非法经营行为必须“情节严重”才能构成犯罪，如果只有非法经营行为，情节并不严重则 不构成犯罪 。“ 情节特别严重 ”是加重情节。一般来说，应当以违法所得数额较大或者巨大，作为“情节严重”的基本情节：以违法所得 数额特别巨大 作为“情节特别严重”的基本情节，同时还要结合其他情节来考虑。罪与非罪的界限是 非法经营数额 在五万元以上，或者违法所得数额在二万元以上的；处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；
《刑法》第二百二十五条 违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产： （一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的； （二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的； （三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的； （四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。
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