法律分析：1.种植特种经济作物：现在农村荒地现象，政府也在引起重视，引进了很多方法，但很多方法实施起来很困难，比如当地政府会免费送核桃苗，让农户去种植，而且会有补贴，但农户只想要那个补贴，并没有想过要把猕猴桃或者是核桃好好种起来。一是没有技术指导，种植之后基本都会死亡；二是大家对于种的这个东西不会管理，也不相信能挣钱。2.农民工返向回乡：农民工在外的日子也很艰苦，而且家里也照顾不到。现在国家政府对于乡村很重视，当地政府扶持力度比较大，乡里也在慢慢变得繁荣起来。当地的一些大型土地承包户，也包括一些额外的产业发展，乡村在逐渐改善，所以也有大部分农民工会想着回乡创业。
法律依据：《中华人民共和国民法典》 第二百六十二条 对于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等，依照下列规定行使所有权：（一）属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会依法代表集体行使所有权；（二）分别属于村内两个以上农民集体所有的，由村内各该集体经济组织或者村民小组依法代表集体行使所有权；（三）属于乡镇农民集体所有的，由乡镇集体经济组织代表集体行使所有权。
《中华人民共和国土地管理法》 第三十七条 非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。
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