在当前国家鼓励创新,加快实施创新驱动发展战略的背景下,投贷联动业 务作为创新型企业的重要金融支捋手段,成为各界关注的焦点。总体来 看,作为融合了债务融资、股权投资的创新金融业务,投贷联动有望成为 商业银行支持国家创新驱动发展战略,同时推动自身业务模式转型与升级 的重要依托。
一、投贷联动高度契合政府、银行与创新型企业的激励约束
任何一种金融产品和经济学现象的兴起,必定有具特定的经济学理论基础 和支撑。投贷联动业务的实质是基于风险与收益之间关系而产生的一种金 融创新,通过股权和债权相结合的融资服务方式,有效覆盖企业现在与未 来的投资风险,其核心就是以企业高成长所带来的投资收益补偿银行债务 性融资所承担的风险。通过这一创新产品设计,投贷联动可同时满足成长 型创新客户与商业银行双边激励相容约束*。
★金融产品机制设计中的\"激励相容\":产品各方都会有自利的一面,各方会 按自身利益最大化的规则行为行动;如果能有一种制度安排,使每一方追 求自身利益的行为,正好与各方实现集体价值最大化的目标相互吻合,这 —制度安排,就是\"激励相容\"。
在传统信贷业务中,成长型创新企业与商业银行的投融资目标与约束存在 较为严重的不相容现象。一方面从融资客户角度看,以科技、文化产业为 代表的国家战略性新兴产业,其企业核心竞争力多在于技术创新与服务模 式创新,多具有轻资产、高成长性的特征。企业在成长初期常因为抵质押 不足而无法获得银行信贷支持,财务成本压力较大。另一方面从商业银行 角度看,传统贷款是低风险、低收益的金融产品,因为无法获得合理的风 险补偿,必须要求企业提供足够的风险控制措施以匹配较低的利息收入, 也因此错失了处于成长阶段的优质融资客户。这一现象造成了我国成长型 创新企业长期面临融资困难的局面,—定程度上遏制了创新企业的发展。
投贷联动业务创造性地将债务融资与股权投资相结合,解决了这一激励不 相容问题:
(1) 从融资企业角度看,能够通过企业未来成长带来的股权増值为企业 获
取当期融资,满足了企业在成长期的资金需求。
(2) 从商业银行角度看,通过股权投资未来的预期收益,对债务性融资 进
行了风险补偿,拓展了其金融产品的风险收益有效边界* ,提高了对于 成长类客户的金融服务能力,当然,从单笔业务来看股权价值具有一定的 不确定性,但若从银行从事该项业务的总体来看则具有预期价值。
★有效边界:对于相同的风险水平,能提供最大收益率的金融产品组合; 对于相同的预期收益率,风险最小的金融产品组合。能同时满足这两个条 件的金融产品组合即是有效边界(efficient frontier).处于有效边界上的 组合为有效组合。
(3) 从产品协同性来看,—方面股权投资为债务融资提供了风险补偿, 另
一方面债务融资通过对企业经营的财务支捋,间接提升企业的股权投资 价值,二者产生了很好的协同效果。
(4) 从政府角度来看,投贷联动业务跨越了商业银行与成长型创新企业 的
鸿沟,成为政府推动创新驱动战略实施的重要选择。在国务院发布的 《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》中已明 确提出要\"完善商业银行相关法律。选择符合条件的银行业金融机构,探索 试点为企业创新活动提供股权和债权相结合的融资服务方式,与创业投 资、股权投资机构实现投贷联动。\"
二、我国商业银行开展投贷联动业努的主要模式研究 欧美发达经济体中,投贷联动发展较早,形成了两种典型的运作模式: —是,硅谷银行模式,作为投贷联动业务的开创者,硅谷银行长期专注于 服务科技类创新企业,一方面为创投基金提供开户、基金托管等服务,进 而直接投资或贷款给创投基金;同
时成立两家专门的公司管理创业投资, 发展可认股选择权业务,每年还通过对企业行使期权、认股权或股权投资 等,获得额外投资收益来弥补信贷业务的风险。
二是,以商业银行为主要投资者的私募股权基金模式,典型代表是英国\"中 小企业成长基金\"(Business Growth Fund , BGF ),由英国银行家协会 和主要银行发起设立,其整合了包括政府部门、商业银行、社会团体以及 个人投资者等多方面资源,将政府部门引导基金和商业银行投资基金直接 引导至成长型小微企业。
投贷联动对我国商业银行而言尚属创新业务,从开展试点的商业银行情况 来看,业务模式并不拘泥,为业务的顺利开展做了很多有益探索。从目前 开展情况来看,商业银行探索投贷联动业务大概有如下其中模式:
模式一:与直属子公司或创投基金协同开展投贷联动业势。受限于《商业 银行法》中\"商业银行不得向非自用不动产投资或者向非银行金融机构和企 业投资\"的规定,目前只有个别银行通过监管特批,获得了人民币股权投资 牌照协同开展相关业务。
模式二:与同隼团内具有股权投资资质公司协同开展投贷联动业努。在综 合化经营的大趋势下,商业银行可通过集团下设信托公司、基金公司等, 在集团内部实现投贷联动。这种模式能充分发挥集团优势,缩短决策链 条,降低沟通成本。同时这种模式能够在集团内部对股权投资、信贷融资 的不同风险偏好进行较好的协调,有利于整体把控项目风险。
模式三:与境外子公司协同开展投贷联动业努。包括国有和股份制在内的 多家商业银行均已在海外成立了具有股权投资资质的子公司,通过与境外 子公司协同或由境外子公司在境内成立股权投资机构,商业银行同样可以 发挥集团优势开展股权投资业务。
模式四:指定外部机构代理股权投资或行使认股权。通过与行外股权投资 机构形成相对固定的业务合作协议,商业银行可指定其担当投贷联动中股 权投
资业务的代理方,在相关法律规定尚未放开时作为一种过渡性的结构 安排。 模式五:与外部机构合作开展投贷联动业势。如由风险投资机构向银行推 荐其投资的项目,再由银行择优选择一些风险可控的项目提供信贷支持; 同时,外部投资机构或企业股东可为银行提供保证担保。通过与外部机构 合作,可发挥双方在各自领域内的比较优势。一方面,商业银行凭借自身 广泛的客户资源,为合作机构筛选推荐优质企业,并为合作机构提供包括 财务顾问和托管在内的综合服务;另一方面,外部专业的股权合作机构可 对企业进行更加专业的价值评估和股权投资决策。
模式六:成立合资银行开展投贷联动业势。国内有部分银行尝试与国外专 长于投贷联动的银行如美国硅谷银行等合资设立机构,以投贷联动的方式 集中于服务科技类创新企业,其股权投资由关联的股权投资机构负责开 展。通过此类合作模式,我国可在一定程度上吸取国外商业银行投贷联动 业务的运作经验。
模式七:直接为私募股权投资机构提供融资等顾问服努。商业银行可探索 直接为各类私募股权投资基金、产业基金提供信贷支持、理财资金投资或 直接作为共同管理人协助募集资金,由其选择优质项目进行投资,使得股 权投资基金与银行资金直接开展联动投资。工商银行投行部最早在2009 年即在国内创新推出了\"PE主理银行服务产品”,通过向与工行签约合作的 私募股权集合投资工具管理机构提供的包括推荐投资人与股权投资项目、 协助开展项目投后及投资退出管理等顾问服务,再配以其他商行服务,为 商业银行投贷联动业务进行了有益的探索,也积累了一定的业务经验和实 践案例。
此外,在2015年也有部分银行曾尝试通过申请私募基金管理人牌照来直 接开展股权投资业务,但因种种原因尚未有实质性案例,本文也未将其单 独列为一种模式。
总体来看,我国商业银行试点投贷联动的业务模式各有优劣。具有股权投 资牌照的,投带联动业务开展灵活度最高,风险隔离较好,优势明显,但 尚需监管部门的支持与推动;通过集团内或境外子公司联动开展投贷联动 业务,能够
更好地发挥各业务模块的协同性,相对灵活地开展业务,但同 时内部股权投资与债务融资部门之前容易相互影响,需要更加严格的内控 措施;与外部股权投资机构合作开展业务,能够以更市场化手段处理股权 投资,可以显著提高商业银行业务水平,缺点在于商业银行对项目把控和 风险控制有所下降;私募基金管理人牌照目前尚面临较强的政策不确定 性。此外,还缺乏针对银行存量贷款的投贷联动业务模式探索。
三、对推动商业银行投贷联动业务的思考与建议
今年以来,投贷联动越来越受到关注,频繁出现在各级政府文件与讲话 中,预期投贷联动业务的试点方案将于今年在监管部门支持下正式推出。 为保瞳投贷联动业务的顺利有序开展,我们认为政府和商业银行应在以下 方面做好工作:
—是,做好顶层设计。投贷联动业务对我国商业银行而言尚属新业务,业 务开展流程与风险特征尚在摸索阶段。政府应做好顶层设计工作,由监管 部门牵头,有序推动业务开展。相关部门要提前明确业务的监管要求与实 施细则,牵头推动试点及协调相关政策,规范投贷联动业务的行业准入与 企业准入标准等。同时各级政府要明确投贷联动业务的推广扶持政策,对 开展投贷联动的商业银行提供更多的投资风险缓释措施或贷款损失风险补 偿,例如由政府协调安排融资担保、保险机构信用保证保险等。
二是,探索模式创新。商业银行已初步探索多种投贷联动业务模式,应在 总结前述探索和已有经验的基础上,稳步推进业务模式创新。在现阶段, 商业银行可优先通过与同集团股权投资公司,特别是以直接成立风险投资 子公司或基金的方式来重点针对科技型企业开展投贷联动业务,以便于在 系统内更好地协调业务开展,控制总体风险。同时,为更好地发挥专业创 投机构的人才优势和机制优势,可鼓励商业银行适时与专业创投机构在投 贷联动领域开展更深入的业务合作,探索有效的外部合作模式。
三是,加强风险防控。投贷联动业务并不能改变商业银行贷款的本质属性 与风险防控的基本要求。商业银行在开展投贷联动的过程中,要选择优质 创新
型企业开展业务合作;要对初企业的风险投资机构所投比重与投资杠 杆要有约束,要特别注意集中度风险防控,分散行业风险、区域风险、创 新风险;要在银行贷款风险可控的前提下,与股权投资协同配合,避免以 投贷联动之名,由银行贷款承担全部的投资风险。
四是,明确业务发展与考核规划。商业银行要根据监管要求制定相应的业 务发展规划。明确本行对拟开展该业务的创新行业类别,并在企业授信、 行业限额等方面制定针对性政策。制定业务指引,指导业务开展过程中如 何与政府及其设立的创业投资基金、担保机构等各类金融机构进行合作。 初创期科技型企业风险较大,又大多属于轻资产型,没有可供抵押的实物 资产,一旦创新失败,投资可能面临损失。因此对于投贷联动业务的考 核,应改变评价单信贷业务的逐笔考核模式,而将股权投资业务收益与贷 款业务收益整体进行打包评价,并制定合理与可行的激励机制。
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