第一章
1.
在先行者的失败与探索中，电子政务建设道路也逐渐清晰，那就是建立一个以顾
客为中心、反映和实现公民利益的服务型政府。---单
2. 从政府管理的范围和性质来看，国家电子政务应从宏观的角度来进行建设和实
施，包括电子政府、电子行政管理和电子事务管理三部分.---单，多
3. —--多
地方政府电子政务的建设有 1电子政府2市级政府3县级政府4开发园区政府
4. 目前在应用框架中与电子政务系统运行效率最为密切的领域包括 1网上办公、2
协同工作、3安全管理、4信息资源管理、5标准化管理、6知识管理、7决策支持 等七个方面。———多
5. 网上办公内容包括:一是政府架构电子政务应用框架；二是指政府向顾客提供多
渠道的服务方式。—--单
6. 电子政务对安全提出了特殊的要求：一是政府的安全标准;二是系统和安全性和
便利性的兼容;三是政府内部的安全管理问题。—-—多,简
7. 电子政务标准管理从内容上来说，可分为技术标准和政务标准两部分，从过程上
来说，包括标准的制订和标准的应用两个过程。 ---单，多
8. 在电子政务的建设中，引入知识管理的思维，可以增强国家的创新能力。--—单
9. 政府对外服务电子政务的建设包括公共事业管理、税收、邮政、教育、司法与公
共安全、电子民主这6个关系国计民生的行业.—--材
10. 客观因素的两个方面为：成熟有序的市场环境和以人为本的文化环境。--—单
11. 在电子政务系统中，税务系统是最为先进和完善的政府在线设施。---单
12. 一个国家电子政务的发展很大程度取决于该国的政治、经济、社会的综合发展,同时电子政务的发展将反作用于这些因素的发展，期中关键的因素包括通信基础设施的完备，国民整体素质，以及政府在领导、组织和法规的制定方面所发挥的作用等。---简
13. ASPA和UNDPEPA制定的电子政务发展评价标准涵盖了电子政务的144个主要因素，分别属于3个方面:网上政府成熟度、通信基础设施成熟度和国民素质成熟度。
14. 网上政府成熟度用来考核一个国家政府的网络在线服务能力，按照电子政务建设由初步到高级的不同时期。包括以下5种类型：1初步形成型2增强型3交互型4事务处理型5综合服务型--—简
15. 埃森哲的电子政务成熟度级别定义服务创新包括：1不断增强电子服务和电子交易的客户满意度；2不断地进行电子服务的改进;3电子政务不再是分段的建设目标，而是一种广泛的政府革新;4多渠道的服务整合；5进行跨机构的组织、流程和技术变革-——多
16. 电子政务的发展经历了3个历史阶段，第一个阶段是初步认识期；第二个阶段是深入发展期；第三个阶段是注重实效期.——单，多
17. 埃森哲提出了一个成功的电子政务战略必须具备的要求：1电子政务的实施能够
造福于民；2电子政务工程的市场运作；3信息系统建设和政府改革的一体化建设战略;4以公众为中心；5明确的电子政务协同工作规划；6社会力量充分参与；7消除政府内部壁垒,统一规划建设-—-多，案
18. 电子政务的实施正在改变公民、企业和政府的交互方式，在这场变革中对于政府而言，需要考虑下列问题。1电子政务如何提高政府机构的工作效率；2电子政务和信息技术对于公共管理机构有什么功能性的影响;3政府机构工作和管理人员需要具备什么样的素质才能够充分发挥电子政务的效能；4政府机构工作和管理人员对于电子政务的实施认识如何、接受程度如何。--—简，案
19. 在电子政务建设中最棘手的问题是政府组织再造。——-单
20. 电子政务的建设能否成功的一个决定性的因素是政府内部的协调行动。———单
第二章
1.
在发展国家电子政务方面，加拿大、新加坡、美国较为突出,并获得了很大的成
功,近几年一直被排名在国家电子政务成熟度的前三名。---单
2. 1993年，克林顿政府建立“国家绩效评估委员会”；1995年,克林顿签署《文
牍精简法》；2003年10月政府文档全部使用电子格式。———单
3. 单
2000年9月，美国政府开通“第一政府\"网站(www。firstgov。gov)。——-
4. 2001年7月18日宣布成立“电子政务特别工作小组”.---单
5. 美国的电子政府发展规划:1政府—公民；①一站式休闲服务;②在线社会保障与
福利；③在线贷款申请;④综合政府服务;⑤便捷报税服务.2政府机构之间。--—多
6. 政府机构之间简称G2G，其主要目的是整合和共享联邦、州和地方三级政府的
数据,以改善对信息系统的应用.--—单
7. 政府内部管理:1政府雇员在线培训系统；2一站式公务员招聘服务;3政府综合
人力资源管理；4一站式费用核算管理服务；5电子公文传输系统；6综合政府采购服务；7电子档案管理服务；8电子认证系统。-——多，简
8. 美国在电子政务的建设中一个具有重大价值的发现是：电子政务需要一个联邦政
府行政事务框架来指导建设。---单
9. 联邦政府管理和预算委员会负责该项框架的制定。---单
10. 联邦政府行政事务框架是依靠政府业务参考模型具体包括下列模型：1业务流程参考模型;2性能参考模型；3数据和信息参考模型；4应用性能参考模型;5技术参考模型。--—简
11. 美国电子政务的特点：1政务公开;2网上服务；3资源共享；4内部办公电子化 -—-多，简，案
12. BusinessLaw。gov ，商业法规网站 -—-单
13. “电子政务战略”指导方针，遵循三大原则：1以公民为中心；2以用户满意度为基准;3基于市场，积极地推动创新.-——多
14. 在网站的建设和管理方面,有许多经验值得各国参考，总结起来，有3个方面的最佳实践，分别为最佳网站内容实践、最佳系统结构实践和最佳政府联结战略实践。—--多
15. FirstGov包括3部分内容：1前端进入区；2后端位置区；3商标证明区 --—单
16. FirstGov网站的宗旨是以服务社会为目标，提供具有时效而有用的信息和服务.包括在线向公民、企业和非赢利机构、政府雇员提供各种服务,以及处理政府内部的事务，与顾客之间的交互主要以电话、电子邮件或政府网站等形式.—-—简，案
17. 在美国,Whitehouse。gov（白宫政府网站）不仅是总统和执政党的喉舌，而且是政府进行行政管理的有力工具.——-单
18. Whitehouse。gov网站是为了从3个不同的角度向世界展现白宫，分别为“总统的家园”、“政府的工作场所”和“美国历史的博物馆”—-—单
19. 组织和法规的制定方面将起着至关重要的作用,其中关键的因素包括3个方面：网上政府成熟度、通信基础设施成熟度和公民素质成熟度.—--单
20. 根据美国电子政务建设的分析，可以为中国电子政务的建设提供两点成功经验。一是管理；二是电子政务的全民化。--—简
21. 税收、国际贸易和邮政通信等方面加拿大提供了全球最高水准的在线服务。—-—单
22. 加拿大成为全球第一个通过互联网连接公共图书馆和校园的国家。—-—单
23. 1999年10月，加拿大政府启动了被称为加拿大电子政务建设里程碑的政府在线工程.-—-单
24. 加拿大政府认为信息和服务因按照3个方面组织分别是：1电子施设的栏目和种类；2细分的目标用户群；3用户的需求类型.——-多
25. 政府在线的建设战略分为3个层次：第一层，政府门户；第二层，电子渠道;第三层，电子协作.--—多
26. 加拿大政府在五大主要领域重点建设:1服务职能转换和多渠道整合；2电子政务安全框架；3电子政务法规与标准框架;4电子政务市场运作框架；5电子政务的人力资源建设 ——-多
27. 在“政府在线工程\"的建设中,有下列要素需要重点关注：1国际化；2政策;3法律支持;4资金；5社会参与。-——多
28. 加拿大政府电子政务的特点：1跨越渠道、机构、部门的政府服务战略;2统一的电子政务框架；3高效的、扁平式的电子政务建设管理和领导。—-—简
29. 加拿大政府电子政务建设成果：1接近公民的政府；2一个安全的电子政务;3电子协作框架的建立；4政策的标准;5快速响应的政府服务;6电子政务团队 —--多
30. 加拿大政府以用户为中心，按照加拿大公民、加拿大企业、国际合作者用户3个主题向用户提供在线信息和服务。---多
31. 使用政府在线电子施设的加拿大公民的隐私和个人信息受到充分的尊重和保护。加拿大政府制定了一项“规范信息操作准则”——-单
32. 面向加拿大企业的主题导航其中有税收、人力资源、企业申办和金融服务、国际贸易.——-多
33. 加拿大4个主题提供信息的服务，分别是“前往加拿大”、“与加拿大做生意”、“加拿大与世界”、“介绍加拿大”-—-多
34. “为人民服务”是中国政府的服务理论，也是中国电子政务客户关系管理的目标 —--单
35. 新加波获得2002年度国际声誉很高的“斯德哥尔摩竞争力奖和探索奖”—-—单
36. 新加波电子政务建设历程有国家计算机化规划.———单
37. 从内容上看，新加坡电子政务包括功能、框架、内部管理、国民培训和电子民主5个主要部分 ——-多
38. 新加坡政府将电子服务的功能分为面向个人的服务、面向企业的服务、面向政府职员的服务3个方面 --—单
39. 电子公民服务能够获得如此成功的原因是，新加坡政府架构了一个国家公共服务框架 ---单
40. 新加坡政务应用框架包括下列3个部分:1唯一身份识别框架；2商业授权服务;3政府服务技术框架 ---多
41. 2002年10月新加坡电子公民网站获得“斯德哥尔摩最有竞争力奖”—--单
42. 新加坡政府在这些服务的组织上进行了人性化的设计，可以按照用户定制的主题提供信息和服务，用户可以从学生、成年工作人员、家庭主妇、老年人和商务人员这5个模版中选定制自己的服务主题。-——多
43. 更好地服务公民是新加坡电子政务建设的核心,根据新加坡政府的规划,在该计划中包括3个主要组成部分，分别是:满意的顾客、紧密联系的公众和网络化政府.1满意的顾客：无论电子政务的用户是个人还是企业，新加坡政府将通过简单易用的电子服务让他们满意。2紧密联系的公众：新加坡政府一直致力于加强政府和人民之间的沟通，以及人民之间的沟通，以及人民之间的团结3网络化政府：网络化政府的目标是将新加坡建设成为部门紧密协同、知识充分共享的服务型政府，可以向顾客提供无间隙的持续服务.-—-材、案
第三章
1.
密歇根州是美国洲级政府电子政府建设最为成功的两个州之一.-—-单
2. 密歇根的成功，表现在其政府电子门户对外服务的强大功能上，但实际上更为成
功的是用户感觉不到的强大后台支持，那就是被称为“电子密歇根”的电子政务计划。-——单
3. 密歇根电子政务成功的关键在于注重政府再造的实效性和可操作性。-—-单
4. 多
同时辅以基于现代管理思想的组织再造包括：1用户自动服务;2效益优先.——-
5. 该州电子政务门户战略主要强调3个方面:1客户向导；2改进的业务流程；3社
会的共同参与.--—多
6. 在建设过程中,密歇根州政府很好地处理了电子政务建设过程中的两个最大障
碍：一是整个政府理念的改变，确定电子政务建设的最大受益者应该是政府的客户,即公民、企业和政府雇员；二是政府服务对象的平民化,电子政务建设的受益者是最广大的平民阶层,而不是极少数特权阶层。—--多，简
7. 密歇根政府规划了相应的实施模型，共包括3个逻辑步骤：1周到的客户服务；
2持续的组织提升；3可操作性的实施战略。-—-多
8. 密歇根电子政务建设的领导机构是电子密歇根办公室。———单
9. 密歇根人民是密歇根电子政务最大的投资者,也是最主要的顾客。---单
10. 密歇根州政府门户网站在向社会提供信息、服务以及访问的便利设施方面在美国各州名列第二，仅次于印第安纳州.——-单
11. 密歇根州电子政务技术框架组成部分：1平台；2服务器；3界面应用；4目录服务。-—-多
12. 密歇根电子政务典型应用:1在线资质检验；2政府信息公开;3密歇根教育资源在线。———多
13. 上海市的电子政务体现了鲜明的海派风范，精明实惠的实用主义,海纳百川的国际视野，以及积极开放的决策机制。——-多
14. 上海市设定了城市信息化目标:1政府服务效率的提高；2提高政府管理水平；3促进政务透明;4构造网络政府； 5实现智能交通系统应用。-——多
15. 上海市设定了城市信息化八大目标：1政府服务效率的提高；2提高政府管理水平;3随着政府职能的转变；4促进政务透明；5构造网络政府；6建立健全公共服务和城市管理；7实现智能交通系统应用；8构筑城市地理信息系统。—-—简
16. 作为信息化的重点，现在已经取得了阶段性成果。首先，通过建设“中国上海”门户网站，开辟参政议政的新途径，增强政府工作透明度和保障公民知情权。其次，提供政府在线服务的有效方式，方便公民和企业办理有关事务。第三，通过业务流程再造,提高政府行政效率。-—-简
17. 在全球，城市信息化建设可分为两种模式：欧洲是城市联盟模式，亚洲是政府推动模式.-—-单,多
18. 电子政务在世界范围内的发展有两个重要的特征：第一特征是以互联网为基础设
施,构造和发展电子政务；第二特征,就是电子政务的内涵而言,更强调政府服务功能的发挥和完善.—--多
19. 1中国政府信息化的推进已经很久，过去提倡的OA无纸化办公,只是实现了基本办公操作自动化，只是作为一种纯粹的技术手段在用。2现在的电子政务绝对不只是技术手段问题.3政府面临的问题是，在经济生活急速变化时，如何有效地发挥政府职能。——-材,案
20. 上海市信息化办公室是个综合协调部门，主要作用有三个：第一是制定规划、政策与规范;第二是制定相关的行业标准；第三是实施管理.——-多
21. 由上海市人事局组织并实施开发的“网上人事局”电子政务系统，自2003年7月1日正式投入运行以来，网上办事效果 。—--单
22. 上海市网上人事局具有鲜明的上海特色:1全面上网；2多网协同；3联合审批。—-—多
23. “21世纪人才网”是由上海人事局主办的综合信息服务和人事政务服务的大型专业门户网站。—-—单
24. “21世纪人才网”的建网宗旨是通过对人事信息的整合,为社会提供权威、快捷、便利的网上政务；通过对人才信息资源的全方位整合，建立本市及周边地去人才信息的中央数据库,为各类人才交流机构提供资源共享、利益分享的公平机会,促进各类人才网站的有序竞争和共同发展;通过对信息资源的第二次开发，为各类企事业单位和个人提供高效便利的信息服务。“21世纪人才网\"提供的特色服务包括4个方面：一是门户网站的信息资源实
行全方位服务;二是各类人才交流机构均可在门户网站建立自己的网页，网站同时提供设计网页、开发软件业务；三是为维护入驻该网站并将其信息资源提供该网站的各类人才交流机构的各自利益，该网站承诺由个人才交流机构提供或自行输入的人才信息均使用加密信息,并注明信息的来源；四是该网站提供各类信息发布查询服务和电子政府网上服务，并保证其公正、权威性.---案
25. “21世纪人才网”还具有四大主要独特优势：一是资源丰富，二是政务服务，三是有形网的支持，四是人才交流服务。—--多
26. 东莞市把信息化作为主要的发展战略：1健全机构,完善管理机制；2科学规划,明确发展战略；3保证投入，明确职责任务。-—-简
27. 东莞市电子政务建设成果:1电子政务服务平台；2政务办公自动化、信息化;3电子政务；4电子海关;电子国土.--—多
28. “省局-市局—分局”的三级广域网络。——-单
29. 2003年投入使用实现“校校通”，达到教育资源充分共享。-—-单
30. 1996年，东莞率先建成全国第一套同城电子交换与实时清算系统。--—单
31. 1999年东莞市石龙镇成为了国家首个信息化试点城镇。——-单
32. 东莞市电子政务在建设过程中，难免会遇到一些矛盾和困难：1信息化意识问题；2人才资源不足的问题；3统一协调不同部门的信息化问题。4法规和制度.-——多
33. 为实现上述目标东莞市政府主要采取了如下措施：1加快政务专网；2提高电子政务的应用水平;3开展网上预审、协作办公和“一站式\"电子政务试点；4继续完善信息化基础设施建设。———单，多,简
34. 一个国家和地区电子政务的发展需要经历4个阶段：第一阶段:信息上网，内容的网络化，政府信息媒体电子化；第二阶段：信息利用,建立政务电子信息资源库；第三阶段：在线交互服务，以网络手段(主要政府门户网站）为平台；第四阶段：面向顾客的基于网络的服务型政府,全面的政务网络办公服务，全方位多渠道的向顾客提供“一站式”服务。-—-案
35. 南海信息化建设由经济领域开始。--—单
36. 南海在1996年,在全国县级市中第一个开通互联网接入节点。--—单
37. 在信息化建设中，南海创造了多个全国领先.1996年，在全国县级市中第一个开通互联网接入节点；1997年，成为全国城市信息网络服务系统建设试点市；1998年，跻身全国首批县级电话市;1999年，成为广东省流通领域信息化试点市；2000年8月，成为国家信息化试点城市；2001年通过“中国电子政务示范工程”试点市立项评审。———简
38. 南海电子政务的建设成果具体体现在下列5个方面：1农村电子政务；2全面培训;3条与块的壁垒;4资金管理；5监督权。—-—简
39. 南海区政府认为电子政务的一个突出的难点是如何打破各职能部门的利益壁垒，让电子政务系统真正形成一个有效的网络系统，发挥数据共享、业务透明的优势。对于上
述问题，南海区政府通过成立统一的电子政务规划小组，主管领导负责，自上而下的进行改革，并以地方行政管理条例的方式加以明确。-—-案
40. 电子政务带来的变化：一是南海区政府的管理架构由集权式、塔层式结构向网络化、扁平化结构过渡；二是南海区政府结构的扁平化使原来的塔式结构的中间层不断萎缩和消减;三是南海区政府运作的电子化、网络化使得政府的服务行为精确化、透明化，可以有效地遏制政府工作人员因信息垄断而滋生的“寻租”行为。--—简
41. 南海区的经验与未来：1数字重构行政体制；2用网络改革政体。-——多
42. 米诺尔县电子政务的目标是“更好地服务于公民”.——-单
43. 米诺尔县电子政务战略包括下列规划：1简捷实用的政府服务;2服务细分；3全民服务。—-—单，多
44. 米诺尔县电子政务的建设取得了下列成果：1政府门户；2信息公开；3在线培训；4在线应用交易；5在线政府信息和服务。—-—多
45. 美国布朗大学Gartner研究中心指出一个成功的县级电子政务战略是框架、政策和流程的最佳组合，包括下列几个领域:1电子管理;2电子政务制度；3电子政务投资规划；4电子政务应用框架；5县级政府在线服务；6电子政务建设成果的绩效考核;7电子政务的市场战略。--—简
46. 美国布朗大学Gartner研究中心指出一个成功的县级电子政务战略是框架、政策和流程的最佳组合，包括下列几个领域：1电子管理；2电子政务制度；3电子政务投资
规划；4电子政务应用框架；5电子政务的市场战略。---多
47. 中关村海淀圆网上办公系统由电子政务网上办公平台和5个支持系统组成。5个支持系统是：网络中心枢纽、网络安全系统、地理信息系统、语音支持系统和内部办公系统、信息管理系统。—--多
48. 系统的目标是在互联网路平台上实现4种资源整合，即政府资源整合、企业资源整合、社会资源整合和中介服务整合.-——多
49. “数字园区”系统的核心是网上办公电子政府系统。——-单
50. 不同于其他类型的电子政务，开发区电子政务最主要的顾客是企业。——-单
51. 数字园区的构成包括3个部分，分别是电子政务、网络社区、电子商务,电子政务是其他各种服务的基础。——-单
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