大数据中心建设方案
一、项目背景
“十三五”期间，随着我国现代信息技术的蓬勃发展，信息化建 设模式发生根本性转变 , 一场以云计算、大数据、物联网、移动应用 等技术为核心的“新 IT ”浪潮风起云涌，信息化应用进入一个“新 常态”。*** （某政府部门）为积极应对“互联网 +”和大数据时代的 机遇和挑战， 适应全省经济社会发展与改革要求， 大数据平台应运而 生。
大数据平台整合省社会经济发展资源， 打造集数据采集、 数据处 理、监测管理、预测预警、应急指挥、可视化平台于一体的大数据平 台，以信息化提升数据化管理与服务能力， 及时准确掌握社会经济发 展情况，做到“用数据说话、 用数据管理、 用数据决策、 用数据创新”， 牢牢把握社会经济发展主动权和话语权。
二、建设目标
大数据平台是顺应目前信息化技术水平发展、 服务政府职能改革 的架构平台。 它的主要目标是强化经济运行监测分析， 实现企业信用 社会化监督， 建立规范化共建共享投资项目管理体系， 推进政务数据 共享和业务协同，为决策提供及时、准确、可靠的信息依据，提高政
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务工作的前瞻性和针对性， 加大宏观调控力度， 促进经济持续健康发
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展。
1、制定统一信息资源管理规范，拓宽数据获取渠道，整合业务 信息系统数据、 企业单位数据和互联网抓取数据， 构建汇聚式一体化 数据库，为平台打下坚实稳固的数据基础。
2、梳理各相关系统数据资源的关联性，编制数据资源目录，建 立信息资源交换管理标准体系， 在业务可行性的基础上， 实现数据信 息共享，推进信息公开，建立跨部门跨领域经济形势分析制度。
3、在大数据分析监测基础上，为政府把握经济发展趋势、预见 经济发展潜在问题、辅助经济决策提供基础支撑。
三、建设原则
大数据平台以信息资源整合为重点， 以大数据应用为核心， 坚持 “统筹规划、 分步实施， 整合资源、 协同共享， 突出重点、 注重实效， 深化应用、创新驱动”的原则，全面提升信息化建设水平，促进全省 经济持续健康发展。
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1、统筹规划、分步实施。 结合我省经济发展与改革领域实
际需求，明确总体目标和阶段性任务，科学规划建设项目。先期完成 大数据平台的整体架构建设， 后期分步完成业务系统的整合及相互间 数据共享问题。
2、整合资源、协同共享。 对信息资源统一梳理，建立经济
发展与改革信息标准资源库和数据规范，逐步消灭“信息孤岛”
，加
快推进数据资源整合，建设共享共用的大数据中心，实现业务协同。
3、突出重点、注重实效。 以用户为中心，以需求为导向，
以服务为目的，突出重点，注重实效，加强平台可用性和易用性。
4、深化应用、创新驱动。 深入了解用户需求，密切跟踪信
息技术发展趋势， 不断深化应用、 拓展新技术在应用中的广度和深度， 促进跨界融合，丰富管理和服务手段。
四、建设方案
为了保证项目的顺利进行和建设目标的可行性， 我们采取如下几 种建设方案。
1、数据采集方案。
我们统一信息资源标准规范， 建立多维度数据库， 拓宽数据 来源，通过不同的方式汇聚数据，增强分析力度，提高监测预警 的准确性和时效性。
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1、预留接口，支持其它系统各种数据的上传导入处理。将 现存有关经济运行业务系统中的历史数据和时效数据， 通过上传 数据文件至服务器、 分析提取有效数据导入服务器数据库等方式 采集起来，在本平台上复用。
2、支持外接数据的上传导入处理。可以将企业单位或定点 监测机构的数据通过同样的方式采集起来，在本平台上复用。
3、支持非结构化数据，即搜索引擎数据、社交媒体数据、 地理空间数据和音视频数据等等。
2、数据分析方案。
大数据之大并不是难点所在， 其真正难以对付的挑战来自于 数据类型多样、 要求及时响应和数据的不确定性， 而我们所面临 的也正是如此。
我们采用批量数据处理系统， 借助于深度学习、 知识计算和 可视化等大数据分析技术， 通过对数据的批量处理挖掘其中的价 值来支持决策和发现新的洞察。
3、业务整合方案。
在对社会发展相关业务子系统充分调研基础上， 结合项目需 求，可对其进行整合或嵌入处理 （本方案整合公共信用信息服务 平台、投资项目信息管理平台等） 。
1、整合处理。将原有数据通过上传或导入方式进行采集，
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原有功能模块整合到本平台中， 合二为一， 完美的将数据汇聚起 来。缺点是耗时较长。
2、嵌入处理。以单点登录的方式将原有系统链接嵌入到本 平台中，作为子系统单独存在。缺点在于数据共享难以实现。
五、建设内容
1、宏观经济监测预测及可视化平台
政府信息化的最终目标是提高政府的决策水平，其中经济决 策是核心内容。为了提高宏观调控决策水平，我们必须从依靠传 统统计数据向依靠互联网非统计数据转变，从监测预测宏观经济 总量向监测预测宏观经济先行指标转变，从中长期监测预测向实 时监测预测转变。
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宏观经济监测预测及可视化平台围绕网络搜索、社交媒体、 “容量大、形式多、分类细、响应快”为目标
围绕重点产业活跃度、区域经济关联度、宏观经济走向社会 “山东指数” 。
在健全完善监测预警数据库的基础上，充分运用大数据技术
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电子商务、终端定位和业务交易等五个方面全面整合互联网相关数据资源，建设以的宏观经济监测预测数据库，构建基于互联网数据的宏观经济非统计指标监测预测应用平台。预期、社会消费热点、大宗商品供求及价格走势、全国就业形势、外贸订单变化趋势等方面，构建大数据宏观经济先行指标和现时预测指标库，研究能客观、准确反映我省宏观经济运行状况的指标体系，编制...
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和理念，加强数据挖掘力度，强化定量分析，建立宏观经济分析 系列模型，切实提高预测分析的前瞻性、准确性和可靠性。
积极拓宽信息发布渠道，建立可视化平台，采用
Unity3D 引
擎，三维界面高度仿真，所见即所得。平台针对多源易构的海量 数据，通过数据处理、存储管理、可视化交互分析等技术，实现 图形化数据查询、可视化关联分析、证据链和情报线索发掘等功 能。利用预测信号灯系统， 形象地刻画出宏观经济总体运行状况， 分析经济波动原因，及时了解各地区经济发展的不平衡性，准确 判断和测定经济景气循环运行状态，提高宏观经济决策水平。
2、企业信用监测预警服务平台
企业信用危机不仅给社会带来严重危害，也是关系到企业自 身生死存亡的重大事件，它是中国企业乃至中国市场经济发展的 巨大障碍。因此，建立企业信用危机的预警机制和管理机制，对 企业信用危机进行有效的预警及管理是十分重要的。
企业信用监测预警服务平台，全面整合社会信用监管信息和 社会公众反映信息，通过整理归类与加工，将这些信用危机信息 转化为可以量化的指标体系，按照失信行为的严重程度和影响范
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围划分三个预警级别，分别向企业自身、金融机构、其他政府部 门及全社会进行通报。
纳入企业信用预警体系的企业信息包括侵犯消费者权益且不 履行相关义务的信息、消费者投诉未及时处理信息、行政处罚逾 期未执行信息、 查无下落企业信息等 23 种信息。 可以动态配置预 警信息项目和相应预警等级，增强监测预警的全面性和灵活性。
企业信用监测预警服务平台以信息技术为支撑，以信用监管 为手段，全面提高信用监管信息共享程度，及时预警影响社会交 易安全和社会公共安全的不良信用信息，遵循“对外警示社会和 企业；对内明确重点，积极采取应对措施”的原则，强化企业信 用监管防范机制，有力推进“信用保税区”建设，加强企业信用 监督管理的主动性、前瞻性，更好地服务经济发展，减少交易风 险，促进企业信用监管到位，实现企业信用的社会化监督。
3、投资项目信息管理平台
建设投资项目（特别是一些大型项目）具有管理上的复杂性 特点，主要是建设周期长、参建方多。投资项目信息管理平台的 建立和应用，可有效解决投资建设项目管理动态过程的信息分析、 信息构建，达到各参建方信息共享的目的。
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投资项目信息管理平台，支持重大项目推介，建立规范的项 目审批流程和项目信息库，管理项目启动、计划、执行、监控和 收尾的整个生命周期，覆盖进度、质量、成本、资源、风险等项 目管理的各个要素，构建集成项目、流程、知识的信息化平台。
逐步实现与相关部门业务系统的接入，形成全覆盖的投资项 目管理统一工作平台，真正做好资源共享，为项目的后期评价、 领导决策提供支持服务。围绕设计、招标、监理、质量、安全、 进度、施工、资金、变更、合同管理“十大环节” ，建立起对投资 项目进行事前计划、事中控制、事后评估、全程管理的有效管控 模式，促进投资项目管理体系发挥全方位、全过程的计划、组织、 协调与控制作用。
投资项目信息管理平台，以现代项目管理方法论为基础；以 项目管理为主线，全面组织、全程贯穿各个业务环节；以项目计
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划为依据，科学协调各个部门的工作；以成本、进度、质量为最 终控制目标；以完整、及时、准确的项目信息和科学的分析模型 为项目管理、决策提供依据；遵循“以计划为龙头，以合同为中 心，以投资控制为目的”的现代项目管理理念，构建高效、实用 的项目协同管理综合平台。
4 、政务数据共享交换平台
政务数据共享交换平台是各个平台中的基础性和综合性平 台，是解决“信息孤岛”、实现数据互连互通的基础设施，有利于 提高各类信息资源整合共享，以及信息资源的综合利用。
建设政务数据共享交换平台的首要目标就是要创造一个信息 交换、信息共享的方式和环境，按照统一标准和规范，建立信息 资源整合机制，规范数据采集口径、采集方式，规范数据的服务 方式，建立统一的资源信息整合与交换机制。
我们按照统一、集约、高效的数据开发利用理念，通过研究 建立多级交换管理体系，形成政务信息资源物理分散、逻辑集中
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的信息共享模式，通过以应用为抓手，进一步打通数据流，满足 政府部门多方位、多层次的数据需求，为跨地域、跨部门、跨平 台不同应用系统、不同数据库之间的互连互通提供包含提取、转 换、传输和加密等操作的数据交换服务。通过分布式部署和集中 式管理架构，有效解决各节点间数据的及时、高效上传下达，在 安全、快捷、方便的进行信息交换的同时精准的保证数据的一致 性和准确性。
政务数据共享交换平台的全局目标是建立 “一个系统”，解决 “两个问题”，支持“三个应用”，面向“四个服务”。建立“一个 系统”，即建立一个可扩展、可集成、有统一数据模型、可交换和 安全可靠的分布式系统，对各类政务资源进行组织和管理。解决 “两个问题”，即解决政务信息资源的发现与定位问题， 解决政务 信息资源规划与整理问题。支持“三个应用” ，即支持信息集成整 合应用、各业务部门办公应用和政府职能决策应用。面向“四个 服务”，即面向政务协作、宏观决策、市场监管和社会管理服务。
六、技术支持与平台性能
1、系统架构
结合该项目以大数据平台为核心，多业务子系统并存的业务 需求，以及存在不同种类操作系统、应用软件、系统软件的现状， 我们采用面向服务的体系结构，即 SOA架构。
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SOA是一个组件模型，它将应用程序的不同功能单元（称为 服务）通过这些服务之间定义良好的接口和契约联系起来。接口 是采用中立的方式进行定义的，它独立于实现服务的硬件平台、 操作系统和编程语言。这使得构建在这样系统中的服务可以以一 种统一和通用的方式进行交互。它的本质是实现服务和技术的完 全分离，从而最大程度上实现服务的集成和重组。
SOA实施是以业务服务为导向的，业务服务独立于技术之上， 技术处于从属地位，采用 SOA架构的主要优势有：
1、SOA与平台无关，减少了业务应用及业务子系统整合的限 制。
2、SOA具有低耦合的特点，各个业务子系统对整个业务系统 的影响较低，在各个系统不断变化情况下，节省的费用会越来越 多。
3、SOA具有可按模块分阶段进行实施的优势。可以成功一步 再做下一步，将实施造成的冲击减少到最小。 SOA服务交互示意图如下：
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2、技术支持
1、技术领先的 J2EE框架。 Java2
平台企业版（ Java 2 Platform Enterprise Edition
，
J2EE）是一种利用 Java2 平台来简化且规范应用系统的开发与部 署，进而提高可移植性、安全与再用价值。基核心是一组技术规 范与指南，其中包含的各类组件、服务架构及技术层次，均有共 同的标准及规格， 让各种依循 J2EE架构的不同平台之间， 存在良 好的兼容性，解决过去企业后端使用的信息产品彼此之间无法兼 容，企业内部或外部难以互通的窘境。
基主要的技术规范有 JDBC、EJB、JSP、Java Servlet 、XML 等。JDBC为访问不同数据库提供了统一的路径，使对数据库的访 问具有平台无关性。 EJB 提供了一个框架来开发和实施分布式商 务逻辑，简化了具有可伸缩性和高度复杂的企业级应用程序的开 发。JSP页面由 HTML代码和嵌入其中的 Java 代码组成，简化了
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页面的输出，保留了脚本语言易于使用的优点。 Servlet 是一种
小型 Java 程序，扩展了 Web服务器的功能。 XML提供了一种描述 结构数据的格式，简化了网络中数据交换和表示，使得代码、数 据和表示分离，作为数据交换的标准格式。
2、强大灵活的 SSM整合框架。
SSM框架整合，即整合 SpringMVC、Spring 和 Mybatis 框架。 其中 SpringMVC属于 SpringFarmeWork 的后续产品，它提供了构 建 Web应用程序的全功能 MVC模块，分离了控制器、模型对象、 过滤器以及处理程序对象的角色，这种分离让它们更容易进行定 制。Spring 是一个轻量级开源框架，它的主要特点是方便解耦、 简化开发、面向切面（ AOP）的编程支持和声明式事务支持，其主 要优点有低侵入式设计、独立于应用服务器、允许将一些通用任 务如日志等进行集中处理。 Mybatis 是轻量级 ORM框架，它消除 了几乎所有的 JDBC代码和参数的手工设置以及结果集的检索， 使 用简单的 XML或注解用于配置和原始映射， 将接口和 Java的POJOs 映射成数据库中的记录。其框架架构图如下：
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相比于传统 SSH整合，SpringMVC相比 Struts 更轻量级，注 解的使用减少开发消耗，数据库操作层采用 SQL甚是方便。
Mybatis ，统一管理
3、平台性能
1、先进性、开放性。
基于 B/S 结构的 Java 应用技术和 SOA开放式的体系框架， 结 构化设计，灵活可拆分，具有灵活的可扩充接口，易于修改调整、 二次开发和扩充，最大限度降低因上游技术升级带来的系统实施 风险，保证投资的有效性和延续性。
2、可扩展性。
由于采用了平台化构建思想，整个系统可做到与底层多种硬 件环境、操作系统、数据库的自由适配，保证系统在软件、硬件 环境方面的灵活配置以及未来的拓展应用。
采用基于 SOA思想的模块化设计，可根据需要进行灵活动态
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的模块扩充，并保证原系统环境不受影响。
系统提供开放的标准接口，可实现与外围业务系统的无缝集 成应用，灵活扩展系统的业务应用范围。
3、稳定性、可靠性。
系统采用 B/S 结构应用模式， 集中安装部署， 客户端零安装， 所以系统的运行不受任何客户端单点故障的影响。技术框架的支 撑，可以实现数据库的持久、稳定连接，确保事务处理的连续和 完整，保证业务数据准确完全。
4、其他优势。
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