电算化是农村财务管理的治本之策

电算化是农村财务管理的治本之策

一、农村财务治理存在的问题
从整体层面上看，农村会计治理水平还处于相对落后状态，存在诸多问题。特殊是实行农村集体承包责任制以来，农村财务治理混乱的状况比拟普遍。一是村组账务片片账、兜兜账、卷卷账现象严峻，换人不交账，难以查清晰，集体资金流失严峻；二是村组债务持续增加；三是由财务问题引发的群体性上访有增无减，基层反映每年有三分之二的群体性上访都是因农村财务问题引起的；四是由此而引起的“村官”腐败问题严峻。由于村组财务治理失范，监视无法进展，给不少村干部以可乘之机。消失这 一是农村财务制度不健全。
村组干部高度集权，随便性大，些问题的缘由，村组账务不公开，群众无法监视。有的干部花钱无所顾忌，公事私事都报销，个别干部趁机贪污侵占集体资产，中饱私囊，造成村组收不抵支，债台高筑，群众对此意见很大，常常上访。二是财务治理不标准。一任干部一包账，互不交接。有的村组干部自己记账，有的甚至常年不记账，不结 “白条子”入账比拟普遍；无经手人、无证明人、无审批人的“三无”算。

票据司空见惯；呆账、坏账、错账问题突出，非生产性开支过大。三是会 往往依据村领导的喜好或近疏计人员选用局限在本村范围，随便性较大，
关系选用，因此造成会计人员综合素养普遍较低，专业学问匮乏，有的甚至不懂业务、不会记账。村组会计更换频繁，往往是一任干部一任会计。

四是村干部公然违反财务制度，失信于民，造成干群关系紧急。五是财务、会计、统计信息严峻失真。在农村，会计人员既是财务治理者，又是会计核算者，还是信息统计员，数据依据村领导及上级领导的意图进展填报，迎上瞒下，给数据信息层层汇总带来很大水分。总的来说，财务治理体制和会计人员是农村财务治理存在问题的根源。

二、解决农村财务问题的几种模式
针对农村财务治理中存在的一系列问题，目前大多数地方主要从改革农村财务治理体制入手，大致有以下的几种治理模式：
（1）实行会计人员集体办公，乡镇每月在经管站统一记账，统一审核，统一解决问题。外表上看也解决了财务治理存在的大局部问题，实质是问题的根源并没有解决。

（2）实行会计委派制，根据异村、就近、避亲、联合的原则，对农村会计人员实行统一委派，从根本上解决了农村会计近亲“生殖”、年龄老化、素养不高、关系简单等问题。但治理的地域在村上，受利益诱惑和多方面影响，委派人员起的作用会越来越小，有些敏感的资金和村上的一些事务，村负责人会避过委派人员进展，加之本钱太高，实施起来难度很大。

（3）实行村财民理乡代管。依托乡镇财政所或农经站建立效劳中心，取消村组会计，实行干部兼职，实行报账员制度，报账员一般由村组干部兼任。这样可解决村组账务无人监视，信息失真，治理混乱的问题，健全

了财务治理制度，标准了村组财务治理。实行真实的财务公开制度，把村干部、村委会的财务治理置于群众的监视之下，做到了还干部清白，给群众明白，减轻了农夫负担，维护了社会稳定。但存在的问题是兼职人员有的一人记五、六个村的账务，劳动强度很大，依旧存在手工操作中的不标准、不统一和错账；假如增加人员，势必要增加本钱，向农夫摊派又要增 因此只有和农村会计电算化结合起来，
这项工作才真正能到加农夫负担，达治本便民的要求。

三、推行会计电算化是治本之策
在农村推行会计电算化，操作中是否可行？答复是确定的。首先在财政部“关于大力进展我国会计电算化事业的意见”指导下，农业部也提出“农村会计电算化是进展的方向”。近年来，这项工作在一些经济兴旺地区进展较快，
成效显着。但为了从根本上解决农村集体财务与资产治理存在的问题，会计电算化只有和村财民理乡代管相配套，才能发挥其优势。

其现实意义在于：
（1）促进了各项村级财务制度落实，提高村级会计工作效率。实行会计电算化后，会计数据的输入、处理和输出必需符合有关财务会计制度规定和操作标准，使整个会计核算过程受到有效监控，在很大程度上消退了手工操作中的不标准、不统一和错账、假账等村级财务治理混乱问题。

（2）由于是计算机自动记账、转账、生成报表，减轻了会计人员的劳动强度，大大提高了工作效率，平均每个会计能治理10个村左右的账

务，削减了村级会计人数，减轻了农夫负担。

（3）会计凭证、账簿、财务公开表等财务资料都由计算机直接产生，保证了财务信息公开、内容的真实性，提高了农夫群众对财务公开的信任度。强化了村级财务监视力度，保证财务公开内容真实完整。

（4）可利用计算机运行速度快、共享程度高以及可以通过联网实现 大大提高了会计信息的传递速度和共享程度，有利财务数据传输等特点，
于上级准时把握农村的财务状况，加强了上级有关部门对村级财务的监视和掌握。

四、农村推行会计电算化面临的困难及对策
（一）首先要解决思想熟悉问题。我国农村电算化事业起步较晚，人 许多乡镇都是被动们的思维观念还未充分熟悉到电算化的意义及重要性。

承受，在软件及硬件投入等方面支持力度不够，这样势必对农村会计电算化的进展非常不利。因此要加大宣传力度，提高农村特殊是乡镇领导的熟悉，在进展农村会计电算化的根底上，充分利用信息技术，为治理决策供应科学依据。

（二）要做好会计根底工作。会计根底工作主要指会计制度是否健全，核算规程是否标准，根底数据是否精确、完整等，这是搞好农村电算化工作的重要保证。因此在开展农村会计电算化之前，要对以前村级财务进展仔细清理，
核清资产和根底数据，同时建立一整套与农村会计电算化相适应的财务治理制度和内掌握度，以标准其运行。

（三）要大力提高农村会计人员业务素养和计算机操作水平。目前，不少乡镇的会计电算化人员是由过去的会计、出纳等经过短期培训而来，他们在使用计算机处理业务的过程中往往许多人存在除了开机使用财务软件之外，对计算机的软硬件学问了解甚少，一旦计算机消失故障或消失与寻常见到的不同界面时，就束手无策，而且在上机时常常消失误操作， 可能就会使自己长时间的工作成果付诸东流，使系统有些操作一旦出错，数据丧失，严峻的导致系统崩溃。因此农村会计电算化，给会计工作增加了新内容，从各方面要求会计人员提高自身素养，更新学问构造，不仅要把握会计根底学问、财务软件的操作使用方法，还必需把握电子计算机的 这就要求各级政府和业务主管部门加大农村会计培训力度，培有关学问。

育复合型的农村会计人才，才能适应农村会计电算化工作要求，乡镇才能依据本单位的自身特点，利用电算化会计的优势，为农村猜测、决策等治理工作供应效劳。

要重视会计电算化档案治理工作。随着我国农村会计电算化事（四）
业的不断进展，必需依据电算化会计档案的特点，分别做好会计档案的收集、保存、利用等工作。工作中要有别于传统会计档案治理，既要做好纸以防计算机制档案的打印保管工作，更应把财务数据的备份文件保存好，硬件系统损坏后能在最小的损失下恢复原有的会计电算化系统。

（五）农业主管部门和财政部门要加大支持力度。农村地域宽阔，经济不兴旺，推行农村会计电算化首先遇到的困难就是财政投入问题，按一

个乡镇要一次性投入二台计算机、一台打印机、一套财务软件计算，至少

要2.5万元。由于资金困难，一些乡镇只好实行凑合的方法，硬件凑齐了，

财务软件就舍不得购置，更不要说其他如杀毒软件等计算机必备软件了，

只能采纳盗版财务软件，由此带来的后果将不言而喻。因此农村财务上级

主管部门和各级财政部门，要亲密关注农村会计电算化的进展，并给以大

力支持。硬件的配置实行乡镇自筹一点，财政支持一点的方法，财务软件

则由各省依据农村特点组织开发，然后统一配备，这样既推动了农村会计

电算化的进展，又解决了培训和实施过程中的维护和效劳问题，将会受到

农夫的支持和欢送。