特别不起诉的情形：
1、情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪；
2、犯罪已过时效期限的；
3、经特赦令免除刑罚的；
4、依照告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；
5、犯罪嫌疑人、或者被告人死亡的；
6、其他法律规定免予追究刑事责任的。
简易起诉手续：
1、原告起诉；
2、法院受理后将起诉书副本送达被告；
3、被告在十五日内提交答辩状。法院在五日内将答辩状副本送达原告如果被告不提交答辩状，不影响审理；
4、决定开庭审理的案件，法院在三日前通知当事人并公告；
5、法庭调查。法庭辩论。法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。
综上所述，特别不起诉的情形，情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪；经特赦令免除刑罚的。
【法律依据】：
《中华人民共和国刑事诉讼法》第十六条
【依法不追诉原则】有下列情形之一的，不追究刑事责任，已经追究的，应当撤销案件，或者不起诉，或者终止审理，或者宣告无罪：
（一）情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；
（二）犯罪已过追诉时效期限的；
（三）经特赦令免除刑罚的；
（四）依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；
（五）犯罪嫌疑人、被告人死亡的；
（六）其他法律规定免予追究刑事责任的。
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