２０１４年ｌ０月 第ｌ７卷第．２０期 中国管理信息化 Ｃｈｉｎａ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎｉｚａｔｉｏｎ Ｏｃｔ．．２０１４ Ｖｏ１．１７．Ｎｏ．２Ｏ 全媒体时代政府形象建设 王黎明 ，姚鹏２ （１．天津商业大学，天津３００１３４；２．天津财经大学，天津３００２２２） ［摘要】随着传媒技术的发展出现了很多新的媒体形态，信息传播进入全媒体时代。主体平等化。信息时代化、多元性、快 捷化和较强的互动性这些新的特点给政府的形象建设带来的新的挑战，因此，在全媒体时代政府要想建立和维护良好的 形象可以从增强政府官员形象意识，健全问责机制，完善政府信息公开制度．提高政府人员的网络媒介素养等方面着手开 展工作。 ［关键词］政府形象；网络媒体；全媒体时代；信息公开 ｄｏｉ：ｌＯ．３９６９￣．ｉｓｓｎ．１６７３——０１９４．２０１４．２０．０５５ ［中图分类号］Ｇ３４５ ［文献标识码］Ａ ［文章编号】１６７３—０１９４（２０１４）２０－００９５—０２ １ 全媒体时代下政府形象建设面临的挑战 ６小时内得到传播．１２小时内形成第一轮冲击波．２４小时内达到 经济社会的发展促进了技术的进步．而技术的进步又进一 首次高潮。一个爆炸性的新闻一旦出现在网络。很快就会被不断 步促进了新的媒体形态的出现．其中．最重要的就是媒体形式就 转载，在网络上快速传播。对政府来说，危机事件一旦爆发．其破 是网络媒体。网络媒体在给社会及民众带来极大便利的同时．也 坏性能量就会被迅速释放．并呈快速蔓延之势．如果不能及时控 极大地增强了政府的透明度．使得社会及民众更容易了解和认 制，危机会急剧恶化。使政府遭受巨大损失。 知政府．其对政府形象的维护带来很大挑战 ２ 政府形象维护策略 １．１主体平等化使得政府形象维护面临失控的挑战 在全媒体时代，信息舆论是实时的、动态的．因而政府形象的 在全媒体时代。舆论空间相对隐蔽．舆论主体之间没有上下 维护和管理也是实时的、动态的。政府在日常加强自身建设的同 级之分．也没有长辈和晚辈之别．无论是平民百姓抑或政治精 时。要及时掌握信息舆情。针对不同情况采用不同措施．对政府形 英、商业巨富，都能够对社会问题、政府行为、国家动态平等地发 象进行有效管理 表看法、谈论意见。网络改变了传统的媒体主体一点对多点的现 ２．１政府官员要增强形象意识．强化公共权力观念 实，媒体主体变为多点对多点。信息从单向传播走向多向交流、 要树立良好的政府形象．作为个体的政府人员必须要增强形 从灌输走向互动．受众真正建立起实时交互联系．形成了一个平 象意识。强化公共权力观念，加强作风建设。认真履行职责。正确 等、多元、互动、共享的新时代。可以说，全媒体时代政府形象的 使用手中的权力，全心全意为人民服务：同时，要加强对政府公务 维护和塑造由于网络主体的平等化．使得政府日渐失去绝对掌 员素养的培育．加强对党政干部的教育培训．严防不当行为或言 控的地位。 语的出现。制定相应的处理措施。由于种种主客观原因．关乎政府 １．２信息的多元化和时代性使得政府面临塑造更高层次政府形 形象的危机不可避免会出现，对此，各级政府必须做好应对预案． 象的挑战 旦发生危机事件，必须积极应对，按照预案灵活处理问题。 一在全媒体时代．随着社会法制化和人民民主权利的发展．民 ２．２健全问责机制．建立责任政府 众借助网络，实现了自由、平等的诉求表达，对政府行为的要求 也就更高。传统的为民做主．转化为民众自我做主、让民做主，民 （１）进一步细化和具体化问责规定，以利于问责机制的落实。 如突出对党政一把手的重点问责；进一步明确问责的具体行为； 众对政府提出了高效、法律、清正廉洁、法治具有时代性的要求， 使模糊的问责标准明朗化：按照政府人员岗位职责层层分解责 因此，塑造一个层次更高、内涵更丰富的政府形象。成为广大民 任．为问责的实施提供具体岗位依据．等等。 众的一个普遍要求．也作为一个严峻的任务摆到了各级政府面 前。 （２）进一步扩大问责的监督机制。社会舆论监督、立法机关监 督、司法机关监督。等等。引入这些监督．既是这监督机关本身职 责的要求．也更有利于问责的切实落实和执行。在现有条件下，问 １．３快捷化使得政府形象面临瞬间受损且难以修复的挑战 进入全媒体时代后．信息传播速度比危机事件本身发展要 责的主体应该扩大为包括立法机关、人民代表。以及能够代表人 快得多。相关研究表明，网络舆论生成后，一般３小时有所反应， 民呼声的媒体．甚至是人民的直接参与。 ２．３完善政府信息公开制度 随着民众素质的提高，民众对政务信息的需求越来越大。与 ［收稿日期］２０１４—０８—２７ （１）从统一的角度讲。要建立优质的国民基础教育体系。要 力在当地企业就业：要开展农业科技培训班，培养一批农业生产 加大迁移地区教育投入的力度．拓宽融资渠道，建设规范的教 科技能手．以实现农业集约化生产，提高农业产业化水平和产出 室、校舍等硬件设施：要加强师资队伍建设。引进德才兼备的教 水平：还要开展劳务输出培训，提高劳动者在城市就业能力，让 育管理人才。建立良好的教育软件设施；要建立从幼儿园到小 更多的农民实现镇外迁移和异地城镇化 学、中学、职校等一套完整的教育培训基地。 （２）从分类的角度讲，要有针对性地进行职业技术培训。各 级政府要结合当地产业发展．加强职业技术培训。让更多的劳动 （３）要建立人才奖励政策。贫困地区贫困的根本是人才缺乏。 因此各级政府要制定政策．对农业实用技能人才、企业管理人才 和专业技术人才进行奖励．鼓励当地涌现出更多的人才。 ２０１４年１０月 中国管理信息化 Ｃｈｉｎａ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎｉｚａｔｉｏｎ Ｏｃｔ．．２０１４ Ｖｏ１．１７．Ｎｏ．２０ 第１７卷第２０期 乡村医生收人现状调查分析 田保红 （山西省大同市灵丘县新型农村合作医疗管理中心，山西大同０３７０００） 【摘要】农村卫生工作为我国卫生工作重点，而乡村医生为农村预防保健及卫生服务主力军。本文对我县登记在册的乡村 医生收入情况进行了调查研究．目的是了解乡村医生的收入情况及所存问题，并为此类问题的解决提供一定依据。 ［关键词】乡村医生；收入调查；乡村医疗 ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１６７３—０１９４．２０１４．２０．０５６ ［中图分类号］Ｒ１９７．１ 【文献标识码］Ａ ［文章编号】１６７３—０１９４（２０１４）２０－（１０９６－０２ １．２方法 我国为农业大国．大部分中国人仍生活在农村．而且按照目 前中国的发展趋势．未来多年仍有大部分人ＩＳｌ将生活在农村。近 年来．随着社会和经济的飞速发展．农村居民的生活水平有很大 日益重视…。农村卫生工作是我国卫生工作重点。其中，乡村医生 力军。承担了农村卫生、医疗、保健等工作。虽然乡村医生为重要 自行设计调查问卷．采用上门调查的方法进行调查，让医生 自行填写问卷．问卷内容主要包括医生人口学资料、收入情况、补 考核后上岗。 提高．且农村居民保健支出也逐年增加，农村居民对医疗卫生也 助、福利及工作量等。所有调查人员均经专业培训，问卷回收后对缺失资料及疑问数据进行补充及核实。所有数据均 １．３统计学分析 并有专业人员进行录入。 位于农村ｊ级预防保健网网底．为农村预防保健及卫生服务主 进行检查、核实，角色．但其培训不足．学历较低及知识老化等问题仍存在。另外， 乡村医生报酬机制还不是很完善．这既影响了乡村医生的工作 应用ＳＰＳＳ１９．０进行数据统计与分析，以（±ｓ）表示数据，计量 资料采用ｔ检验，计数资料采用 检验，以Ｐ＜０．０５表示差异具有 统计学意义 ２ 结果 积极性．也影响了我国农村医疗的整体发展【２］ 本文对灵丘县乡 村医生收入情况进行了调查和分析．目的是了解乡村医生的收 入情况及所存问题．并为此类问题的解决提供一定依据。 １ 资料与方法 １．１资料 ２００９年调查结果．２００９年１月共调查乡村医生９６名，其中， 男性５４名，女性４２名．年龄２３～７２岁，平均４５．６土４．３岁。其中 ２０－４０岁乡村医生５３名．占５５．２１％；０～６０岁乡村医生３Ｏ名，占 ４２５％；６ｏ岁以上乡村医生１３名，占ｌ３．５４％。９６名乡村医生月 选取灵丘县登记在册的乡村医生作为调查对象．连续调查３ ３１． ５６３～４ ５８１元．平均ｌ ９４６￣２４３．１元，其中月收入１ ０００～ 年，分别为２００９年、２０１１年及２０１３年。纳入标准：０）２００９年１ 收入ｌ０００元乡村医生２９名．月收入２ ０００～３ ０００元乡村医生４５名， 月至２０１３年１月我县登记在册的乡村医生：②在村级医疗保健 ２ 机构工作的医疗人员：③具有乡村医生执业资格：④自愿参加调 月收入３０００元以上２２名 查的医生。排除标准：①在乡镇或以上级别医疗结构工作的医 生：②无乡村医生执业资格的医生；③不在调查时问段的乡村医 生＿３＿ ０１１年调查结果．２０１１年１月共调查乡村医生１２０４名．其 中，男５８名，女４６名，年龄２３～７１岁，平均４４．３￣４．１岁，其中２０— ４０岁乡村医生５９名．占５６．７３％，４ｏ～６０岁乡村医生３０名，占 ２８．８５％．６０岁以上乡村医生１５名，占１４．４２％。１０４名乡村医生月 收入ｌ ６９８～４ ６９１元．平均２ ０８５．４￣２５１．２元，其中月收入ｌ ０００～ ［收稿日期】２０１４－０８—２７ 其被动应付，不如主动出击．自觉公布政府的相关信息．让民众 ３ 结能够通过有效渠道了解相关的政务信息 政府必须积极主动地 语 全媒体时代下．舆论主体的多元化、信息渠道的多样性、快捷 性以及互动性．给政府形象的塑造和建设既带来了巨大机遇．又 带来了前所未有的压力和挑战 政府必须放弃传统的对待媒体和 民众的态度．以全新的适应现实需要的认识和措施应对新媒体． 公布相关信息．尤其是在发生网络危机时，通过合理、合法、有效 的途径发布信息，让民众了解事实真相。同时，听取群众的意见 建议．及时有效地同民众进行沟通。要借用现代媒体尤其是网络 公开信息，推进信息及时、快捷公开。只要政府能够主动发布信 息，很多虚假谣言就会不攻白破．可以有效地维护政府形象。 ２．４提高政府人员的网络媒介素养 领导干部作为公众人物．其一言一行、道德品质．甚至私人 生活都会成为社会的焦点．受到广大民众的关注，成为网络舆论 冷静分析民众心态。认真听取各方面的声音．积极打造透明、健 康、法治的政府。 主要参考文献 的中心、网络监督的焦点．因此．加强政府人员的网络媒介素养 ［１］李传军．电子政府与服务型政府建设［Ｊ］．学习论坛，２００９（５）． 十分必需。政府人员必须充分了解自身、媒体、网络的角色。政府 人员一定要明白．网络意见在一定程度上代表民意。各级政府应 该举办培训班，借助高校、研究机构的专业力量，提升公务员应 对和运用网络媒体的能力．尤其是面对突发危机时应对网络媒 ［２］康贻建．建立电子政务环境下的政民互动服务型政府［Ｊ］．电子政务 ２００９（７）． ［３］李增强，汤熳．基于传媒发展的政府形象塑造研究［Ｊ］．法制与社会 ２００９（６）． 体的能力．此外．也可以借鉴国外的先进经验。 ９６｛ＣＨＩＮＡ ＭＡＮＡＧＥＭＥＮＴＩＮＦＯＲＭＡＴｌｏＮｌＺＡＴｌ（）Ｎ ［４］韩承鹏．信息时代的政府形象建设［Ｊ］．党政论坛，２００１（９）．