法律分析：聚众扰乱交通秩序罪是聚集多人堵塞交通或者破坏交通秩序，抗拒、阻碍国家治安管理人员依法执行职务，情节严重的行为。按中国刑法属于妨害社会管理秩序罪。本罪的主体是首要分子，一般参与者不予追究。
法律依据：《中华人民共和国刑法》第二百九十一条 聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪，具体法条内容如下：聚众扰乱车站、码头、民用航空站、商场、公园、影剧院、展览会、运动场或者其他公共场所秩序，聚众堵塞交通或者破坏交通秩序，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重的，对首要分子，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。有下列行为之一，并且情节严重的，应当立案：（一） 聚众扰乱车站、码头、民用航空站、商场、公园、影剧院、展览会、运动场或者其他公共场所秩序；（二）聚众堵塞交通或者破坏交通秩序；（三）抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务。构成本罪，要求聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序，抗拒、阻碍国家治安管理人员依法执行职务，情节严重三个条件同时具备，且行为人必须是首要分子。缺少其中的一项，情节较轻，或者属于一般参与者，则属于一般违反治安管理行为，不构成本罪。所谓情节严重，在司法实践中，一般是指聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序人数多或者时间长的；造成人员伤亡或者公私财物重大损失的；影响或者行为手段恶劣的，等等。
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