９７．　［２］Ｍｉｃｈａｅｌ　Ｅ．Ｐｏｒｔｅｒ．Ｓｔｒａｔｅｇｙ　ａｎｄ　ｔｈｅ　Ｉｎｔｅｒｎｅｔ［Ｍ］．Ｈａｒｖａｒｄ　Ｂｕｓｉｎｅｓｓ　Ｒｅｖｉｅｗ，２００１．　［３］Ｃ　Ｋ．Ｐｒａｈａｌａｄ，Ｇａｒｙ　Ｈａｍｅ１．Ｔｈｅ　ｃｏｒｅ　ｃｏｍｐｅｔｅｎｃｅ　ｏｆ　ｔｈｅ　Ｃｏｒｐｏｒａ—　ｔｉｏｎ［Ｍ］．Ｈａｒｖａｒｄ　Ｂｕｓｉｎｅｓｓ　Ｒｅｖｉｅｗ，１９９０．　［４］Ａｎｄｒｅｗｓ．Ｔｈｅ　Ｃｏｎｃｅｐｔ　ｏｆ　Ｃｏｒｐｏｒａｔｅ　Ｓｔｒａｔｅｇｙ［Ｍ］．Ｈｏｍｅｗｏｏｄ，ＩＬ：Ｉｔ－　ｗｉｎ，１９７１［５］Ｃｏｌｌｉｓ，Ｄ．＆Ｃ．Ｍｏｎｔｇｏｍｅｒｙ．Ｃｏｍｐｅｔｉｎｇ　ｏｎ　Ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ　Ｓｔｒａｔｅｇｙ　ｉｎ　ｔｈｅ　１９９０ｓ［Ｍ］．Ｈａｒｖａｒｄ　Ｂｕｓｉｎｅｓｓ　Ｒｅｖｉｅｗ．１９９５．　［６］（日）小岛清著．周宝廉译．对外贸易论［Ｍ］．天津：南开大学出　版社．１９８７．　［７］林本初，冯莹．有关竞争力问题的理论综述［Ｊ］．经济学动态，　２００１．（０３）．　［８］保罗・萨缪尔森，威廉・诺德斯．宏观经济学（第１６版）中译本　［Ｍ］．北京：华夏出版社，１９９９．　作者简介：罗兴武（１９７４年一），男，湖北荆州人，浙江经济职　业技术学院讲师，经济学硕士，主要从事国际贸易壁垒、劳动经济　学研究。