论全面推进工会财务科学化管理

文/王学真

论全面推进工会财务科学化管理

【摘要】当前，随着我国经济的深入发展，工会财务管理工作也面临着前所未有的挑战。全面推进工会财务科学化管理有着十分重要的意义，它是提高工会财务管理水平的命脉所在。本文主要分析了全面推进工会财务科学化管理的重要性，探讨了全面推进工会财务科学化管理的积极对策。

【关键词】工会财务；科学化管理；重要性；对策

人员，但是现在随着工会核算范围的扩大，核算对象也在增多，工会财务的开支更多地涉及到广大的职工群众，在这种形势下，工会财务科学化管理势在必行。

（三）工会财务管理的科学化应以制度管理为基础，以制度管人、以制度管事。制度管理有利于保证各项开支的

点。其次，工会财务管理工作必须树立责任意识，必须把工会财务管理工作当做一项大事来抓，要保证工会财务管理工作的规范化和合法化，要有使命感和责任感。再次，工会财务管理工作要具备创新观念，要认真研究工会财务管理工作的现状及发展规律，要积极探寻更为科学的管理手段，要在工会财务管理信息技术手段实现工会财务管理。工会财务管理工作要树立效率观念，当前，基层工会财务管理的效率并不能尽如人意，办事效率不够高，简单的财务活动有效开展。而树立效率观念可以保证工会财务管理工作的高效开展，有助于提高工会财务管理水平。除此之外，坚持工会财务管理的科学化还要树立法制观念，工会财务管理工作是不可能脱离法律独立存在的，它必须要受到法律的约束，必须自觉遵守法律法规，自觉接受法律法规监督。

（二）推进工会财务的科学化管理要以工会财务预算管理的科学合理为基础，保证工会财务工作的规范化和工会财务开支的合理性。具体要做到以下三

合理合法。通过制度管理让工会的每一每一笔支出都要符合国家相关的法律法规，都要严格跟着工会管理制度的要求执行。从而更好地规避费用超支，避免一些违法违规违纪行为的出现，而且有工会财务科学化管理有利于从制度上规范会计人员的行为。工会会计人员肩负着十分重要的使命和任务，他们是工会机关财务活动的重要卫士，他们在日常财务活动中自觉规范自己的行为，保证财务工作的规范化、合法化，避免工会机关的财务活动受人为因素的影响出现漏洞。科学化管理有利于规范工会机关财务人员行为，有利于保证每笔开支都有理有据，有利于保证工会机关财务活动的科学合理。

项财务支出都要经过相关程序的审批，中利用新观念和新技术，要借助先进的

一、工会机关财务科学化管理的必要性和重要性

（一）工会财务管理的复杂性和艰巨性要求实行科学化管理，这是形势发展对工会财务管理提出的必然要求。工

助于核算工作的顺利开展。除此之外，被复杂化，影响了财务管理活动的快速

会财务工作是工会组织的产生、存在和发展紧密相连的工会经济管理工作，承担着收好、用好、管好工会经费的重要任务，是工会整体工作的一个必不可少的环节，是工会组织健康运行的重要保证。工会财务管理工作涉及面广，主要进行预算管理、核算管理、经费收缴等，这就决定了工会财务管理工作相对于政府财政部门更为复杂，是一项较为庞大的工程。

（二）当前政府赋予工会更多的资源和手段要求工会财务科学化管理势在必行。随着经济的快速发展，劳资矛盾

二、全面推进工会财务科学化管理的具体对策

（一）推进工会财务的科学化管理必须要坚持不断进行观念更新，增强服务意识，在科学观念的指导下开展工会财务工作。没有科学的财务管理理念发

点：1.必须加强工会财务的科学化预算管理，在预算管理中要坚持二十四字原统筹兼顾，保证重点；量入为则，即“

出，收支平衡，真实合法，精细高效”。工会财务管理中制定科学的预算编制是非常重要的，它能保证工会经费使用的科学合理，是工会财务支出的一个重要依据。2.保证工会经费收缴工作的顺利实施。实现工会财务的科学化管理必须要以稳定的工会经费作支撑，因此，加强经费的收缴工作就显得尤为重要。但是当前工会经费的收缴工作却是困难重

也日益尖锐。工会维权和帮扶职能的发挥愈来愈受重视，各级财政对工会的支持也不断加大，工会收到的帮扶保障资金大幅增加。工会财务工作面临着全新的工作局面，资金的增加客观上加大了资金合理使用的难度。而工会财务的服务对象也发生了改变，比如以前工会财务核算的对象主要是工会机关各部门和

挥指导作用，工会采取管理工作将失去方向。首先，工会财务管理工作要树立较强的服务意识，工会是为基层服务的，必须要树立牢固的服务观念，这样才能更好地发挥工会财务的职能，必须要坚持服务广大职工群众这个出发

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办公室业务·行政管理

重，工会收缴工作面临前所未有的挑战。在收缴经费时要充分考虑当地的实际，要考虑单位的实际情况。要定期总结工会经费收缴经验，要对经费收缴工作中遇到的难点进行分析，在经费收缴工作中要突出重点，攻克难点，全面推动税务代收工作解决基层工会收缴难的问题。3.预算编制应该从实际出发。编制科学的工会经费预算体系是工会财务科学化管理关键一步。要做到细致入微，对每项收支预算都要做到统筹兼顾。当然在制定预算时，要充分考虑各种可能出现的因素，留下一些“柔性”空间。在科学化管理模式下，工会财务预算编制水平的高低直接影响工会经费合理使用和资金的合理配置。

（三）推进工会财务的科学化管理必须规范财务工作流程。各级工会都要

保经费使用经过财务审核、领导审批等保证工会经费用之有道。其次，制定科学的工会经费预算编制程序，加大财务预算的执行力度。预算执行要责任到位，通过建立预算管理的执行责任体系保证预算管理的执行力度，树立人人遵守预算的意识。在具体的措施上可以在财务软件的账务处理中设立预算监控的职能和预算调整权限的职能。从而加强预算管理的执行力度，保证预算支出的及时性和有效性。

（四）推进工会财务的科学化管理要建立一个完善的监督机制。工会财务

务部门对下级工会财务部门的检查，财会财务预算的监督，保证预算的科学合理，保证工会财务工作的正确方向。要加大对工会财务各项活动的监督，对每项支出都要进行监督，保证各项支出的合理合法。对工会财务管理中出现的不稳定因素，不合理和违法支出活动要及时干预，要督促工会财务部门纠正自己的财务行为。要加大对日常财务监督，定期开展工会财务的检查和审查工作。

参考文献：

[1]易佩富，刘友勇.四举措推进工会财务会计管理规范化建设[J].中国工会财会，

[2]朱思泽，全面推进工会财务科学化精[3]汪颖，加强财政补助资金的科学化精细化管理[J].中国工会财会，2010，04.

必要程序，提高工会经费的使用效率，务工作规划化建设等等，从而加强对工

管理监督主要依靠工会经费审查委员会进行监督，这种监督较为被动，属于事这有可能造成财务管理工作的本末倒置。而要想实现工会财务的科学化管理，必须重视工会财务监督工作。同时，要突出监督的重点，即要加强事前和事中的财务监督管理，如上级工会财

后监督，而事前、事中监督相对缺乏。2011，01.

建立一个完整的经费使用审批程序，建立一个严谨的经费审批制度。经费的使用应该是有效率的，合理化的，为职工群众服务的。完善经费的审批程序，确

细化管理[J].中国工会财会，2012，01.

（作者单位：广东省总工会）

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!（上接第09页）意识，树立依法管档的

险档案存储的内容及范围、档案室的配套设备、档案室的管理、档案管理人员的职责、档案管理软件的开发与应用等作出较为详实的规定，以彻底改变社会保险档案管理上的无序状态，逐步形成上下管理一致的社会保险档案管理体系。

（四）

“软”

“硬”一起上，实现

社会保险档案的微机一体化管理。各级

归还时间等进行全面掌握；并可以实现系统的网上互联。

（五）搞好人员培训，不断提高社保档案管理队伍的业务技能。社会保险

观念，增强做好档案管理工作的自觉性和责任感。

（二）健全制度，规范程序，理顺社保档案工作管理机制。依据《档案

档案工作是一项政策性、业务性很强的工作，档案管理人员必须掌握一定的法律法规和业务知识，具备计算机实际操作能力。为此，社保部门应与档案行政管理部门加强联系，积极组织社保档案强档案管理人员的思想、作风建设，稳定队伍，以保证档案工作的连续性，努力造就一支业务精湛的社会保险档案管理队伍。

参考文献：

[1]姜炳槐.社保档案：记录一生，管理一生.中国社会保障，2007，08.

[2]闫华，乌龟宏，张美莲.要重视和加强社保档案的管理.内蒙古电业，2007，94.

法》《保密法》等法律法规，制定社保档案分类大纲和保管期限。对每一类档案制定出相应的管理制度，从而构建一个完整的制度体系，做到有章可循，照章办事，依法建档。对各门存档等要有一个明确的程序，做到既平时工作中形成的文书材料、业务报表、台账、图表、会计账簿等，要及时立卷归档，遵循集中统一管理的原则，避免社会各保障职能部门间交叉重复而造成的浪费，实现社会保险档案的集中管理。

（三）国家和省应尽快制定社会保险档案管理办法，将社会保险档案工作纳入规范化管理。管理办法应就社会保

社会保险部门应克服资金紧张的困难，员进行培训，开展经验交流。同时要加上在一个省内要尽力做到统一，以便档案数据奠定基础。同时应着力进行档案管理软件的开发工作，由省级社会保险部门统一组织实施。软件功能应包括：档案的自动快速编目，及档案信息的自动检索；可以实现对档案资料的快速统计。如对档案的分类统计，综合数字统计、相关信息资料统计等；可以进行档案借阅的自动化管理，以便对借用者的情况、借用时间、

类档案的收集、整理、保管、移交、购置先进的微机设备装备档案室。机型符合工作进程，又符合档案管理要求。为下一步计算机联网及共享社会保险

（作者单位：河北省秦皇岛市山海关区老龙头路人力资源和社会保障局）

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