简述建设项目工程造价全过程管理

摘要：工程造价的控制是随着现代管理科学的发展而发展起来的，建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程。通过对项目决策阶段、设计阶段、实施阶段和竣工阶段等不同阶段造价控制的方法进行分析，论述全过程工程造价控制是工程造价管理发展的必然趋势以及决策阶段造价控制的重要性。 关键词：建设项目；全过程；工程造价；控制

引言：

随着我国社会经济的发展，建筑项目的建设面积在不断的扩大。建设项目全过程工程造价的控制，关系到建设项目的投资，影响着企业最终的经济效益，所以需要在保证工程质量的前提下，合理的进行工程造价的控制，降低施工投资，提高建筑施工企业的经济效益。建筑项目各个施工阶段都会对工程造价产生影响，进行全过程的造价控制，避免各个阶段单独控制造价，导致工程造价产生失控的现象。通过分析全过程工程造价控制存在的问题，提出合理的建议，希望可以促进我国工程造价控制的发展。

一、建设项目全过程工程造价控制的基本原理

建设项目的工程造价控制包括项目施工的投资预算、设计阶段的施工图预算、基础招投标价格、施工阶段的费用和竣工阶段的验收费用，是指建设项目在建设过程中需要花费的全部费用。对建设项目全过程进行工程造价控制，就是把建设项目全过程产生的费用限定在具体的额度内，并随时对这个额度进行纠正，造价控制的过程中合理使用施工材料和施工人员，保证为施工企业创造较大的经济效益。

工程造价的控制需要贯穿整个建设项目，是一种动态控制。任何一项建设项目，从工程的建设投资开始一直到工程竣工，需要很长的建设周期，在这个过程中，很多因素都会对工程造价产生影响，为了避免这种影响对建筑施工企业造成损失，需要对工程造价进行动态控制。建设项目的工程造价控制要围绕着施工质量和施工进度进行，保证工程造价的控制贯穿建设项目的全程。 二、投资决策阶段工程造价的控制

投资决策是项目建设的最初阶段，也是最主要和最容易忽视的阶段，项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较及做出判断和决定的过程。在建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建设工程造价以及项目建成投产后的经济效益，有着决定性的影响，对建设工程造价控制将起到决定性作用。在工程投资决策阶段应委托专业的投资公司，编制项目建议书（或可行性研究报告），并对拟建项目进行技术经济评价，选择技术上可行、经济上合理的建设方案。业主应向投资公司提供详实的项目设想和相关工程资料，努力提高项目建议书投资控制数据的准确程度，在优化建设方案的基础上，编制高质量的项目投资估算，切实发挥其控制建设项目总投资规模的作用。 三、设计阶段的工程造价控制

工程设计是对建筑项目全面规划和具体描述实施意图的过程，它将科学技术转化为生产力，是工程建设的灵魂，设计费虽然只占工程总造价的4%左右，但在决策正确的条件下，它对工程造价的影响程度却达到75%以上。因而设计是否

经济合理，是有效控制投资的关键，也是工程项目全过程投资控制的重点。 1、项目设计阶段应着重应用价值工程进行方案优化和推行限额设计，使项目投资在设计阶段得到很好的有效控制。从控制建设项目的标准，经济适用入手，采用新技术、新工艺、新材料，并且考虑施工过程中的施工方法难易程度，给施工创造良好条件，这样可减少设计变更的频度，降低项目的投资成本。

2、要对工程设计的经济性进行审核。造价人员主动和设计人员沟通，参加设计审查，了解设计思路，搜集相关造价信息。运用价值工程进行方案比选，把功能和造价两方面综合起来分析，并综合分析建成后的维修费用，从而确定最优设计方案。

四、实施阶段工程造价的控制

工程项目的实施阶段是建筑物实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。工程量大、涉及面广、影响因素多，施工周期、政策性变化、材料设备价格、市场供求波动大等等。要提高建设质量，控制工程造价，发挥投资效益，就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督职能，从而加强了对工程项目建设的全方位、全过程的造价控制。由于建设工程的复杂性，影响因素的多变性的特点，工程实施阶段往往会出现一些意想不到的费用。

1、隐蔽记录的控制。各隐蔽记录一定要表达清楚，要核对相关记录与施工图纸是否有出入，最好能画出隐蔽工程的图纸，进行必要的技术经济分析，为工程决算提供直接的造价控制依据。

2、工程变更的控制。因功能需要进行工程变更时应进行技术经济分析，做到心中有数，特别需要注意承包方提出的变更，要分析是否真需要变更，防止承包单位利用变更调整投标时的不平衡报价，使工程造价提高。比如：某工程，承包方在投标的时候因为对工程某一分项所需的某一产品的工程单价报低了，造成该分项工程亏损，所以提出变更要求，称厂家现在已经停止生产原系列产品了，要求改用其他系列产品，后经查实是施工方想通过更换材料品牌而使该分项工程“扭亏为盈”。这是承包商对投标报价过低项目常采用的方法，要给予足够的重视。 3、工程签证的控制。在工程现场管理中，施工现场的监理工程师和业主方的专业工程师由于专业分工所限，可能对工程预结算的知识了解不够，如果签证不好会造成决算时的扯皮现象。为避免类似情况的出现，工程签证要做好如下控制工作：签工程量不签其他消耗；签工程量不签价格；不与合同条款相抵触；签单价不签总价；签工程量应有明细计算式及相关图形；签证事项的相关事项表达清楚。

4、工程材料的控制。对甲方供应材料和乙方供应材料都要根据合同和招投标时的规定对材料加以控制，注意是否与实际施工中使用的材料品牌、规格、型号一致，并做好相关记录；如果不一致应不允许进场；如果已经进场应及时要求从施工现场清理出场；如经监理工程师和业主方批准使用代用材料，在工程决算时要进行相关调整。

五、工程结算阶段的工程造价控制

工程结算阶段的主要任务是进行竣工验收和办理竣工结算审计。竣工验收是全面检验建设项目是否符合工程最初拟建设计方案要求和国家规定的工程质量检验标准的最终环节，因此是十分重要的环节。竣工验收后，项目的所有相关方要对建设项目的论证、勘察、设计以及施工的全过程进行最后评价，办理移交手续。在办理竣工结算审计时，主要任务是： 1.总体工程量的审核

2.取费标准的审核 3.定额套价的审核

4.建筑材料用量及价差的审核

5.隐蔽工程记录、变更、签证单的审核

综上所述，建设工程造价管理的关键是有效控制工程的造价，提高工程的经济效益和社会效益。我们要充分认识到现在管理在决策、设计、招标、、实施中存在的问题，有针对性地采取行之有效的措施，才能提高建设工程造价管理的质量，促进建设工程造价行业的发展，为市场经济体制下的建设工程做出更大的贡献。

结束语：

建设项目工程造价控制在降低项目投资成本，保障工程设计及施工质量，实现投资综合效益等方面发挥着重要现实意义。全过程工程造价控制，要求在工程造价控制中采取动态的全面的控制措施，在投资决策阶段控制项目规模及工艺，在设计阶段建立招投标制度，推性限额设计及优化设计，在招投标阶段、施工及竣工阶段采取合理控制措施，严格控制项目工程造价。实践证明，建设项目造价控制属于一项系统性工程，贯穿于项目建设周期全过程，只有通过全过程工程造价控制，方可提高工程造价管理作用，实现建设项目投资最佳效益。

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