河北省环境保护局《环境保护挂牌督办和区域限批试行办法》冀环[2007]8号

一、为落实国务院《关于落实科学发展　态恢复任务的地区，暂停审批对生态环境有　较大影响的建设项目环境影响评价文件。　（三）超过污染物总量控制指标，河流　观加强环境保护的决定》和省政府贯彻《决　定》实施意见，加大环境执法力度，打击违　法排污行为，促进污染减排工作，根据有关　法律、法规和政策规定，就省级环境保护挂　牌督办和区域（流域）限批有关工作，制定　本办法。　水体污染严重，对下游环境敏感水域、人口　密集区已造成严重威胁或影响社会稳定的，　暂停审批直接或间接向该流域排放污水量大　的建设项目环境影响评价文件。　（四）对无正当理由未实施或未按期完　成国家确定的燃煤电厂二氧化硫污染防治项　二、挂牌督办的适用范围：　。　（一）群众反映强烈、影响社会稳定的环　境污染和生态破坏问题；　（二）建设项目严重违反环保法律法规问　题；　目的地区，暂停审批该地区的燃煤电厂建设　项目环境影响评价文件。　（五）对城市污水集中处理设施建设严　（三）威胁饮用水水源的环境安全隐患问　重滞后，不落实国家和省制定的收费政策，污　水处理厂建成后一年内实际处理水量达不到设　题；　（四）连片污染和工业园区集中污染问　题；　计能力６０．％ｏ的，以及已建成污水处理设施但无　故不运行的地区，暂停审批该地区新增排放水　（五）屡查屡犯、长期得不到解决的违法　排污问题；　污染物的建设项目环境影响评价文件。　（六）对不按法定条件、程序和分级审　批权限审批环评文件，不依法验收，或者因　不依法履行职责致使环评、　“三同时”执行　率低的地区，限期整改。整改期间暂停审批　该区域内除污染治理项目以外的建设项目。　（七）对超过总量控制方案确定的污染　（六）基层政府出台有悖于环保法律法规　的“土政策”问题。　三、区域（流域）限批的适用范围：　（一）对未按期完成《污染物总量削减　目标责任书》确定的削减目标的地区，暂停　审批该地区新增污染物排放总量的建设项目　环境影响评价文件。　（二）对生态破坏严重或者尚未完成生　物总量控制指标，致使环境质量达不到要求　的工业开发区，暂停审批该开发区新增污染　物排放量的建设项目环境影响评价文件。　团　维普资讯 http://www.cqvip.com 河：｝匕环境保护＼～兰壁壁Ｚ　一量　螯　（八）对环境质量严重超标并有恶化趋　（二）被区域（流域）限批的，必须严　格依据区域（流域）限批要求进行整改，完成　整改任务，由被限批的单位向省环保局提交解　势的地区，暂停审批新增污染物排放量的建　设项目环境影响评价文件。　四、实施环境保护挂牌督办或者区域　（流域）限批，由省环保局按照国家和本省　规定的权限、程序研究决定，特别重大的报　除区域（流域）限批书面申请和整改报告。　省环保局经现场检查，认为达到整改要　求的，决定解除区域（流域）限批，并通知当　经省政府同意。　地设区市环保局。特别重大的报省政府同意。　五、对于决定挂牌督办或者区域（流　省环保局可以委托被区域（流域）限批　域）限批的，由决定机关发文通知所在地设　地的设区市环保局进行现场检查。设区市环　区市环保局，并同时告知责任单位，提出明　保局经检查达到整改要求的向省环保局提出　确的整改要求。　解除区域（流域）限批意见。　六、对于被挂牌督办的违法企业，各级　八、决定或者解除挂牌督办、区域（流　环保部门要加强管理并跟踪检查。　域）限批的，由省环保局通过新闻媒体或者　七、挂牌督办和区域（流域）限批的解　上网公布等方式向社会公开。　除条件和程序：　九、在挂牌督办和区域（流域）限批工　（一）被挂牌督办的责任单位完成整改　作中，凡是督办不力、监管不到位的，或者　任务后，向所在地设区市环保局提出解除挂　逾期未完成督办要求、整改任务的，由监察　牌督办的书面申请并提交整改报告，由设区　机关依照《环境保护违法违纪行政处分暂行　市环保局组织检查、验收。达到整改要求　规定》追究相关人员责任。　的，由设区市环保局向省环保局提出解除挂　企业逾期未完成挂牌督办要求的，省环　牌督办意见。　保局取消其年度环保治理专项资金的申请资　省环保局根据设区市环保局提交的验收　格，停止审批挂牌督办企业新、扩、改建项　报告及相关材料决定是否解除挂牌督办。对　目的审批，并对下级环保部门提出相应要　整改情况，省环保局可以进行必要的现场核　求，同时向金融、工商等有关部门通报情　查。　况。　被挂牌督办的违法建设项目，其环境影　十、本办法自公布之日起施行。　响评价文件审批权在省环保局的，由责任单　各地环境保护行政主管部门可以参照本　位向省环保局提出解除挂牌督办的书面申请　办法制定本级挂牌督办和区域（流域）限批　并提交整改报告，并由省环保局组织检查、　工作具体实施办法。　验收。达到整改要求的，省环保局决定解除　（二０　０七年十一月九日印发）　挂牌督办。