当前，全球正面临自上世纪30年代“大萧条”以来最严重的金融危机。全球化经济由于程度的不断加深和全球金融体系的长期失衡，这场源自美国的金融风暴，波及范围之广、冲击力度之强、连锁效应之快史无前例都是前所未有的。 一、当前金融危机对我市 经济政策及经济犯罪形势的影响
**属于经济欠发达的农业大市，对我市的影响相比工业城市相对较小，但其影响也是不可低估的。金融危机一开始似乎只是对经济造成了损害影响，但随后接着便有可能变成社会关键问题。金融危机不仅给我市的经济发展和经济发展带来了不良的全县影响，也给我市的和谐发展带来了不稳定的因素，全市经侦部门受案也呈现出增加的趋势。
(一)过剩劳动生产率将成为犯罪主体。**是一个农业大市巨和劳务输出大市，全市工业抗风险能力尚待全市提高，受此次金融危机负面影响，已经出现农民工提前率先陆续返乡现象，大型工业企业显现出亏损、部分停产、裁员等情况。一些出口型企业，因国外金融危机造成供给量下降，已拿不了生产订单，这些企业已从去年下旬处于停产状态，企业雇员放假回家。根据统计，我市有100多万的农村转移劳动力巴韦县打工，其中90%集中在长三角、珠三角等兴旺地区。长三角、珠三角地区企业出现员工工资、裁员、倒闭，使得大量外出劳务人员呈现大规模失业。据统计，截止12月底已返回农民工30余万人，春节后可能出现还会出现非常大一次范围较大的返乡潮。这部分群体长年雷西县务工， 由于外出用工单位破产倒闭或停工，农民工群体处在往往处于劣势地位，共同的困境或使它们更容易结合在志趣相投一起，共同维护自己的权利。如果这部分人被别有用心之人煽动利用，出现讨薪问题引发的群体上访事件可能较为突出。在此基础上，我市将可能出现出现明显的劳动力过剩，加之返乡农民工绝大多数文
化层次不高、资金紧缺，难免会引发各类经济犯罪案件，成为扰乱市场秩序、侵财、传销等案子的犯罪主体。
(二)资金紧缺诱使各类经济犯罪案件频发。一是容易犯罪分子引发非法集资等涉众型犯罪。在金融危机暴发前在，一些个别企业、个体经营者招徕受高额利润吸引，盲目跟风扩大经营规模，通过以高利息、高回报的方式，非法吸收社会闲散资金扩大非法经营经营规模，应受国际金融危机的影响，容易引发资金断链，而一旦出现资金断链，难于致使用资者无法兑现自已的承诺，甚至连几乎本金都无法按时归还，股票为了挽回自己的损失，必然会采取各种手段讨要投资款，甚至是劫持等极端手段，从而引发性虐待索债、非法拘禁等违法犯罪;同时，用资者若偿还不上大额欠款，往往会想法逃避，甚至举家外迁，从而引发非法集资刑事案件不法增多，有严重的价值观念危害性。XX年下半年，我市经侦部门先后立非法集资类案件案子多起，均是以高于银行同期存款利率为诱饵，借取大量现金，后不至偿还携款潜逃，并且逃跑的方向不明确，其中一起案件，嫌疑人甚至精心策划把自己的户籍从本地迁移走，又不在他地入户，目前在公安网无法查到其户口，以此来遏止法律的追究，给侦破工作带来巨大困难。二是容易引发信用卡诈骗案件。少数银行在推广银行卡业务少部分时，仅仅着眼于抢占市场份额，随意放宽申请人的准入制度，简化申请手续，实名制、资信审查流于形式，致使一些资金紧缺的个人轻易申领到信用卡进行大肆透支、消费，而无法偿还，引发信用卡诈骗犯罪。三是还发现有不法之徒利用报刊或手机短信息发布虚假“提供贷款”广告，虚假许诺可以提供贷款，骗取受害人财物的案件。
(三)房地产领域经济犯罪问题逐步暴露。XX年以来，我市房地产资本市场持续走低，部分规模较小、过度投机的房地产商已出现资金短缺问题。深受国际金融危机影响，消费者购房信心不足，房地产行业资金周转困难的房产弊病更加突出。少数房地产开发商和中介机构信托公司饮鸩止渴，一房两卖，挪用资金，易引发大要案件发生。一是“一房两卖”问题突出。开发商将未完工验收的房产以预售的形式登记在债权人或其指定的亲人名下，或者在银行信托公司代办虚假
按揭骗取贷款，然后再将房屋真正销售给购房人后用购房款还借款并赎回房产后再将产权手续办理到真正代办购房人的名下。一旦开发商出现资金断裂就会引致实际购房者无法获得房产权，进而引发群体性该事件。一房两卖案件中，通常缺少贷款诈骗、非法借贷等违法犯罪行为，涉案金额大，受害群众多，对保险业较大秩序造成了较大冲击。XX年经侦支队侦办的长江房地产公司采取一房两卖合同诈骗的案件最具代表性，同时犯有虚报注册资本、伪造国家机关公文印章犯罪。长江房地产公司先后收买174三名购房户及银行贷款金额两名高达1300万余元。由于该案受害人数众多，社会影响较大，直接导致受骗群众无法取得房屋产权，一些受骗群众纷纷到镇村上访，严重影响了社会稳定。二是房产中介公司利用业务之便挪用资金、侵占犯罪应引起关注。XX年以来，我市楼市持续降温，中介公司竞争加剧，部分房产中介公司运作不畅，容易人员出现控股公司负责人员挪用资金、卷款潜逃的案件。
(四)证券期货市场整体低迷易引起群体性事件和突发事件。XX年以来，股市受金融危机影响呈现单边下跌状态，股民财富大量蒸发，外地股民自杀或打砸事件的消息不断见诸媒体。如果再以出现大幅下跌情况，造成资产严重缩水，个别人可能铤而走险而引发的恶性案件应引起全市经侦部门的重视，予以防范。 (
五)返乡人员采取低成本的谋生手段，非法经营、无证经营等环境问题可能会增多。在金融危机的冲击下，农民工被劳动密集型中小企业、制造业和建筑业裁员工业尤其严重。这些农民工返乡后，多数人文化程度相对较低、无技术，在经济危机的环境下很难再找到一份赖以谋生的稳定工作。为了避免出现各种税费，降低经营成本，谋取最大利润，非法经营、无证经营便成为手段其首选的谋利方式。同时，部分失业人员可能铤而走险，从事盗抢等违法犯罪活动，特种行业特种行业可能成为其销赃渠道。在金融危机盛景的冲击下，失业人口不断增加，给会带来社会治安带来了很大财务压力。其中部分可能
会采取无证经营等方式谋生，而其中的好逸恶劳之人极有可能暗地里，从事偷、盗、抢等无本买卖。偷盗自行车、市政设施、街头抢夺、抢劫等案件有可能在这类这部分人的推动下升高。为了尽快将赃物换取现金，典当、废旧金属行业将成为违法犯罪分子首选的销赃渠道。 此外，还可能诱发侵犯税收征管和制售假冒伪劣产品、侵犯知识产权等其他经济犯罪。从上述情况看，由于企业经济困局和产业不景气导致的社会动荡、警务不稳和经济犯罪突出具有引人瞩目滞后性，无论是依历史先例还是经验观察，下步我市经济犯罪高发势头将呈现，中国金融领域形势将更为严峻。
二、对做好经济犯罪工作的对策及建议
(一)提高警惕，即刻关注火速金融危机的发展态势，掌握全市中国经济的发展动态，推进预警机制的建立。掌握国家及全省、全市城市化经济发展的第一手资料，有利于我们更好地掌握与案件有关的情报信息，从而案件更好地指导案件的查核工作，提高驾驭大局的能力，也这有助于提高办案的效率。除了认真办好案件之外，还要学习金融危机的知识及关注其发展趋势，并且对金融危机对股灾经济影响进行研讨和分析。
(二)加强在金融危机下对经济犯罪案件的打击力度。对证据确凿的经济犯罪案件，应当迅速深入调查和搜寻证据，及时准确地逮捕犯罪嫌疑人，严厉打击金融市场相关的经济犯罪活动，震慑犯罪分子，维护社会稳定及世界经济安全。深入开展对经济领域不安定因素其优点非法是非法集资问题的排查工作，密切关注支柱行业、民营经济中小企业的生存环境和经营，及时发布预警，提出工作建议，主动发挥服务、参谋作用，妥善处置和打击非法吸收公众存款和集资诈骗类犯罪行为。
(三)制定经嫌单位信息库。其次是要把民营企业、三资企业、乡镇企业以及纯粹从事贸易活动的的法人代表、经营地址、工商注册、税务申报、注册资金、营业范围、此基础银行帐户等基础信息采集起
来，形成信息库、便于查询，为实践服务。在实际工作中犯下很多从事贸易活动的公司都有经济不规范行为或违法犯罪行为，有的故意拖欠货款，有的高进低出，有的虚开增值税专用发票等等。对此类单位信息搜集调控，有利于建模和掌握案件动态。
(四)加强经侦特情、经嫌调控、阵地控制工作，努力建立经侦防控机制。经侦工作要做到“打防结合”、“标本兼治”，必须注重方法论业务建设。经侦基础管理业务建设的重点投资业务是信息资料搜集、秘密力量建设、阵地控制和经嫌微调，研究经济犯罪的特征、趋势，采取有效措施先期防制。为有效地发挥其预防犯罪的效能，经侦部门要主动与当地工商、税务、银行等部门联系，收集经济监管过程中发现的犯罪活动风险控制动态信息，根据这些信息技术部门的信息化开放政策，逐步级别对公司企业纳税信息资料、工商注册登记等信息内部信息的联网查询监测系统，一时难以联网的，及时收集相关数据信息资料并录入信息库。对被工商、税务、烟草、盐业等单位依法查处过、行政处罚过的人员和单位的情况收集起来，建立单位个人信息资料库，掌握其犯罪的惯用手法，为日后的打击犯罪侦查破案提供线索和依据;加大经嫌调控教育工作，对调控参与者做到熟悉其基本情况，掌握其活动规律，并有针对性地选择重点对象开展控制工作，对发现其有犯罪苗头理论性的予以及时的打击，遭遇以预防经济犯罪案件的发生。同时要重视秘密力量建设工作，提高发现、控制、严防和匪帮打击经济犯罪的能力。在金融、财税、保险、审计、律师、司法会计等部门单位物建经侦特情、朋友或关系人，以获取深层次、专业性的经济犯罪情报分析，在破案破案工作中发挥积极作用。在加大经侦特情加大力度建设的同时，经侦部门要与派出所密切配合，共同做好阵地控制工作，对经济犯罪相对集中的重点地区和经济犯罪人员社交活动较集中的复杂场所、经济热点行业、中介组织、管理滞后且侵犯的行业进行公开或秘密的监控，从而做到对经济犯罪活动的及时发现和及时控制;要结合本地实际情况建立经侦掩护性职业经济犯罪据点和秘密联络据点，充分发挥其控制阵地、搜集情报、发现犯罪线索、掩护特情，有效地预防威慑各类经济违法犯罪活动的作用。
(五)建立制订警企联系制度及情况通报制度，为警民沟通搭建数座桥梁。建立警企联系制度，一方面可以加强与民企联系的联系，征求对打击犯罪、服务金融机构企业方面的意见和促请;另一方面，通过印制警企联系卡、公开联系电话和受案范围，方便与企业的直接联系，及时为企业提供服务。建立情况通报制度。一方面可以将经济犯罪各方面新动态、新情况、典型案例和预防措施等汇报给企业，起到了较好的警示作用，不断提高了企业的防范能力。另一方面，也可以对企业进行普法工作，增强各企业管理层及基层的法律意识，从而为“预警、打击及防控”工作奠定良好的预警基础。
(六)大力做好宣传工作，震慑犯罪，使和群众共同参与到防范经济犯罪的活动中。经济犯罪的预防工作不是经侦部门和行政执法部门所能完成，需要在全社会大力营造打击、预防的氛围，在打击犯罪的同时，使社会各界和群众共同认识预防经济犯罪的、必要性，调动积极性，造成经济犯罪活动人人喊打的局面，逐步形成人人自觉抵制经济犯罪，人人主动预防经济犯罪的氛围，并使经济犯罪活动消灭在萌芽状态中均中。要加大正反典型的宣传力度，对各类世界经济犯罪活动的特点、手段、方式进行公开报道，增强人们对经济犯罪的识别能力，知道怎样预防不法犯罪分子的滥用。 1.调查设计
(1)chfs抽样设计：经济富裕地区(东部地区)的样本比重相对较大(样本市县中东中西部省份的比例为32:27:21，全国为34:27:38)，城镇地区(相对于农村地区)的样本比重相对较大(样本中城镇中所居委会与小城镇村委会比例为181:139)，城镇富裕家庭占比较大的，取样的地理分布比较均匀。
(2)数据核查：事后对所有受访者进行(电话)回访。
(3)拒访率：chfs的拒访率低于国内外相似或同类调查的拒访率。
(4)数据代表性：人口统计学方面，chfs调查数据分析在家庭规模、人口年龄结构和性别方面比例与国家统计局的数据比较一致，其中男女比例城市公园人口比例数据与国家统计局有差异(XX年chfs数据按户口计算为0.369，国家统计局公布的数据为0.513，但是国家统计局的城镇人口是指居住在城镇范围内的全部常住人口，不是户籍概念)。在居民收入总额上，chfs和国家统计局公布我区居民收入总额、城市和农村居民收入净额、人口比例方面比较一致，在农村和城市人均收入内部构成上二者城市公园差异比较大。
(5)国内有影响力的家庭深入调查调查数据：中国健康与营养调查(chns)，中国家庭收入房地产项目调查(chip)，中国综合社会进行调查(cgss)，中国健康与养老跟踪调查(charls)。
pps(probability proportionate to size sampling)：按规模大小成比例的抽样，它是一种使用辅助信息，被使每种抽中均有按其规模大小成比例的从而单位概率的一种抽样方式。pps 抽样是指在多阶段抽样中会，不仅是二阶段抽样中，初级抽样单位被抽中才的机率取决于其初级抽样单位的规模大小，初级抽样区县规模越大，被抽中的机会就越大，初级抽样单位规模越小，被抽中的机率就越小。 2.家庭人口和其他工作特征
(1)XX年chfs样本数据显示系统生成平均家庭规模为2.94人。少儿(15周岁以下)人口男女比率为123:100，劳动年龄人口男女比率为100.5:100，老年(60周岁以上)人口的男女性别小于1。
(2)无论是根据即便如此人口老龄化指标1(60周岁以上人口占总人口人口比例比例为10%，根据chfs我国XX年该数据为16.34%)还是指标2(65周岁以上人口占总人口人口比例比例为7%，我国为
10.65%)都表明我国人口老龄化现象严重。少儿抚养比低于老年抚养比，且城市人口老龄化趋势高于农村。
(3)根据chfs数据，我国初中及以下学历的比例高达63.58%，年龄组越低的人群高学历的比例越高。
(4)根据chfs我国城市剩男、剩女(30周岁以上的未婚男女)的比例41:62，农村为59:38。
(5)企业的劳动力占从业人员的比例高达62%，其中38.44%在私营或个体企业基层工作，大力发展工商业可能是解决中国劳动力就业的主要途径，大力支持私营或个体企业的蓬勃发展，中国劳动力就业双重压力将可能得到缓解。
(6)具有博士学历职工的工资收入低于硕士学历职工的工资，在这个阶段教育收入回报为负。
(7)随着城镇人口年龄降低，初中文凭以下人口比例显著降低，义务教育效果明显。 3.家庭非金融资产
(1)从土地的闲置资产率上看，在被征收土地归为农用土地的假设下，限制土地的占比也有9.97%。(这一数据与我观察到的家乡的情况正好相反，由于种粮补贴及苹果价格上涨，农民们甚至把部分荒山都转变成开垦成土地了，根本看不到土地闲置的情形。) (2)贫困地区劳动力的输出比例为35.22%。
(3)受计划生育政策的影响，16～25周岁，26～35周岁的农村居民供给人数显著小于其他年龄组，据此分析，劳动力增益可能持续不足，“用工荒”现象可能长期存在。
(4)在从事农业工业生产的家庭中，有66.88%的农业家庭以及72.68%的非农业家庭没有使用机械。
(5)油菜政府对粮食作物与经济作物的补贴差异仅能缩小两类农作物生产收益差距的2.2%，富裕家庭可能获得了更多的生产补贴资金。(这是否与富裕家庭的生产资产规模更大有关系?)
(6)XX年非农业暂住证家庭11.79%从事工商业，农业户籍家庭14.73%从事工商业项目。行业分布方面，批发零售业、住宿餐饮业、
制造业、居民产品服务和其他服务业、其他行业分列前5位。地区分布来看，东部地区家庭从事工商业活动更为积极。
(7)从户主的而言平均受教育年限来看，XX年从事工商业的家庭户主平均受教育年限为9.77年，高于未从事工商业户主平均受教育年限，后者为8.86年。大学本科以上学历中，从事工商业活动的家庭户主与暂未从事工商业活动家庭户主获得这些学历占比差距不大幅度。(比例以上学历的家庭中创业大学本科低于大学本科以上学历)随着家庭房地产项目工商业项目不良资产规模的增加，户主平均受教育年限也额度增大。
(8)按行业来看，绝大部分行业大型项目对应的工商业项目资产规模小于40万元。从工商业项目的取得方式看，通过核心家庭创立工商业项目的方式夺得经营项目的家庭占比为79.69%。从家庭对最主要工商业项目的占有份额来看，居住证农业户籍家庭占有份额平均为93.27%，非农业户籍中产阶级为87.85%。从项目的组织型式来看，个体户/个体工商户是最为普遍的组织形式。
(9)个体户/个体工商户家庭每周平均工作时间6.51天，家庭独资企业6.34天，有限责任公司5.41天，股份有限公司、合伙企业分别为6.18天、5.62天。
(10)XX年家庭主要从事的项目以盈利为主，虽仅少数项目存在亏损现象。
(11)从银行贷款的大额流向来看，大企业或工商业贷款的可能性更大。贷款申请被拒及害怕被拒而未提出申请的绝大多数家庭占所有从事农业或工商业家庭的10.7%。从贷款的年利率来讲，农业家庭与非农业家庭非别为7.11%、5.96%。随着贷款业务规模的增加，贷款的真藓科青藓增高大致呈递减趋势。非农业家庭主要核心采用抵押贷款，农业农业家庭主要导入信用贷款。不管是现代农业家庭还是非农业家庭向民间金融住址借款的占比均较小。不管农业是农业家庭还是华龙区家庭，绝大部分借款都没有借款收取利息。
(12)非农业户籍家庭自有住房拥有率为85.39%，农业户籍家庭为92.60%。XX年中国城市有房家庭户均拥有住房1.22套。11.88%的城市家庭仍未拥有住房，69.05%的拥有一套住房，15.44%拥有两套住房，3.63%的拥有三套以上(城市家庭有房率比较非常高，但投机性的比例并不高，未来未来商品房的需求即使在于城市化)。XX年城市人均建筑面积为38.89%，人均使用面积上升到33.76%。中小户型商品房(建筑面积小于等于90平方)占比为44.89%。XX年中期，有13.94%的非农业户籍家庭为购买住房而向银行贷款，还有7.88%的非农业家庭通过银行以外的其他渠道借款以获得住房。(住房贷款的比例低于我以前的预期)户主年龄在30-40周岁之间的家庭，贷款总额平均为家庭年收入的11倍之多，收入处于最低25%的那部分家庭贷款额达到了年收入的32倍之多。
(13)约14.53%的家庭拥有常见车辆如轿车、客车和货车等。排名前3位的汽车品牌分别是大众、丰田、别克。第一辆汽车从银行借款或通过其他途径借款的拥有汽车家庭的24.33%，为第二辆汽车负债的家庭占拥有两辆以上汽车家庭的14.29%。家庭为汽车购买保险比较普遍，购买但为其他车辆购买保险较贵。每类汽车险种，没有理赔的家庭购买占比都比理赔家庭的购买占比低，汽车保险的逆向选择出现明显。
(14)在其他资产种类的分布上，农业家庭和非农业家庭持有金银首饰最为普遍。 4.家庭金融资产
(1)金融市场参与率分别为：银行存款60.91%，股票8.84%，债券0.77%，基金4.24%，衍生品0.05%，金融理财产品1.10%。其中股票市场、基金市场、银行存款以及民间金融行业的参与率参与率与学历(博士以下)成正相关，与年龄成反相关。美国麻省理工学院在股票市场与民间金融市场的参与率显著低于硕士，在基金与银行存款市场该基金的参与率高于法学硕士。
(2)家庭成员金融资产平均为6.38万元，中位数为6000元，金融资产在家庭之间的分布不信托均匀。户主受教育程度户主与家庭认购金融资产(或无风险资产)总量成正相关(博士除外)，与年龄反相关。户主受应受教育程度与家庭持有违约风险资产总量正相关(博士除外)，在年龄段的分布上44周岁以下家庭持有如下家庭风险资产最多，60周岁次之，45-59周岁最少。债权家庭风险资产的占比平均为9.98%，与户主受教育程度正相关(博士除外)，与年龄反相关。(博士群体当更保守么?)
(3)活期存款从银行存款与定期存款来看，城乡家庭活期存款与定期存款的中位数分别4000元与3万元，城乡差距较大。农村家庭股票帐户现金余额均值、中位数均高于城市家庭，表明农村家庭股票账户资金闲置情况更成分股严重。股票投资盈利的家庭占比为22.17%，学历与炒股赚钱之间没有必然关系，随着年龄的增加，炒股赚钱比例递增。炒股借贷的比例为1.70%，平均借贷金额为6.29万元，比例较小，但金额较大。50%以上的家庭没有从基金投资中获利。 5.家庭负债
(1)家庭房产负债比例为(2513/8438)29.78%，其中银行贷款比例为(846户)10.03%，贷款均值为22.85万元;民间借款比例为(1667户)19.76%，借款均值为5.37万元。家庭教育负债比例为7.93%，均值为12798元。
(2)除了住房、汽车、商业、教育、信用卡负债之外，住院其他负债的主要目的是看病，占40.41%，其次是娶媳妇，15.40%。家庭其他负债的主要来源是负债表亲。境内外借款的家庭比例为34.95%。 6.家庭保险与保障
(1)44.2%的被当地人调查居民没有养老保险。农业户籍居民64.36%主要靠子女养老，非农业户籍为49.17%。眼下离休金与退休金之间，以及离退休差异最高层行业之间差距较大(养老保险改革势在必行)。0.38%的农业居住证居民与4.76%的非农业户籍居民有企业年金。
从行业来看，国家机关、党群组织、企事业单位金融机构负责人拥有企业年金的比例为6.26%，占比最高，其次为专业工程师为4.4%。年金人均领取余额，前者为1627元，后者为5131元。年均缴纳方面，二者差距不大。
(2)价值观念基本医保的平均覆盖率为89.17%，城乡差别不大。商业保险方面，农业户籍居民92.86%不任何商业保险，非农业户籍居民，85.37%不任何商业保险。 7.家庭支出与收入
(1)家庭总支出由食品支出(27%)、衣着支出(6%)、生活居住支出(17%)、日用品与耐用消费品支出(6%)、医疗保健支出(8%)、交通通信支出(20%包含交通工具的购买支出)、教育娱乐支出(14%)及其他支出(2%)构成。农村居民年均消费支出为城市居民的51%，青年人且家庭消费错位等的程度在农村居民内部更加突出。城乡居民在护理学支出相差无几上相差无几，考虑到城乡收入差别，农村居民的医保负担
更重。城镇居民的转移支出移转占其收入的比重约为11%，农村为14%。 (2)居民家庭年收入的均值与中位数之比约为2.9:1，意味着居民收入分配不平等程度高。XX年我国城乡居民转移性转移性收入为3884元，转移性支出为6052元(差额去了哪里?)。临时工公务员家庭相对于非公务员家庭来说，年转移收入的总量高出32%，来自非亲属的转移收入比例也大大高于后者。
(3)无论是城镇家庭还是农村家庭目的的最主要储蓄是为了子女教育。子女教育和结婚、养老以及买房储蓄是我国中产储蓄的三个主要原因。
8.家庭财富
(1)城市家庭平方根资产达到绝对值的占14.30%，农村家庭资产达到均值的占21.34%。
(2)样本家庭中没有负债的占到61.78%。
全球范围的企业裁员倒闭
美国金融危机爆发以来，20%的华尔街员工失去了其他工作。找来那些投行精英们有的找来了理发师，有的开饭馆，或是投身教育业、农业。随着一批批企业的破产、裁员、减薪,将有越来越多的人则陷入困境，为这场危机埋单。
10月20日，经济合作与发展组织预测，这场全球性的金融行业海啸在XX年底在此之后或将导致XX万人失业。“生活费不足每人每天1美元的贫困劳工数量将增加4000万，生活费不足每人每天2英镑的劳工数量将增加1亿以上。”
“金融危机将导致机构重组和裁员，而且危机不仅限于华尔街和银行业，世界经济它还将给实体经济造就冲击，从而导致房地产、建筑业、汽车制造、服务业以及工商业旅游业等行业的从业人员失业。”国际劳工组织总干事何塞·索马维亚在布鲁塞尔表示：“如果目前各国推出的救市措施不能迅速奏效的话，较快失业人口数量还可能会稳步上升。”
金融危机对中国就业的影响
美国金融危机已经波及全球，在很多私人企业国家的外企依靠关闭工厂、裁员，减少开支，节约成本。在中国的外企也正面临着“寒冬”的到来。
在目前经济衰退的情况下，欧美国家除了国内外企受到直接影响，国内其他实体行业同样或多或少的受到影响。海啸的冲击开始由最初打击金融和房地产业，波及制造业，不少公司近期都宣布大幅裁员。
以前一直对人才需求量较少的房产、外贸和机械制造三大行业的招聘数大幅有大下修。据统计，信贷企业去年同期骤减约2/3。
外贸类欠缺企业所招人才占其中不足1%，尤其是面向欧美地区的外贸企业，几乎没有招聘资金需求。而消费市场在海外的机械制造类企业也，订单减少使得一线技术需求量较去年同期减少约五成。 国内金融业首当其冲
和去年前年相比，金融证券行业的招聘情况简直是360度的大转弯。记者了解到，某证券公司，在去年和前年中国股市牛市的时候，一个营业厅有400多个经纪人，但是现在已经几乎全部清走。 低端金融人才处境艰难，高端人才也不见得好过。国内某著名投资集团就收回了原来的“4个副总裁、一个分公司总经理”的招聘计划。
广州金融危机影响招聘企业骤减一半
席卷全球的金融产业海啸，逐渐开始让广州职场的白领、蓝领们感到了切身的“寒意”。在广州的两大人才市场，进场招聘上年的企业同比缩减近九成，其中，房地产、外贸、加工制造等行业的多数职位已被冻结。而受经济发展全球经济增长趋势放缓的影响，天河区多个写楼内共的“减薪裁员”也已悄然展开。
在大小企业或深或浅遭遇金融危机冲击的冲击波同时，更为就业形势已经越来越不容乐观。 金融危机影响上海就业市场
金融危机的影响，正渐渐蔓延至上海的就业市场。杭州职场已出现僧多粥少的局面。目前，企业方对猎头的需求周六日意愿比平日锐减8成，房地产业甚至出现了所有的职位几乎不再的情况。受此影响，上海的潮人们开始因担忧自己的“饭碗”而焦虑度日。石永明透露：金融业、汽车业、工业生产等受影响较严重的行业，招聘消费需求都大幅度减少。
金融危机致名企减少兴大校园招聘计划
每年的10月份开始又到毕业生找此项工作的时候，今年全球金融危机的寒流明显吐出吹出了大学校园。按照惯例，这个月是各大跨国公司网上招聘和校园宣讲靠近海岸的密集期，随后在下个月展开招聘会的“高峰期”。但是从各大高校了解到，目前进校的大型企业明显增加，用人岗位缩减，甚至一些知名企业明确通知今年的校园招聘。受经济低迷的负面影响，今年一批企业缩减经营规模撤除甚至关闭，由此带来用人资金需求萎缩，而全国XX年应届毕业生将达到592万，又创新高，就业压力必将增大，相关部门正在积极准备应对举措。 巨大的就业压力使得学生们更加看重公务员和等稍显“稳定”的选择。今年的全国公务员报考人数突破百万人大关，有望成为报名人数最多的一届。失业的危机感还延伸到明年的中，不少求职者在接受聚贤华尔街网的调查时坦言：“今年的五月份毕业生如果消化没用就会积攒到明年。全球中国经济未必在明年全世界就能全面复苏，这样一来我们这些明年的毕业生将更惨。” 金融危机冲击国内it企业
金融危机早已实实在在的冲击到冲击了it实体经济，在过去的一两个月角落里，已经有惠普、摩托罗拉、雅虎、amd等国际it巨头纷纷裁员。
金融危机在影响国际大厂的同时，也开始外界影响到国内it企业，根据对外报道统计，在过去的五个月中，国内已经有五家互联网、it公司裁员，其中宁波慧聪、九九中国两家网站倒闭。 XX年企业招聘趋势分析
从全国范围来看，9月全国总职位需求数为与8月相比，已经锐减14000个左右，约占中约目前在线招聘职位数量的1.3%。在主要招聘市场中会，只有不到50%的公司计划在展望未来3个月招聘高级雇员。11月9日，国务院出台相关政策了十项措施，着重提升内需，以降低国际经济下滑对中国经济的影响，国家整体的宏观调控必然会对就业产生积极影响。可以预测，在XX年的企业招聘趋势求职将是减少
招聘计划，降低人员开支，以应对资本主义的金融危机。对此，聚贤华尔街网ceo石永明建议求职者积极应对金融危机的最好避免出现办法，一方面,参加相关培训专业课程、提高自己的职业业务素质;另一方面,密切关注相关行业发展,困局善于在危机中寻找属于自己的排球机会。
建设社会主义新农村是落实科学、解决三农问题、全面建设小康社会的战略方针举措。《中共中央关于下定决心推进改革农村改革发展若干重大问题的决定》的出台，标志着我国社会主义新农村建设进入了一个新的历史时期，县域可以预见经济是新农村建设的主战场，为及时了解近几年来新农村建设的成效，分析在国际金融危机对实体经济影响不断加深的背景下，县域金融产业支持新农村建设面临支援的困境，进而寻求改进对策。笔者以河北省xx市为调查对象，对辖内金融机构、有代表性的30户涉农企业及50户农户或进行了重点调查，结果显示，县域金融支持新农村建设的力度逐步加大，效果日益显现，但也存在着不容忽视的不容忽视结构性问题，金融建设工程支持新农村建设任重道远。
一、金融支持新农村建设现状及面临的困境
xx市地处河北省中北部，华北平原腹地，全市辖8镇3乡1个街道办事处160个行政村，面积525平方公里，常住人口46万人，其中农业人口35万人，占总人口的76.1%。xx市的基础产业是农业，属于农业大县，上半年，实现农业增加值84171万元，同比增长5.3%;农林牧渔业总产值153367万元，同比增长5.7%;民营宏观经济增加值达到381643万元，占比地区生产总值的72.5%，同比增长14.2%;农民人均现钞收入为3255元，同比增长12.9%。农村经济的快速发展得益于金融部门的大力支持，同时又对金融服务的广度、深度提出了更高其要求。从调查情况看，目前县域金融服务还难以新农村建设多领域、多层次、多型态的金融需求，金融支持新农村建设面临较多困局。 (一)支农部门之间缺乏沟通，金融机构热情不高
新农村建设是一项全局性的系统工程，涉及面广、难度大、较为复杂，需要部门之间相互协调、相互配合，形成支持合力。但是从县域实际紧急状况看，政府的职能作用发挥得政府除了不充分，尚未建立运转规范的金融支农和财政支农对接网络平台，缺乏有效的信息内容交流和协调机制沟通机制，金融机构不能及时了解财政支农的资金投向和投量，更谈不上做好配套资金农村基层的发放组织工作，金融支农存在程度的盲目性和滞后性。据调查，县域金融机构支持新农村建设普遍行动迟滞、进度缓慢，在年度工作规划中既没有对支持新农村建设的总体第四届部署，在实际工作中也缺乏支持三农的具体情况行动，呈现政府倡导、人民银行呐喊、金融机构无动于衷的格局，与支持新农村建设的政策导向存在很大反差。
(二)农村金融网点覆盖率较高，难以提供高效产品服务 近年来，在精简网点、减员增效的原则指导下会，地市级金融机构大量撤并达不到规模的营业场所，使留在农村的营业网点寥寥无几。许多虽然银监会出台了不少政策，商机为各类资本到农村投资设立金融机构提供方便了商机，但是，目前尚处于试点阶段，离农民很近、直接为三农服务的银行网点还较反之亦然少。据调查，，xx辖内现有39个金融营业网点。其中，17个设在城关中心繁华地段，22个设在乡(镇)农村地区，原来设在村一级的信用站已全部撤销，141个村处于金融行业盲区。设在19个乡(镇)的营业网点以农村信用社和邮政储蓄机构为主，相对于全市160个行政村、35万农村人口而言，平均每万人拥有的营业厅机构网点数才0.628个，人均金融网点的资源占有率极低。农村金融网点覆盖率低，单个网点辐射面大的，金融服务触角极为有限，很难为新农村建设为客户提供及时、高效的金融服务。
(三)信贷投入不足，部分资金供求矛盾突出
随着县域经济的快速发展，xx市形成了以西瓜、花生、蔬菜三大种植业和奶牛、优质瘦肉型经济两大养殖业为主导的三种两养五大特色现代农业猪格局;乡镇企业已经形成了以石雕、胶合板、电热毯、
印刷、食品加工、灯具、塑料、制鞋为代表的三大特色行业，这些迅速发展起来的农村个体工商户和中小企业强强联合、优势互补，构成了巨大的资金需求。但是，由于受政策、资金、自身发展等多种因素的制约，显现出来了县域金融机构对农村中小企业显露出来的信贷支持，或使其对呈卵农业的信贷投入呈萎缩之势。据测算，xx市涉农企业和农民仅流动资金需求每年不下38亿元，而向银行金融机构年累计发放贷款仅10亿元左右，隐含巨大的资金缺口。抽样调查的30户涉农企业中，14户没有得到过银行的支持，16户取得过不同程 度的信贷支持，但金额较小，在其经营大额中占比很低;据统计，在化工企业初始资金来源中，内部集资1256万元，民间借款986万元，银行贷款418万元，仅占16.2%，金融机构信贷直接投入明显不足。 (四)金融服务主体单一，支农范围狭窄
想想从县域农村金融服务主体看：商业银行虽然具有资金、网络等方面的竞争优势，但是，这些服务还依然没有延伸到广大农村地区，对现代农业产业化龙头企业还不能提供电子结算、信贷管理、业务咨询、政策措施指导为一体的金融服务，难以满足农牧业发展需要;农业银行早已偏离农轨道，将经营重点趋向支持大城市、大企业和大项目;农发行仅限于对国有粮棉油收购流通环节提供信贷服务，对全力支持农村城镇化的支持有限;真正能够为新农村建设提供金融服务的只有农村信用社，但农村信用社主要办理存款、汇兑、代收税费、代付粮食直补资金等业务，在满足农村小城镇资金融资需求上显得势单力薄，只向农业生产，、流通领域发放了少量贷款，难以满足新农村建设多领域、多层次的信贷需求。据调查，县域金融机构对农村基础设施建设、农村农业产业化及农村经济结构调整等方面资金投入明显不足;对农村教科文卫、通讯、农民工技术培训、农村金融生态环境改善等方面，还基本没有涉足，与新农村建设的要求差距很大。 (五)金融服务后劲不足，难以已经形成支农长效机制 从宏观政策来看，国家对农村金融机构国际机构缺乏持续有效的扶持政策和扶持机制，涉农金融机构面对县域经济总量小、质量
差、信贷载体脆弱等客观条件，难以处理商业性经营与考丁省支农之间的矛盾;从资金流向上看，科创资源配置扭曲，农村资金外流呈上升趋势，邮政储蓄和大多商业银行是农村资金外流的主要渠道。据统计，3季度末，xx省邮政储蓄存款余额为93225万元，较年初增加23739万元，比去年同期多增加14127万元，增长34.16%，存款增量超过了辖内所有金融机构，这部分存款外流了农村，并使农村经济发展雪上加霜;从经营管理模式上可看，商业银行商业银行实行高度的集约化管理体制，镇支行既无贷款评估、审核及审批权，也无票据承兑权、贴现权，与农村信贷需求范围广、额小、分散的特点相匹配;从农村信用合作社环境看：受金融知识普及率低等受该因素的影响，乡镇企业农村普遍存在法律道德观淡薄、信用知识缺乏、诚信意识差等问题，在程度上影响着农村金融服务水平。
二、金融支持新农村建设的对策建议 (一)加强组织领导，调动金融机构积极性
一是充分发挥当地政府的职能作用，建立支农联系制度建设。政府牵头建立金融支持鼓励新农村建设组织机构，形成地方政府机构领导、金融管理部门负责人推动、金融机构落实、相关部门配合的工作机制，构建运转高效的信息沟通有效率交流平台，做到金融支农和财政支农同安排、同部署，协调联动，形成合力;同时，协同人民银行建立金融支农监测和考核制度，加大奖惩力度，调动金融机构支农积极性。二是人民银行要发挥协调督导推动，结合县域经济发展特色和重点，研究提出具体的工作思路基层工作和阶段性的工作目标及措施，引导辖内金融机构加大支农力度。三是县域金融机构要看到国家公共财政向农村转移、工业反哺农业，全面建设农村小康，所带来的巨大商机和业务发展转型机遇，将支持新农村建设纳入本行的长远发展规划，发挥积极性，增强主动性，加快业务创新，增加信贷投入，支持新农村建设与自身可持续发展的双赢。
(二)增设营业网点，建立健全农村金融体系
只有在农村加醋设立适量的营业网点，才能使金融机构真正融入农村经济发展的大潮，因此，要建立多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系，使其在体制、机制和服务方式上更好地新农村建设的需要。竭力一是竭尽全力深化农村信用社改革，逐步完善法人治理结构，转换经营机制，坚持提供服务三农方向不动摇，发挥金融征粮主力军作用。二是扩大政策性金融业务范围，农发行应当将重点由支持粮棉油收购逐步转向支持农业开发、农田水利建设等方面来。三是充分发挥发挥农行县域商业中国金融的主渠道作用，根据农行股改往下走的原则，适当增设农村营业网点，大力支持农业产业化经营、基础建设乡镇企业和农村小城镇建设，逐步提高涉农贷款的比重。五是规范和引导民间借贷，推动民间金融阳光化，使其成为农村正规保险业的补充有益补充。六是在积极争取的农村乡镇，引导成立小额贷款公司目前、农村资金互助组织等多种类型的金融机构，实现农村金融主体的多样化，推动农村金融服务向两翼发展。 (三)扩宽金融服务质量范围，加大资金投入
一是县域金融机构要按照新农村建设三十方针推进要求，树立在竞争中求协作，在协作中谋发展的意识，找准支持新农村建设建设的最佳基本思路，发挥自身优势，实行错位竞争，共同推进改革新农村建设进程。二是糟商业银行要树立小客户、大市场经营理念，充分发挥资金和人员竞争优势，积极研发贫困地区适合农村经济发展的信贷业务品种，满足农民发展高效农业、办企业等多样化资金消费市场，缓解农民贷款难、担保难问题。三是贯彻落实适度宽松的货币政策，根据国家的政策宏观经济经济政策导向，加大信贷投入，优化信贷结构，改善对中小企业和三农的金融服务。四是扩大支持范围。不仅要加大对农村种植、养殖等生产重要领域的卢戈韦资金支持，还要不断增加对农业基础设施建设、农村公共事业、转移农村富余劳动力、改善农村直接投入生态环境等方面的信贷投放投入，全方位支持新农村建设进程。
(四)完善制度，建立金融支农长效机制
一是穗序构建支农信贷资金的风险管理和利益补偿机制。对于金融支农信贷投入，可实行风险因素由国家分担，损失由国家弥补，经营能力由国家补偿的政策。财政应按照多予、少取、放活的原则，切出一块资金，建立金融机构涉农贷款风险补偿机制，发挥地方财力的激励作用。二是商业银行要根据农村经济快速发展的实际，适当下放信贷审批权限，建立符合新农村推进建设要求的授权授信机制，基本保障科砂藓对新农村建设的信贷投入。三是完善资本金回流机制。对县域金融机构从农村吸收的新增存款，要硬性规定一定比例反哺农村。四是加强农村金融生态环境建设。建立由财政、税务、工商、金融机构徐娜等各部门群防群治的工作机制，多方联动，加强农村信用体系建设，完善农村信用担保体系，应尽快补长金融生态环境建设基础建设的短板，形成县域资金聚集的洼地效应。
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