大同市御河综合治理与生态修复工程 (御河入桑干河口段河道整治工程)
环境影响报告书
(报批稿)
山西瑞景环保科技有限公司
二〇二〇年十二月
大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河段河道整治工程)环境影响报告书
技术审查意见修改说明 序号 专家意见 一、工程概况 细化介绍“永定河综合治理与生态修复总体方案“、“山西省桑干河流域生态修复与保护规划”、“桑干河流域大同重点地区综合治理与开发战略规划”、“大同御河流域生态保护条例”,“与河流与生态修复与保护规划(2016-2030)”,补充山西省主体功能区划、山西省关于地表水保护的环保政策,细化和完善本项目与以上方案、规划、区划等的符合性分析。 细化御河水文情势、生态流量资料。进一步调查分析御河本工程段目前存在的问题,说明河道内有无工业废渣、建筑垃圾、生活垃圾堆放情况。如有,应提出整治要求。明确符合环保要求的处置去向。 完善工程主要建设内容组成介绍,说清保护区范围内的工程内容。细化介绍工程区范围与水体的位置关系、分布位置。细化管理站工程内容。规范项目总体平面布置图、各工程平面布置图。 细化施工材料使用、来源情况。细化施工营地建设内容,说明配套的生产设施、机械设备及生活设施。给出施工营地平面布置图。 细化道路方案,说明新建永久、临时道路的数量、类型。 明确本项目是否进行河道清淤、河道调整变更内容。 细化工程占地情况一览表,说清临时占地、永久占地(工程占地、施工营地、道路、取土场、弃土场)的土地类型、占地面积。 核实土石方平衡分析及调配方案,分析平衡方案的可行性。 根据工程内容,细化施工方案,给出具体的工程布置,说清在自然保护区内的施工内容。核实施工工期安排。 已重新细化项目与“永定河综合治理与生态修复总体方案“、“山西省桑干河流域生态修复与保护规划”、“桑干河流域大同重点地区综合治理与开发战略规划”、“大同御河流域生态保护条例”、“河流与生态修复与保护规划(2016-2030)”符合性分析,见文本P15、P16、P19;已补充项目与山西省主体功能区划、山西水污染防治条例符合性分析,见文本P14、P19。 已重新完善御河水文情势等相关资料,见文本P93~P97;已补充御河工程段目前存在的问题,见文本P3、P4;已补充河道内建筑垃圾等处置去向,见文本P86、P153。 已重新完善工程主体工程建设内容,见文本P49~P52、P64~P67;已补充说明保护区范围内的工程内容,见文本P49、P50、P64;已补充项目各项平面布置图,见文本P53~P63、P68~P70;已明确项目无管理站建设内容,见文本P48。 已补充施工材料相关情况,见文本P76;已完善施工营地建设内容,见文本P74、P75;已给出施工营地平面布置图,见文本P75。 已细化道路数量、类型等,见文本P77。 已明确项目不涉及河道清淤、河道变更等内容,见文本P48。 已补充工程占地情况一览表,见文本P80、P81;已明确用地永久占地、临时占地,见文本P81。 已重新完善工程土石方平衡,见文本P76、P77。 已重新细化施工方案,见文本P70、P71;已给出施工营地布置,见文本P72、P73;已说明自然保护区内的工程, 见文本P49、P51、P63。 补充了自然保护区范围图、保护要求(P28、图1.4-5)。完善了环境保护目修改说明 1 2 3 4 5 6 二、自然环境概况、环境保护目标 1 本项目施工范围自然保护区。补充图片资料及保护区范围图、保护大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程)
要求。完善环境保护目标图、表。 2 细化和完善生态评价因子。根据本项目排污情况,分析对地下水、地表水、土壤的影响途径,核实地下水、地表水评价等级,相应调整评价范围。 细化生态环境现状调查就评价。核实土地利用、植被现状、土壤侵蚀卫片及解译结果。结合样方调查资料,细化介绍生态类型、生物多样性、生物量等调查结果。给出相应的图件、记录。 根据地下水流向,规范地下水现状调查工作。 核实声环境质量标准。 结合“桑干河综合治理工程在山西桑干河省级自然保护区实施的可行性评估报告”的要求,对应制定具体的保护措施及实施方案。细化自然保护区范围内的环境保护措施。 细化运输、物料土方堆存及施工过程废气及粉尘的防治措施、管理要求,需配备防尘设施、洒水抑尘车辆,对出厂车辆进行清理,避免车辆带泥带土上路。 细化施工营地、管理站污染防治措施,食堂炉灶应使用清洁燃料。核实用排水情况,完善生活污水收集和处理措施。使用环保型防渗公厕。规范生活垃圾的收集和处置,建设绿色施工营地。 细化施工期水土流失防治措施、防沙治沙措施、水生动植物保护措施。结合原有土地的使用功能、本区生态建设的要求,明确工程各类临时占地以及取土场、弃土场的生态恢复目标,细化生态保护措施。 根据施工机械配置及维修保养方案,规范危废的收集、暂存和处置措施。 根据生态环境现状,本项目生态环境评价因子、影响方式,细化分析建设前后对生态环境的影响程度、生态环境的变化情况。按照生 标图(图2-1、P47)、表(见表2-15、P45、P46)。 已重新完善生态评价因子,见文本P36;已重新校核地下水、地表水评价等级及评价范围,见文本P37、P39。 已重新给出土地利用、植被现状、土壤侵蚀现状等内容,见文本P117~P122;已重新给出生态类型、生物多样性等内容,且补充相应的图件和记录,见文本P123~P139。 已重新完善地下水现状评价相关内容,见文本P107~P111。 已重新校核工程声环境质量标准,见文本P41。 三、污染防治措施、生态保护措施 1 已重新给出自然保护区内的环境保护措施,见文本P175~P179。 已重新补充施工期环境空气影响减缓措施,补充了粉尘防治措施、洒水抑尘、车辆清理等措施,见文本P146~P148、P160~P161。 项目无管理站建设,已完善施工营地内防治措施,如食堂使用清洁能源等,见文本P74、P75;已校核用排水情况,见文本P85;已补充生活污水处理措施,如使用环保型公厕等,见文本P147;已明确生活垃圾收集处理措施,见文本P153。 已补充工程水土保护相关方案,见文本P172~P174;已补充水生动植物保护措施,见文本P171~P172;已重新细化生态保护措施,见文本P164~P168。 已补充废机油等危废收集、暂存及处置措施,见文本P86、P153、P164。 3 4 2 3 4 5 四、环境影响预测与评价 1 已补充完善项目对生态环境的影响分析,见文本P141~P146;已完善生态环境影响评价内容,见文本P117~P139;已重新完善生态评价图件,见文本大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程)
态评价导则评价要求,完善生态环境影响评价,规范生态评价图件。 P120~P122。 完善评价区的地质、水文地质资料。说清评价区地下水补给、径流和排泄条件,明确目的含水层,进一步介绍评价区分散水源地情况及浅层水井的分布情况及用途。 细化分析对地表水的影响方式、影响程度,结合地表水保护措施,完善地表水、地下水影响评价内容。 核准项目土壤污染类型,规范土壤影响评价内容。结合项目特点及环境保护目标分布,完善环境风险评价的相关内容。 补充和完善评价依据。完善项目污染防治、生态保护措施汇总表。完善相关附件。 已重新完善工程地质、水文资料,见文本P90、P93~P97;已补充项目评价区分散式水源地分布情况,见文本P107; 已补充完善地表水保护措施,见文本P161、P162; 已补充完善地下水环境评价内容,见文本P149~P150、P162~P163。 已重新完善土壤环境评价内容,见文本P113~P115;已重新完善环境风险评价内容,见文本P154~P158。 已补充了相关评价依据,见文本P32、P33;已重新完善污染防治、生态保护措施汇总,见文本P178、P179;已完善相关附件。 2 3 4
目 录
第一章 概 述 ............................................................................................................... - 1 -
1.1 建设项目的特点 .................................................................................................. - 1 - 1.2 环境影响评价的工作过程 .................................................................................. - 2 - 1.3 项目建设必要性 .................................................................................................. - 3 - 1.4项目可行性判定 .................................................................................................. - 9 - 1.5 关注的主要环境问题及环境影响 .................................................................... - 28 - 1.6 环境影响评价的主要结论 ................................................................................ - 28 - 第二章 总 则 ............................................................................................................. - 30 -
2.1 编制目的 ............................................................................................................ - 30 - 2.2 编制依据 ............................................................................................................ - 30 - 2.3 环境影响识别与评价因子筛选 ........................................................................ - 33 - 2.4 评价等级 ............................................................................................................ - 35 - 2.5 评价范围 ............................................................................................................ - 38 - 2.6 评价标准 ............................................................................................................ - 38 - 2.7 环境功能区划 .................................................................................................... - 43 - 2.8 主要环境保护目标 ............................................................................................ - 43 - 第三章 工程概况及工程分析 ..................................................................................... - 47 -
3.1 工程概况 ............................................................................................................ - 47 - 3.2 施工组织设计 .................................................................................................... - 60 - 3.3 工程分析 ............................................................................................................ - 70 - 3.4 施工期污染源强分析 ........................................................................................ - 74 - 第四章 环境现状调查与评价 ..................................................................................... - 76 -
4.1 自然环境现状调查与评价 ................................................................................ - 76 - 4.2 桑干河自然保护区概况 ........................................................................................ 87 4.3环境质量现状调查与评价 .................................................................................... 90 第五章 环境影响预测与评价 ................................................................................... - 123 -
5.1 生态环境影响评价 ........................................................................................ - 123 - 5.2 环境空气影响分析 .......................................................................................... - 128 - 5.3 地表水环境影响分析 ...................................................................................... - 130 - I 山西瑞景环保科技有限公司 大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程)
5.4 地下水环境影响分析 ...................................................................................... - 132 - 5.5 声环境影响预测与评价 ................................................................................ - 134 - 5.6 固体废物环境影响评价 .................................................................................. - 135 - 5.7 环境风险分析 ................................................................................................ - 137 - 5.8 人群健康 .......................................................................................................... - 141 - 第六章 环境保护措施及其可行性论证 .................................................................. - 143 -
6.1 施工期污染防治措施 ...................................................................................... - 143 - 6.2 桑干河省级自然保护区保护措施 .................................................................. - 158 - 6.3环境保护措施汇总 .......................................................................................... - 161 - 第七章 环保投资估算与环境影响经济损益分析 .................................................... - 163 -
7.1 环保投资估算 ................................................................................................ - 163 - 7.2 环境影响经济损益分析 ................................................................................ - 164 - 第八章 环境管理和监测计划 ................................................................................. - 168 -
8.1 环境管理 ........................................................................................................ - 168 - 8.2 环境监测 .......................................................................................................... - 175 - 8.3 环境监理 .......................................................................................................... - 179 - 第九章 结论与建议 ................................................................................................ - 184 -
9.1 建设项目概况 ................................................................................................ - 184 - 9.2 环境质量现状 ................................................................................................ - 185 - 9.3 主要环境影响 ................................................................................................ - 186 - 9.4 环境保护措施 ................................................................................................ - 187 - 9.5 环境经济损益分析 ........................................................................................ - 189 - 9.6 环境管理与监测计划 .................................................................................... - 189 - 9.7 评价结论 ........................................................................................................ - 189 -
II 山西瑞景环保科技有限公司
附件一:委托书;
附件二:大同市水务局关于《大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河
口段河道整治工程)初步设计报告》的批复(同水字【2020】123号);
附件三:山西省林业和草原局《关于桑干河综合治理与生态修复工程涉及山西桑干河省级自然保护区情况的复函》(晋林保函【2019】353号);
附件四:大同市行政审批服务管理局《大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程)水土保持方案审批准予行政许可决定书》(同审管水发【2020】25号);
附件五:监测报告; 附件六:审查意见。
附表:建设项目环评审批基础信息表。
I 山西瑞景环保科技有限公司 大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程) 第一章 概 述
1.1 建设项目的特点
1.1.1 项目建设背景
御河是海河流域永定河水系桑干河的一级支流,发源于内蒙古自治区丰镇市西北部的三义泉乡宋家沟村,上游干流称饮马河,由北向南流经丰镇市,于大同市新荣区堡子湾乡镇姜堡村流入大同市境内,从大同市南部的吉家庄村汇入桑干河;御河干流全长135.3km,流域面积5001.7km2,河道平均比降3‰,其中大同市境内干流长69.2km,大同市御河城区段长约13.1km。
大同市区以上御河的主要支流有圈子河、万泉河和淤泥河,大同市区以下御河的支流为十里河。
御河上建有孤山水库,坝址以上流域面积2288km2,总库容520.4万m3,兴利库容366万m3。支流淤泥河上建有赵家窑水库,坝址以上流域面积717km2,是一座具有防洪、城市供水及灌溉等任务的中型水库,总库容9830万m3,兴利库容1855万m3,防洪库容4164万m3,已淤泥3665万m3。
御河由北向南纵贯大同市区,是大同市城区内最大的河流;京包铁路、大秦铁路、大塘公路、德大高速公路、京大高速公路横跨御河而过,规划的大同市御东新区及老城区紧邻御河两岸,御河将成为连接两区的重要纽带。根据大同市城市总体规划,随着城市的建设及社会经济的发展,大同市将建成新型工业加工基地、晋冀蒙商贸集散地、北方旅游胜地。大同城市的规模也将不断扩大,御河已成为大同市规划蓝图中的一条主线,大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程)成为大同市城市建设的一部分。
大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程)位于大同市城区下游,属于乡村河段,河道两岸村庄分布较多,由于河道没有划定明确的治导线,滩地处于无序开发状态。河道因历史采砂而留有大小不一的砂坑及砂堆,部分砂坑与子槽不连通,水体不循环,原有植被遭到破坏,生态荒芜,因此,项目实施是修复河道生态环境的需要。
目前,御河入桑干河口段河道基本处于未治理状态,该段河道存在较多的采砂
- 1 - 山西瑞景环保科技有限公司 大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程) 坑和杂乱堆积物等,生态环境遭到破坏,这与城市的发展极不适应,也与当地社会、经济发展很不协调,严重影响了沿河两岸的社会、经济建设发展及居民生活环境,亟需对此段河道进行治理。
同时,通过河道生态综合治理,改变单一的水生态景观环境,提升城镇竞争力,有利于恢复御河两岸自然风光,为群众安居乐业、社会繁荣稳定提供良好的基础,促进地区的可持续发展,共建人水和谐的社会环境。工程建设具有良好的社会和环境效益。
1.2.2 项目建设的特点
1、工程特点
大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程)特点如下:
(1)河道整治工程:河道两岸现有大小不一砂坑25处,本次河道整治工程主要对部分砂坑和子槽进行连通。
(2)生态修复工程:主要结合河塘连通的建设进行,在连通河塘的周边进行合理的植物搭配,河岸载植挺水置雾,坑塘栽植浮叶植物,实现水生向陆生生态系统的过度。
(3)防护工程:由于河道主流的摆动,河道子槽弯道较多,为防止河道子槽冲刷破坏,对子槽迎流顶冲段进行防护。
(4)工程以土石方工程为主,施工方式简单;工程主要是土石方工程,工程量较大,工期较长,但单位时间施工强度不大;施工时间主要集中在非汛期。
2、环境特点
主体工程施工基本限于御河河滩地内,属河道管理范围,符合《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国河道管理条例》相关规定。但本项目工程河段评价范围内涉及桑干河省级自然保护区,工程区域生态环境比较敏感。
1.2 环境影响评价的工作过程
2020年6月11日大同市水务局以同水字【2020】123号《大同市水务局关于<大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程)初步设计报告>的批复》对本项目可研进行了批复(附件2)。
- 2 - 山西瑞景环保科技有限公司 大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程) 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》以及《建设项目环境影响评价分类管理名录》的有关规定,本项目须进行环境影响评价工作,属于《建设项目环境影响评价分类管理名录》(部令第44号)及其2018年修改单中“四十六、水利”中“145 河湖整治 涉及环境敏感区的”建设项目,应编制环境影响报告书。据此,永定河流域投资有限公司大同分公司于2020年8月26日正式委托山西瑞景环保科技有限公司承担本项目的环境影响评价工作(委托书见附件1)。接受委托后,我公司立即成立了环评项目组,项目组组织相关技术人员多次赴现场实地踏勘、调研和收集资料,详细调查了该项目所在区域的自然环境、生态环境等,了解并掌握了项目周边居民、企事业单位、桑干河省级自然保护区等敏感因素的分布情况,同时收集了该区域的发展规划,根据调查结果并结合项目可能对环境造成影响的因子进行识别和筛选,根据国家、省、市、县各级环保部门的有关规定,确定了本次评价级别、范围。按照相关技术规范编制完成了《大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程)环境影响报告书》。
大同市生态环境评估中心于2020年11月29日组织专家对“大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程)环境影响报告书”进行了技术审查会,我公司根据专家意见认证修改补充完成了《大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程)环境影响报告书》(报批本),现报请环保行政主管部门审批。
1.3 项目建设必要性
1.3.1建设河段现状
(1)河道现状
大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程)为欸与城区下游,桩号为K54+000~K67+000,长度约13.5km;治理河段涉及大同市云冈区、云州区两个区;该段河道现状无堤防,河道左岸为御河东路,右岸为高台,河道两岸滩地分布有耕地、林地,河滩普遍存在采砂现象,因采砂形成砂坑、砂堆,导致滩面高低不平,河道子槽距离两岸村庄较远。
现场勘查,河道两侧内堆积有附近居民丢弃的建筑垃圾、生活垃圾等一般固废,无工业废物堆积,一定程度上造成河道淤塞,造成景观环境影响。
- 3 - 山西瑞景环保科技有限公司 大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程) 建筑垃圾 建筑垃圾 ①大秦铁路桥段至下泉村段(桩号K54+000~K59+600) 该段河道长5.6km,子槽蜿蜒曲折,沿线主要有北村(右岸、桩号K55+000)、南村(右岸、桩号K57+000)、上泉村(左岸、桩号K57+500);子槽距离左岸村庄约1.0km,距离右岸村庄约1.5km;地势北高南低,河道比降约为2‰,河道子槽宽窄不一,子槽宽度10~100m;河道两岸滩面分布有耕地,滩面高程1003m~991m,局部高地地面高程1010m;河道两岸滩面分布因采砂形成的砂坑,沿线有大大小小砂坑约16处,砂坑深度为1.0~3.0m,河道两岸交通通过K59+600处漫水桥连接。
图1.3-1 桩号K59+600处上下游河道现状情况 - 4 - 山西瑞景环保科技有限公司 大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程) ②下泉村至利仁皂村段(桩号K59+600~K67+500)
该段河道长约7.9km,子槽蜿蜒曲折,沿线主要有下泉村(左岸、桩号K59+600)、周家堡村(左岸、K61+500)、落阵营村(左岸、桩号K64+500)、高店村(右岸、桩号K59+600)、谢店村(右岸、桩号K62+000)、安寺村(右岸、桩号K64+500);子槽距离左岸村庄约0.5km~2.0km,距离右岸村庄约1.5km;地势北高南低,河道比降约2‰,河道子槽宽窄不一,子槽宽度10~50m;河道两岸滩面分布有耕地、林地,滩面高程991m~972m,局部高地地面高程1000m;河道两岸滩面分布因采砂形成的砂坑,沿线有大大小小砂坑约9处,砂坑深度为0.5~2.5m,河道两岸交通通过K6+300处漫水桥连接。
图1.3-2 御河利仁皂处河道现状情况 ③砂坑现状情况
工程治理长度约13.5km,全长约有25处砂坑,具体情况如下表所示:
表1.3-1 工程沿线段砂坑现状情况统计表 桩号 K54+000~K59+600 序号 1 2 3 砂坑面积(万m3) 1.08 0.38 0.23 砂坑底高程(m) 999.0 997.0 999.5 砂坑深度(m) 2.5 3.5 1.2 砂坑现状水深(m) 0.45 0.45 0.45 - 5 - 山西瑞景环保科技有限公司 大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程) 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 5.59 9.09 1.98 6.00 19.41 28.61 15.39 1.89 8.26 5.67 14.11 13.92 5.55 2.97 4.36 10.03 19.31 13.32 8.82 7.98 14.11 5.47 998.0 998.0 995.3 997.0 995.8~996.4 994.3~995.7 993.2~994.4 996.0 996.0 995.0 995.0 993.0 93.0 998.0 987.5 986.0 986.0~986.5 982.5 981.0 981.6~982.8 980.4~982.2 977.0 2.0 2.0 2.5 6.0 2.0~3.0 2.0~2.5 1.0~3.0 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 2.0 3.5 3.0 2.0~2.5 3.0 2.0~2.5 2.0~2.5 0.5~1.0 2.5 0.45 0.45 0.64 0.64 0.64 0.64 0.64 0.64 0.64 0.64 0.64 0.64 0.64 0.57 0.57 0.57 0.57 1.07 1.00 1.00 1.00 1.00 K59+600~K67+500 (2)河道生态流量现状
根据大同市人民政府,《御河流域生态修复与保护规划(2016~2030 年)》,对于北方河流,生态基流应分非汛期和汛期两个时期分别确定,一般情况下,非汛期生态基流应不低于多年平均天然径流量的10%;汛期生态基流可按多年平均天然径流量的20~30%确定。御河生态基流采用水文学法,即Tennant法进行计算,河流汛期为6~9 月,非汛期为10月~次年5月。汛期生态基流为多年平均流量的20%,非汛期为多年平均流量的10%。经计算,汛期生态基流为0.88m3/s,非汛期生态基流为0.44m3/s。
(3)河道现状防洪能力 ①桩号K54+000~K56+000
经过现状水面线复核,该段河道50年一遇洪水位为1005.13~996.36m,河道左岸为御河东路,路面高程为1012.50~1007.50m;右岸为高台,高台顶高程为1012~1007m,现状地形条件可以抵御50年一遇洪水。
②桩号K56+000~K58+000
经过现状水面线复核,该段河道50年一遇洪水位为996.36~996.46m,河道左岸为御河东路,路面高程为1007.5~999.0m;右岸为高台,高台顶高程为1007~1021m,现状地形条件可以抵御50年一遇洪水。
- 6 - 山西瑞景环保科技有限公司 大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程) ③桩号K58+000~K60+000
经过现状水面线复核,该段河道50年一遇洪水位为996.46~990.90m,河道左岸为御河东路,路面高程为1003.0~999.0m;右岸为高台,高台顶高程为1020~1015m,现状地形条件可以抵御50年一遇洪水。
④桩号K60+000~K64+000
经过现状水面线复核,该段河道50年一遇洪水位为990.90~985.74m,河道左岸为御河东路,路面高程为999.0~993.3m;右岸为高台,高台顶高程为1017~991m,现状地形条件可以抵御50年一遇洪水。
⑤桩号K62+000~K64+000
经过现状水面线复核,该段河道50年一遇洪水位为985.74~982.72m,河道左岸为御河东路,路面高程为993.3~989.3m;右岸为高台,高台顶高程为991~1003m,现状地形条件可以抵御50年一遇洪水。
⑥桩号K64+000~K66+000
经过现状水面线复核,该段河道50年一遇洪水位为982.72~977.28m,河道左岸为御河东路,路面高程为989.3~985.3m;右岸为高台,高台顶高程为992~1005m,现状地形条件可以抵御50年一遇洪水。
⑦桩号K66+000~K67+500
经过现状水面线复核,该段河道50年一遇洪水位为977.28~973.57m,河道左岸为御河东路,路面高程为985.3~982.1m;右岸为高台,高台顶高程为991~1000m,现状地形条件可以抵御50年一遇洪水。
综上所述,御河入桑干河口段现状50年一遇洪水位1005.13~973.57m,现状左岸御河东路路面高程1012.5~982.1m,平均路面高程高于50年一遇洪水位7.5m左右,因此左岸可满足50年一遇防洪标准;右岸高台顶高程1012~990m,平均高台高程高于50年一遇。
1.3.2存在的主要问题
(1)河道滩面因采砂高地不平、河道存在采砂坑及杂乱堆积物
御河入桑干河口段河道基本处于未治理状态,现状无堤防,现状以左岸御河东路、右岸高地为防洪屏障,现状左岸御河东路路面高程1012.5~982.1m,现状右岸高台顶高程1012~990m,利用两岸地形条件该段河道满足50年一遇防洪标准。
- 7 - 山西瑞景环保科技有限公司 大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程) 现状部分河道两侧内堆积有附近居民丢弃的建筑垃圾、生活垃圾等一般固废,无工业废物堆积,一定程度上造成河道淤塞,造成景观环境影响。
现状河滩被开垦为耕地、林地及河道采砂,河道内到处都是采砂留下的砂坑及砂堆,导致河槽宽窄不一,凌乱不堪,河滩高地不平。该段河道沿线有大小不一砂坑25处,最大砂坑面积28.6万m3,最小砂坑面积0.23万m3,平均砂坑面积9万m3,砂坑深度0.5~3.0m不等,现状砂坑水深0.5~1.0m左右。部分砂坑与子槽不连通,水流不循环,砂坑积水主要是地下渗水。
(2)河道生态环境因采砂而遭到破坏
该地区属于干旱、半干旱大陆性季风气候,多风、少雨,干旱严重。夏秋季多见生长零星灌木、杂草,加之干旱缺雨,总体上不利于绿色植物繁衍生长,因而形成风大、砂多、植被稀疏。御河入桑干河口段现状河滩被开垦为耕地、林地及河道采砂,河道内到处都是采砂留下的砂坑及砂堆,原有植被因采砂而遭到破坏,现状河道两岸生态荒芜,生态环境已遭到破坏。
(3)河道缺乏必要的防护设施,子槽冲刷破坏较为严重
河道子槽蜿蜒曲折,河道土质以沙砾为主,抗冲能力较差,河道K54+000~K54+200、K54+450~K54+550、K55+600~K55+700、K59+350~K59+600、K65+000~K65+300、K65+300~K65+550等6处凹岸冲刷较为严重,影响岸坡稳定,弯道流速基本在2.0m/s以上,弯道水流流速如下表所示:
表1.3-2 子槽弯道现状流速一览表 桩号 K54+000~K54+200 K54+450~K54+550 K55+600~K55+700 K59+350~K59+600 K65+000~K65+300 K65+300~K65+550 防护对象 桥梁、弯道 道路、弯道 弯道 道路、弯道 弯道 弯道 子槽流速(m/s) 2.00~2.64 2.01~2.48 2.00~2.52 2.34~2.83 2.60~2.00 1.95~2.00 经分析,弯道处河道流速不满足防冲需求,需进行防护处理。
1.3.3治理必要性
(1)提高河道防洪标准,明确河道界限,保护沿河经济发展成果
方案实施后,通过对御河(御河入桑干口段)的河道综合治理和生态修复,恢复河道自然生态,建设河岸带生态修复工程,修复河道生态本底。同时,也对上游御河生态净化湿地和下游御河入桑干河口起到到承上启下的作用,工程遵循河流的
- 8 - 山西瑞景环保科技有限公司 大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程) 自然规律,通过平面空间异质性和断面形态的多样构建,恢复河道天然特征,维持河流健康生命与生态系统良性循,恢复自然、生态的河道整治与河流生态环境重塑,最终实现物质流和能量流的贯通 ,有助于水生态系统的连续性,有助于御河建设成为生态廊道。
(2)改善水生生态环境,实现“山、水、林、田、草”相互促进
通过御河(御河入桑干河口段)生态修复,减少区域水土流失和农田面源污染,增强生态防护效能,使山、水、林、田、草各环境要素互相促进,现状存在的环境问题将得到改善或解决,促进桑干河河流生态系统向良性循环。
(3)河道综合整治,加强水体流动,提高河道水体自净能力
通过河道整治工程,将采砂坑塘和河槽进行连通,促进了河道内水体流动,同时构建了多样化的河流生境,实现深潭、浅滩的河道形态,营造了生物多样性环境,构建具有大同本地特色的生态御河,较好的了河流生态恢复目的。
综上所述,实施大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程)是防洪保安及改善河道水环境的需要,同时实施治理工程有利于河道划界,对依法依规管理河道具有十分重要的意义。因此,对该段河道进行治理是十分必要的。
1.4项目可行性判定
1.4.1 项目“三线一单”符合性分析
(1)与生态保护红线的符合性
本工程为河道整治与生态修复工程,位于桑干河省级自然保护区长胜庄分区范围内,2019年8月13日,山西省林业和草原局出具了“关于桑干河综合治理与生态修复工程涉及山西桑干河省级自然保护区情况的复函”(晋林保函【2019】353号),该意见同意项目在桑干河省级自然保护区范围内实施。河道整治与生态修复后,可以实现植被覆盖度增加,涵养水源,拦蓄部分洪水;河道防洪保安、生态修复并重;河道两岸着重生态防护绿地建设,实现打造御河沿河“堤固、水清、岸绿”的绿色生态廊道。
本项目位于桑干河省级自然保护区长胜庄分区范围内,项目实施后,运营期不涉及污染物排放,且河道治理完成并进行生态修复后可以实现植被覆盖度增加,涵
- 9 - 山西瑞景环保科技有限公司 大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程) 养水源,对区域生态环境有着良好的正效应。
因此,本项目选址上符合生态红线划定的相关要求。 (2)与环境质量底线的符合性分析
环境质量底线,是指按照水、大气、土壤环境质量只能更好不能变坏的原则,科学评估环境质量改善潜力,衔接环境质量改善要求,确定的分区域分阶段环境质量目标及相应的环境管控和污染物排放总量限值要求。
本项目为河道综合治理工程,工程运营期不产生废水、废气、噪声以及固体废物。而生态修复工程实施后,对河道水环境的改善具有积极的作用。因此,本项目的实施符合环境质量底线的基本要求。
(3)与资源利用上线的符合性分析
资源利用上线,指按照自然资源资产只能增值不能贬值的原则,以保障生态安全和改善环境质量为目的,参考自然资源资产负债表,结合自然资源开发利用效率,提出的分区域分阶段的资源开发利用总量、强度、效率等上线管控要求。
本项目为河道综合治理工程,工程所用土方就近从河道内挖取,不涉及不可再生资源的利用。工程运营期也不涉及对水、电等资源的利用。因此,项目的实施符合资源利用上线的基本要求。
(4)与环境准入负面清单的符合性分析
环境准入负面清单,指基于环境管控单元,统筹考虑生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线的管控要求,提出的空间布局、污染物排放、资源开发利用等禁止和限值的环境准入情形。
本项目为河道综合治理项目,属于《产业结构调整指导目录》(2019年本)中鼓励类:“二、水利:1.江河堤防建设及河道、水库治理工程”项目。项目建成后,对于保障河流沿岸居民生命财产安全、改善河流水生态环境、恢复河道生态服务功能,提高生物多样性水平等方面具有积极的促进作用,有显著的社会、经济及生态环境正效益。项目不属于环境准入负面清单中的项目。
因此,由此可见,本次项目建设符合“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”三线一单的要求。
1.4.2 相关法律、政策的符合性分析
- 10 - 山西瑞景环保科技有限公司 大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程) (1)《中华人民共和国防洪法》
《中华人民共和国防洪法》规定:“防洪工作实行全面规划、统筹兼顾、预防为主、综合治理、局部利益服从全局利益的原则(第二条);江河、湖泊治理以及防洪工程设施建设,应当符合流域综合规划,与流域水资源的综合开发相结合(第四条);防治江河洪水,应当蓄泄兼顾,充分发挥河道行洪能力和水库、洼淀、湖泊调蓄洪水的功能,加强河道防护,因地制宜的采取定期清淤疏浚等措施,保持行洪畅通(第十八条);整治河道和修建控制引导河水流向、保护堤岸等工程,应当兼顾上下游、左右岸的关系,按照规划治导线实施,不得任意改变河水流向(第十九条)……”。
本次河道综合治理与生态修复工程的主要任务和目标是防护(防洪)和生态修复,而防护工程作为主要任务与目标,是后续生态恢复工程实施的基础与必要前提。本项目防护工程主要包括河槽凹岸防护、主流迎流顶冲段防护等内容。工程实施不仅明确了河道的管控范围,而且起到了引导河水流向,保护堤岸两侧农田、高岸、村庄的作用。
综上,本项目的实施符合《中华人民共和国防洪法》的相关要求。 (2)《中华人民共和国河道管理条例》
《中华人民共和国河道管理条例》规定:“第三条 开发利用江河湖泊水资源和防治水害,应当全面规划、统筹兼顾、综合利用、讲求效益,服从防洪的总体安排,促进各项事业的发展;第十条 河道的整治与建设,应当服从流域综合规划,符合国家规定的防洪标准、通航标准和其它有关技术要求,维护堤防安全,保持河势稳定和行洪、航运通畅;第二十四条 在河道管理范围内,禁止修建围堤、阻水渠道、阻水道路;种植高杆农作物、芦苇、杞柳、荻柴和树木(堤防防护林除外);设置拦河渔具;弃置矿渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等。在堤防和护堤地,禁止建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动”。
本项目作为河道综合治理与生态修复工程,其建设内容主要有河道整治工程、生态修复工程、防护工程等,工程的建设服从防洪总体安排;本项目建设不涉及禁建工程,工程实施后有利于维护堤防安全,保持河势稳定,极大地提高了两岸居民生活、生产的安全保障,符合《中华人民共和国河道管理条例》的相关要求。
- 11 - 山西瑞景环保科技有限公司 大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程) (3)《中华人民共和国自然保护区条例》
《中华人民共和国自然保护区管理条例》第三十二条规定:在自然保护区的核心区和缓冲区内,不得建设任何生产设施。在自然保护区的实验区内,不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施;建设其他项目,其污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。第二十六条规定:禁止在自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、捞砂等活动。
本工程涉及山西桑干河省级自然保护区长胜庄分区的缓冲区、核心区,本工程是以防洪、生态修复为主要任务的民生工程和生态修复工程,工程运行期不产生废水、废气、噪声等污染,不属于污染环境、破坏资源或者景观的生产设施。
根据《中华人民共和国环境保护法》、《关于认真落实<国务院办公厅关于做好自然保护区管理有关工作的通知>的通知》(环发【2011】65号)、《关于进一步加强涉及自然保护区开发建设活动监督管理的通知》(环发【2015】57号)、《关于做好地方级自然保护区监督管理有关工作的通知》(环发【2015】93号)以及《关于自然保护区相关请示事项的复函》(环办生态函【2018】5号)等法律法规文件精神,“要切实加强涉自然保护区建设项目的准入审查,建设项目选址(线)要尽可能避让自然保护区,确因重大基础设施建设和自然条件等因素限制无法避让的,要严格执行环境影响评价等制度;对经批准同意在自然保护区内开展的建设项目,要加强对项目施工期和运营期的监督管理,确保各项生态保护措施落实到位。保护区管理机构要对项目建设进行全过程跟踪,开展生态监测,发现问题应当及时处理和报告”。按“谁利用谁补偿”的原则,落实涉自然保护区建设项目业主单位的生态补偿和生态修复责任。
根据上述文件相关要求,2019年8月13日,山西省林业和草原局出具了“关于桑干河综合治理与生态修复工程涉及山西桑干河省级自然保护区情况的复函”(晋林保函【2019】353号),同意工程实施。
桑干河省级自然保护区成立于2002年,与桑干河关系密切,其依赖于桑干河而存在。自然保护区范围以桑干河干流为主体,于桑干河左右两岸呈带状分布,而本次河道综合治理工程主要沿桑干河治导线分布于河道及其两侧区域,均分布在河道管护范围内。因此,工程建设穿越自然保护区特别是核心区是不可避免。通过对已经进行河道治理工程的回顾性分析可知,提防的建设不仅能够减轻河势游荡,而且
- 12 - 山西瑞景环保科技有限公司 大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程) 对于维持河道滩地及沿岸区域自然植被等生态系统的稳定具有积极的作用。本工程建设主要目的为防洪、护滩、保岸、生态修复,维护河道湿地范围,且工程多数是在现有工程基础上进行的续建、加固。因此,本工程作为民生工程和生态修复工程,可有效防止沿河塌岸,保护河流内滩,对保障沿岸人民的生产、生活环境,改善河流水生生态环境,提升水生生物多样性水平等具有重要意义,项目建设是非常必要的。
(4)《国务院办公厅关于加强湿地保护管理的通知》(国发办【2004】50号) 《国务院办公厅关于加强湿地保护管理的通知》(国发办【2004】50号)指出:“二、采取有效措施,坚决制止随意侵占和破坏湿地的行为;从维护可持续发展的长远利益出发,必须坚持保护优先的原则,对现有自然湿地资源实行普遍保护,坚决制止随意侵占和破坏湿地的行为。要严格控制开发占用自然湿地,凡是列入国际重要湿地和国家重要湿地名录,以及位于自然保护区内的自然湿地,一律禁止开垦占用或随意改变用途。”
本工程为河道综合治理工程,首要任务为防洪和生态修复,工程涉及桑干河省级自然保护区长胜庄分区的缓冲区、核心区;一方面,由于长期以来不合理地开垦占用,长胜庄分区内工程段60%的河段左、右两岸已变为耕地,耕地挤占河道较为严重。受其影响,根据现场调查并结合历史遥感影像数据分析,长胜庄分区内桑干河河道生态空间现状宽度为45~400m,河道生态空间严重不足且日益萎缩;同时,受河道两岸农业活动的长期扰动和破坏,水生生物种类单一,生物量水平低下,河道湿地的自然属性和生态服务功能水平低。
工程建成后,极大地拓宽了河道的生态空间,进一步明确了河道的管控范围,保障了退耕还河、退耕还湿、河流生态修复,改善了河流生态环境,提升了河流生态服务功能水平。
综上所述,工程的实施基本不违背《国务院办公厅关于加强湿地保护管理的通知》(国发办【2004】50号)中相关要求。
(5)产业政策
根据《产业结构调整指导目录(2019年本)》,本项目属于鼓励类项目中“二、水利 1、江河湖海堤防建设及河道治理工程”。且2020年6月11日大同市水务局以同水字【2020】123号《大同市水务局关于大同市御河综合治理与生态修复工
- 13 - 山西瑞景环保科技有限公司 大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程) 程(御河入桑干河口段河道整治工程)初步设计报告的批复》对本项目可研进行了批复。
因此,本项目的建设符合国家及地方相关产业政策要求。
1.4.3 相关规划符合性分析
(1)《山西省主体功能区划》
项目涉及桑干河省级自然保护区,根据《山西省主体功能区划》,工程区域位于《山西省主体功能区划》中的禁止开发区,禁止开发区域是具有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种天然集中分布地、有特殊价值的自然遗迹所在地和文化遗址等,需要在国土空间开发中禁止进行工业化城镇化开发的重点生态功能区。主要包括各级自然保护区、文化自然遗产、风景名胜区、森林公园、地质公园、水产种质资源保护区、重要湿地(湿地公园)、重要水源地等;该区域功能定位是:保护自然文化资源的重要区域,珍贵动植物基因资源保护地。
自然保护区是具有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生生物种群的天然集中分布区。要依据《中华人民共和国自然保护区条例》、自然保护区规划和本规划确定的原则进行管理。
——按核心区、缓冲区和实验区分类管理。核心区严禁任何生产建设活动,缓冲区除必要的科学实验活动外,严禁其他任何生产建设活动,实验区除必要的科学实验及符合自然保护区规划的旅游、种植业和畜牧业等活动外,严禁其他生产建设活动。
——按先核心区后缓冲区、实验区的顺序逐步转移自然保护区的人口。绝大多数自然保护区核心区应逐步实现无人居住,缓冲区和实验区大部分人口转移到区外,其余人口就地转化为自然保护区管护人员。在不影响保护区对象和功能的前提下,对范围较大、人口较多的核心区,允许适度规模的人口居住以及适度的农牧业活动,同时通过生活补偿等途径,确保其生活水平稳步提高。
——交通、通信、电网等基础设施要慎重建设,能避则避,必须穿越的,要符合自然保护区规划,并通过环境影响评价。新建公路、铁路和其他基础设施,不得穿越自然保护区的核心区和缓冲区,尽量避免穿越实验区。
项目涉及桑干河省级自然保护区长胜庄分区的缓冲区和实验区,根据项目特征,
- 14 - 山西瑞景环保科技有限公司 大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程) 项目不属于生产建设活动,对保护区影响主要是施工期造成影响,随着施工结束而消失;且山西省林业和草原局于2019年8月13日出具了“关于桑干河综合治理与生态修复工程涉及山西桑干河省级自然保护区情况的复函”(晋林保函【2019】353号),该意见同意工程在桑干河省级自然保护区范围内实施;要求建设单位做好施工期各项环境保护措施,最大程度减少对自然保护区的影响;则项目的实施基本不违背《山西省主体功能区划》中相关要求。
(2)《永定河综合治理与生态修复总体方案》
2016年12月,国家发展和改革委员会、水利部、国家林业局联合印发了《永定河综合治理与生态修复总体方案》。《方案》在分析评价永定河现状及存在主要问题的基础上,研究提出了永定河综合治理与生态修复的指导思想、基本原则、治理目标、治理思路与布局,从水资源节约与生态用水配置、河道综合整治与修复、水源涵养与生态建设、水环境治理与保护、水资源监控体系建设和流域综合治理与协同治理机制等方面,提出了重点治理措施,并分析了实施效果,明确了保障措施,是指导永定河综合治理与生态修复工作的重要依据。
治理范围为永定河京津冀晋四省市涉及的相关区域,按照“以流域为整体、区域为单元、山区保护、平原修复”的原则,山区建设生态安全屏障,平原建设绿色生态走廊,将永定河划分为水源涵养区(三家店以上)、平原城市段(三家店~梁各庄)、平原郊野段(梁各庄~屈家店)、滨海段(屈家店~防潮闸)等4个区段,突出重点,分区施策。重点治理河道范围为永定河干流及其重要支流(含主要水库),其中桑干河为东榆林水库以下河段,洋河为友谊水库以下河段,治理河道总长865km。
本工程位于永定河的水源涵养区(三家店以上)的东榆林水库以下河段,要求“以增加水源涵养能力、维持河道生态基流为重点,建设水源涵养林,实施清洁小流域建设,开展灌区高效节水改造,地下水压采,实施河道生态综合整治,构建绿色生态源区,促进区域清水产流”。
本工程作为河道综合治理工程,主要建设任务为:通过提防建设和河道砂坑连通,提高河道的防洪标准,控制河槽摆动,稳定主槽流路,减轻河槽淤积,提高沿河村镇的防洪能力。选择性地对主槽两岸荒地进行滩面绿化,恢复滩地植被,提高河道生态系统服务功能。因此,本工程的实施符合《永定河综合治理与生态修复总体方案》中相关要求。
- 15 - 山西瑞景环保科技有限公司 大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程) (3)《山西省桑干河流域生态修复与保护规划(2017-2030年)》
根据《山西省桑干河流域生态修复与保护规划(2017-2030年)》,规划总体思路是:立足山水林田湖生命共同体,坚持节水优先,控制用水总量;充分利用外调水,压采、限采地下水,增加水域面积,加大入渗补给,提升地下水位;强化污染治理,改善生态环境;恢复森林植被,涵养河流水源;优化水土结构,保障经济发展,使桑干河流域实现植被茂盛、河宽水清、支流纵横、生态和谐。
规划目标是恢复桑干河河道健康生命,谋求桑干河流域可持续健康发展,通过5 年建设,10年自然修复,总计15年左右的时间,节水型社会大见成效,水资源满足国民经济可持续发展需求,地下水水位大幅回升,干流河道重现河畅泉涌、鱼鸟翱翔的大河风光,森林覆盖率大幅度提高,大部分中小河流不断流,地表水水质和水生态恢复良好状态,将桑干河建设成为植被葱郁、水流清澈的“生态长廊”、适宜人类生活的“宜居长廊”和经济发展的“富民长廊”。
项目建设内容包括砂坑连通、河道生态修复、防护工程,通过工程措施后将工程御河段建设成为植被葱郁河流,生态恢复成良好状态,则项目建设基本不违背《山西省桑干河流域生态修复与保护规划(2017-2030年)》中相关要求。
(4)《桑干河流域大同重点地区综合治理与开发战略规划(2016-2030年)》 本次规划范围锁定在污染较为严重的区域,即确定御河、十里河、甘河、口泉河、淤泥河等支流流域以及桑干河干流流域地区,作为本次综合整治和开发的地区。规划思路在充分梳理和研究流域内水污染现状核心问题和形成根源的同时,加强对大同滨水地区城乡发展的研究,提出流域综合治理的目标路径、发展目标,并识别发展重点区域,提出流域综合治理和开发的总体战略。
项目建设与《桑干河流域大同重点地区综合治理与开发战略规划(2016-2030年)》符合性分析如下表所示:
表1.4-1工程与《桑干河流域大同重点地区综合治理与开发战略规划》符合性分析 战略规划要求 水土保持与植被恢复:划定水土保持与植被恢复重点保护区,以规划区内小流域为单元,转变分散治理为集中连片治理。 水生态保护与低冲击开发建设:划分水生态保护与修复防治分区,流域上游实施水生态保护建设,流域中下游采取水体生态修复与治理措施,完善河道水生态系统,使河流恢复因人类活动的干扰而丧失或退本项目 工程属于御河治理中的小流域单元,属于分散治理工程。 工程属于御河下游区域,主要通过生态修复工程完善河道水生态系统,逐步恢复自然水体状态。 符合性 符合 符合 - 16 - 山西瑞景环保科技有限公司 大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程) 化的自然功能,并将低冲击开发理念融入其中,以改善水生态环境,逐步恢复自然水体功能。 洪水治理与利用:确定规划区各级城镇及河道防洪标准,通过堤防建设或加固、生态护岸、河道疏浚等措施,提高城市防洪能力,加强山洪灾害治理,保障流域内河道防洪全面达标,降低城市洪水风险。在确保防洪达标的前提下,尽量恢复河道自然的蓄、滞洪能力,构件滞洪生态区,充分利用洪水资源,增强城市蓄水能力。 工程治理河段属于御河下游区域,通过对河道砂坑治理连通工程使得御河内水体流动加强,使得工程段防洪能力全面达标。 符合 项目为大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程),根据《桑干河流域大同重点地区综合治理与开发战略规划(2016-2030年)》,项目属于重点治理河段,如图所示。
综上,项目建设符合《御河流域生态修复与保护规划(2016~2030年)》的相关要求。
- 17 - 山西瑞景环保科技有限公司 大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程)
- 18 - 山西瑞景环保科技有限公司 大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程) (5)《山西省水污染防治条例》
工程范围主要涉及御河,建设活动与《山西省水污染防治条例》符合性分析入下表所示:
表1.4-2 工程与《山西省水污染防治条例》符合性分析 条例要求 对重点流域产业布局开展规划环境影响评价。汾河、桑干河、滹沱河、漳河、沁河等干流及主要支流沿岸禁止新建焦化、化工、农药、有色冶炼、造纸、电镀等高风险项目和危险化学品仓储设施。 县级以上人民政府应当在沿河(湖、库)两岸实施退耕还林还湿,建设植被缓冲带和隔离带,保护水域湿地空间。 本项目 项目属于河道整治工程,不属于焦化、电镀等高风险项目,且运营过程中基本无污染排放。 符合性 符合 项目属于河道整治工程,建设内容包括生态修复工程,主要通过对河床上栽植各种植被,一定程度上保护了水域湿度空间。 项目属于河道整治工程,建设内容包括各级人民政府应当对河道实施生态化治生态修复工程,主要通过对河床上栽植理,培育水生植物,恢复河流的自我净化、各种植被,一定程度上提高了河流的自自我修复功能。 我净化、自我修复功能。 符合 符合 由上表可知,项目建设基本符合《山西省水污染防治条例》中相关要求。 (6)《大同市御河流域生态保护条例》
项目为大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程),属于御河流域,项目建设与《大同市御河流域生态保护条例》符合性分析如下表所示:
表1.4-3 工程与《大同市御河流域生态保护条例》符合性分析 本项目 项目建设内容主要包括砂坑应当根据御河流域生态保护规划,统筹山、水、林、连通、生态修复工程、防护工田、湖、草综合治理,采取综合措施,因地制宜,程,一定程度上提高了该段御标本兼治,提高流域生态环境承载能力。 河生态环境承载力。 优化土地资源利用结构,增加林地、草地、水域和湿地面积。禁止在二十五度以上陡坡地开垦种植农项目生态修复工程增加了御作物。在二十五度以上陡坡地种植经济林的,应当河林地、草地面积,项目不存科学选择树种,合理确定规模,采取水土保持措施,在开垦种植农作物现象。 防止造成水土流失。 实施御河干流及主要支流河道治理,恢复御河流域水域和湿地面积,在干流河道内建闸蓄水,两侧低项目生态修复工程增加了水洼地带恢复具有调蓄功能的湖泊、湿地、缓洪洼淀生植物养殖面积,保护了生物等蓄水水域,增加地下水补给和水生动植物养植面多样性。 积,保护生物多样性,控制洪水,改善水质,调节小气候。 禁止下列破坏野生动植物生存环境的行为:(一)项目属于河道整治工程,不存破坏野生动植物生息繁衍的水域、场所和生存条件;在破坏野生动植物生产环境(二)在开放性水域移植、增殖、投放未经批准的的行为。 条例要求 符合性 符合 符合 符合 符合 - 19 - 山西瑞景环保科技有限公司 大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程) 外来物种;(三)法律法规禁止的其他行为。 禁止占用、征收或者征用流域内生态公益林和天然草甸。因国家、省重点工程和民生项目确需占用或者征收、征用的,应当依法按照国家有关规定办理审批手续。 项目属于河道整治工程,不存在占用、征收、征用生态公益林等现象。 符合 工程主要任务为防洪和生态修复,符合条例中“采取综合措施,因地制宜,标本兼治,提高流域生态环境承载能力”、“控制洪水,改善水质”、“实施科学造林种草,提高植被覆盖率,促进生态自然修复”等相关要求,工程不属于工业类项目,则工程建设符合《大同市御河流域生态保护条例》中相关要求。
(7)《御河流域生态修复与保护规划(2016-2030)》
防洪标准:御河、十里河、口泉河、大同市城区段采用100年一遇防洪标准,甘河、雷公山排洪渠与安家小村防洪渠采用50年一遇防洪标准;乡镇段和农田防护段采用20年一遇防洪标准。
《御河流域生态修复与保护规划(2016-2030)》中十里河规划治理范围起点为左云县十里河水库,终点为北村入御河口,河道总长75.02km。规划段分为四种情况十一段:(1)重要工矿区(高山桥~吴官屯);(2)重点治理段(吴官屯~云冈湾、云冈湾~五九公路桥、五九公路桥~小站村);(3)城乡结合部(小站~大庆路桥、大庆路桥~开源街桥);(4)乡村治理段(上游左云县十里河水库~古城桥、古城桥~张家场、张家场~石墙框、石墙框~高山桥、下游开源街桥~北村入御河口)。
本工程为御河流域生态修复与保护的重要组成部分,御河入桑干河口段河道整治工程为《御河流域生态修复与保护规划》中的重点治理段,符合《御河流域生态修复与保护规划(2016-2030)》要求。
(8)《大同市城市总体规划(2006-2020)(2017修订)》 根据《大同市城市总体规划》2017版。 (1)规划期限 2016年-2020年 (2)规划层次和范围
市域:即大同市行政辖区,包括四区七县,即城区、矿区、新荣区、南郊区、左云县、大同县、阳高县、天镇县、浑源县、灵丘县、广灵县,总面积14056平方公里。
中心城区:西至口泉乡、平旺乡、马军营乡西乡界,南至大同市域边界、大同
- 20 - 山西瑞景环保科技有限公司 大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程) 县肥村、北村、塔儿村、小蒲村、侯大庄村东南边界,冬至大同县牛家堡村、罗卜庄村、独树村、倍加造村、谢庄村、马连庄村、侯大庄村的东边界,北至马军营乡、水泊寺乡、大同县三条涧村、二十里铺村、牛家堡村北边界。面积为668平方公里。
城市规划区:包括城区、矿区、新荣区、南郊区四个行政辖区及大同县的周士庄镇、倍加造镇、党留庄乡,总面积2370平方公里。
(3)城市规模
2020年中心城区城市人口规模170万人。
规划2020年中心城区城市建设用地170万平方公里,人均城市建设用地指标为100平方米。全市人口达370万人,其中城镇人口达251.6万人,城镇化水平达68%。
(4)城市性质
国家历史文化名城,国家级综合能源基地,首都圈西向合作区域中心,世界文化遗产旅游城市。
大同市要重点培育、完善和提升国家级资源循环利用示范基地、山西省产业创新转型发展基地、全国性综合交通枢纽和现代物流中心、首都圈西向合作区文化创新与文化旅游中心、晋北地区商务商贸中心等城市职能,支撑中心城市综合发展。
(5)市域城镇空间结构
规划市域城镇体系空间结构为:“一主三副,一轴一带多通道”。
一主:即大同市中心城区,其是带动大同全市转型跨越发展的核心,承担着大同区域中心城市职能。
三副:三个副中心城市。即左云县城云兴镇、阳高县城龙泉镇、浑源县城永安镇,分别承担着西部左云发展片区、东部阳高-天镇发展片区、南部广灵-灵丘-浑源发展片区的中心功能。
一轴:区域中轴。东西向横跨左云县、都市区、阳高县和天镇县,依托由快速路、国道、铁路等陆路交通干线组成的复合交通通道,串联中心城市、龙泉镇、玉泉镇、罗文皂镇等重点城镇。中轴西段的左云县和南郊区,以及邻接的朔州市,是晋北能源产业终点发展区;中轴东段的大同县、阳高县和天镇县,是向面京津冀的特色农业发展区,也是承接区域长夜转移,装备制备、绿色化工等的终点发展区。
一带:特色经济发展带。南北向纵贯左云县、中心城区、浑源县、广灵县和灵丘县。依托重要交通干线和文化旅游资源,推动大同实现转型发展。特色经济发展
- 21 - 山西瑞景环保科技有限公司 大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程) 带北段以京津生态屏障建设为重点,南段依托浑源县人文自然景观、广灵县和灵丘县生态农业资源,以文化旅游、生态旅游和特色农业为重点,适度发展资源型产业。
本项目为御河段河道治理项目,占地为水利设施用地,工程建设基本不违背《大同市城市总体规划(2006-2020)(2017修订)》中相关要求。
大同市城市总体规划见图1.4-2。 (9)《大同市防洪规划》
大同市城市防洪规划区包括:城区、矿区、新荣区、南郊区四个行政辖区及大同县的周士庄镇、倍家皂镇、党留庄乡,总面积2357km2。
防洪标准:御河、十里河、口泉河的重点工矿区、城区段(其中:大秦铁路~南村)防洪标准采用50年一遇,城市规划区(其中:南村~谢店)段防洪标准采用20年一遇,乡镇段河农田保护段采用20年一遇防洪标准。
规划治理措施后:①中心城区段:十里河口至南村,防洪标准50年一遇,防洪治理建设规划河道长度4.0km,十里河口至下泉村规划宽度为300~600m,河道疏浚7.0km,采用主槽加潜水域进行行洪,洪峰流量3970m3/s,主槽宽度为160m,两岸潜水域宽度140~440m,设计纵坡为2.38‰。②城市规划区段:南村至谢店,规划河道疏浚长度5.0km,规划治理河道宽度500~600m,按20年一遇防洪标准筑堤,洪峰流量1476m3/s.护坡型式采用草坡护坡,坡比1:2,设计纵坡为2.71‰,为保证边坡稳定,采用格宾石笼进行底部护砌。
本工程为大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程),通过御河河道防洪治理工程,使河道防洪达标,其中左岸防洪标准为50年一遇,右岸大秦铁路至南村段防洪标准为50年一遇,右岸南村至利仁皂村段防洪标准为20年一遇;工程通过对御河河道进行治理,满足行洪安全,保护两岸人民生命财产安全,是小康社会建设的基本要求。因此本项目符合《大同市防洪规划》。
(10)《大同市城市排水(雨水)防涝综合规划》
总体目标:发生城市雨水管网设计标准以内的降雨时,地面不应有明显积水;发生城市内涝防治标准以内的降雨时,城市不能出现内涝灾害,雨停后积水时间不超过1小时;发生超过城市内涝防治标准的降雨时,城市运转基本正常,不得造成重大财产损失和人员伤亡。
本工程通过提升御河河道的改造,提升现有防洪标准,从而促进周边城市内涝
- 22 - 山西瑞景环保科技有限公司 大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程) 防治标准的提升,减缓内涝灾害,降低雨停后积水时间,维护降雨期间城市运转工程,本项目符合《大同市城市排水(雨水)防涝综合规划》。
(11)生态功能区划
根据《大同县生态功能区划》,本项目位于ⅢB桑干河北岸营养物质保持生态功能小区。
ⅢB桑干河北岸营养物质保持生态功能小区主要生态服务功能为:生物多样性保护;
生态系统保护措施及发展方向:①实施退耕还林还草的措施,加大生态公益林建设力度,提高当地植被的保水保土能力,有效地防治水土流失;加强生物多样性保护,严格控制外来物种的引入,在造林绿化、植被恢复以及位于自然风景区等地的园林绿化活动中,坚持使用乡土树种。②封育结合,营造水源涵养林和水土保持林,提高植被覆盖率,恢复和营造良好的山地生态系统;根据地形条件,因害设防,与生物措施相结合,配套进行工程措施建设,控制水土流失,改善农业生产条件。③对现有企业进行生产工艺改革,采用原材料利用率高、污染物排放量少的清洁生产工艺,减少“三废”排放;企业要节能和清洁化生产并举,实行严格的生态恢复和治理措施,减轻环境污染;加大企业绿化工作力度,种植对有害气体有吸收作用的植物,净化空气;④防治超采地下水,科学规划,合理调剂,实施保水、节水、蓄水工程。
本工程为御河综合治理与生态修复工程,项目实施后,能有效减少水土流失,生态修复后可以实现植被覆盖度增加,涵养水源,对区域生态环境有着良好的正效应,工程建设基本不违背大同县生态功能区划相关要求。
(12)生态经济区划
根据《大同县生态经济区划》,本项目位于ⅡC桑干河流域自然保护区。 ⅡC桑干河流域自然保护区主要生态服务功能:营养物质保持;
产业发展方向:禁止采矿业、毁林开荒;限制冶金、建材;鼓励生态农业、畜牧业、农产品加工业、生态旅游业。
本项目为御河综合治理与生态修复工程,项目实施后,能有效减少水土流失,生态修复后可以实现植被覆盖度增加,涵养水源,工程建设基本不违背大同县生态经济区划相关要求。
(13)桑干河省级自然保护区
- 23 - 山西瑞景环保科技有限公司 大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程) 桑干河省级自然保护区成立于2002年,与桑干河关系密切,其依赖于桑干河而存在。自然保护区范围以桑干河干流为主体,于桑干河左右两岸呈带状分布,而本次河道综合治理工程主要沿桑干河治导线分布于河道及其两侧区域,均分布在河道管护范围内。因此,工程建设穿越自然保护区特别是缓冲区是不可避免。通过对已经进行河道治理工程的回顾性分析可知,提防的建设不仅能够减轻河势游荡,而且对于维持河道滩地及沿岸区域自然植被等生态系统的稳定具有积极的作用。本工程建设主要目的为防洪、护滩、保岸、生态修复,维护河道湿地范围,且工程多数是在现有工程基础上进行的续建、加固。因此,本工程作为民生工程和生态修复工程,可有效防止沿河塌岸,保护河流内滩,对保障沿岸人民的生产、生活环境,改善河流水生生态环境,提升水生生物多样性水平等具有重要意义,项目建设是非常必要的。
本项目位于桑干河省级自然保护区长胜庄分区范围内,涉及缓冲区和核心区,2019年8月13日山西省林业和草原局出具了《关于桑干河综合治理与生态修复工程涉及山西桑干河省级自然保护区情况的复函》(晋林保函【2019】353号),该复函同意项目在桑干河省级自然保护区长胜庄分区内实施。
项目与桑干河省级自然保护区长胜庄分区的位置关系见图1.4-5。
- 24 - 山西瑞景环保科技有限公司 大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程)
工程段
图1.4-2 大同市城市总体规划图
- 25 - 山西瑞景环保科技有限公司 大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程) 工程范围工程范围图1.4-3 大同县生态功能区划图
- 26 - 山西瑞景环保科技有限公司 大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程) 工程位置图1.4-4 大同县生态经济区划图
- 27 - 山西瑞景环保科技有限公司 大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程) 1.5 关注的主要环境问题及环境影响
大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程)治理范围为御河大秦铁路桥至利仁皂村段,建设规模及主要内容为:河道综合治理13.5km,主槽防护1641m,生态修复与绿化面积525.44hm2;工程御河段左岸防洪标准为50年一遇,右岸大秦铁路桥至南村段防洪标准为50年一遇,南村至利仁皂段防洪标准为20年一遇;该工程为非污染型基础设施建设项目,其建成后自身不向环境排放污染物,施工期建设对环境的影响主要为水与生态环境。通过工程分析,本工程产生的主要环境问题及环境影响表述如下:
1、施工期关注的环境问题及环境影响
(1)堤岸建设、生态修复工程等工程的实施,将会改变工程局部河段的自然形态,从而对该河段的水文情势产生一定的影响;
(2)部分河段的施工将会产生悬浮泥沙,从而影响下游局部河道的水环境质量和水生态生境;
(3)工程建设期间堤岸工程的建设将占用一定面积的土地,破坏一定量陆域植被;
(4)河道整治中部分工程内容为涉水施工,会造成一定水生生物,特别是底栖生物的生物量损失;施工期河道疏浚等工程会使得河水中悬浮物SS浓度增加,对浮游生物、底栖动物、鱼类的种类和数量将产生一定的影响;
(5)施工机械噪声对鸟类及局部声环境的影响;
(6)施工和材料运输车辆产生的扬尘可能影响工程区域环境空气质量。 2、营运期关注的环境问题及环境影响
(1)工程建成后,有利于稳定御河河势,提高两岸的防洪能力,对沿河区域社会经济产生有利影响;
(2)大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程)的实施,能够有效提高河道内生物多样性水平,丰富水生生物生境,可有效改善河道的水生自净能力,逐渐恢复河流自然生态服务功能。
1.6 环境影响评价的主要结论
大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程)是桑
- 28 - 山西瑞景环保科技有限公司 大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程) 干河流域大同重点地区综合治理与开发以及御河流域生态修复与保护的组成部分,是我省“两山七河”生态修复的重要内容之一。同时,大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程)也是集防洪、生态修复于一体的河道综合治理工程,其建设符合国家产业政策。工程建成后具有明显的社会效益、经济效益和环境效益。
一方面,防护工程建设不仅能够提高河道的防洪能力,稳定河势,保障沿岸居民生命财产安全,而且明确并扩大了河道的生态空间管控范围,为河道及河滩绿化奠定了基础。另一方面,生态修复工程的实施,不仅能够恢复河道植被,修复水生生物及生境,而且对于提升河道水源涵养能力、提高河道水生生物多样性水平等具有积极的作用。
工程建设对环境的不利影响主要集中在施工期,施工过程中的“三废”排放和施工噪声会对周边环境产生一定不利影响,但影响程度轻微,且多为局部的、可逆的,通过加强施工管理、落实污染防治措施可以得到有效减免。
工程位于桑干河省级自然保护区范围内,2019年8月13日,山西省林业和草原局出具了“关于桑干河综合治理与生态修复工程涉及山西桑干河省级自然保护区情况的复函”(晋林保函【2019】353号),该意见同意工程在桑干河省级自然保护区范围内实施。河道整治与生态修复后,可以实现植被覆盖度增加,涵养水源,拦蓄部分洪水;河道防洪保安、生态修复并重;河道两岸着重生态防护绿地建设,实现打造御河沿河 “堤固、水清、岸绿”的绿色生态廊道。
基于“以改善环境质量为核心”的环评理念,项目在采取报告书提出的各项污染防治、生态恢复等措施后,污染物可做到达标排放,生态环境能够得到改善。
综上,项目从环境保护角度是可行的。
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第二章 总 则
2.1 编制目的
(1)根据实地查勘、资料收集和现状监测,调查评价区域环境现状、环境敏感区和存在的主要环境问题。
(2)依据相关环保法规和技术规范的要求,结合工程施工和运行情况,系统分析工程施工、运行对环境质量、生态环境和社会环境的有利影响和不利影响,重点是施工期对生态环境、环境敏感区、声环境、水环境等的影响。
(3)主要针对工程施工期对生态环境、环境敏感区、水环境、声环境等带来的不利影响,提出预防或减轻环境影响的对策和措施;提出施工期和运行期环境监测和管理计划,使工程建设尽量不降低所在地区及其周围区域的环境质量,保证工程顺利施工和正常运行,充分发挥工程的经济效益、社会效益和环境效益,促进工程所在区域生态环境的良性发展。
(4)从环境角度论证工程建设的可行性,为工程建设方案论证、环境管理和项目决策提供科学的依据。
2.2 编制依据
2.2.1 任务依据
(1)大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程)环境影响评价委托书,2020年5月28日;
(2)大同市水务局关于《大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程)初步设计报告》的批复(同水字【2020】123号),2020.6.11;
(3)山西省林业和草原局《关于桑干河综合治理与生态修复工程涉及山西桑干河省级自然保护区情况的复函》(晋林保函【2019】353号),2019年8月13日。
2.2.2 法律法规
(1)《中华人民共和国环境保护法》,2015年1月1日; (2)《中华人民共和国环境影响评价法》,2016年9月1日;
- 30 - 山西瑞景环保科技有限公司 大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程)
(3)《中华人民共和国防洪法》,2016年7月2日; (4)《中华人民共和国水法》,2016年7月2日;
(5)《中华人民共和国大气污染防治法》,2016年1月1日; (6)《中华人民共和国水污染防治法》, 2018年12月29日;
(7)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》, 2016年11月7日; (8)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》,2018年12月29日; (9)《中华人民共和国水土保持法》,2011年3月1日; (10)《中华人民共和国土地管理法》,2020年1月1日; (11)《中华人民共和国野生动物保护法》,2018年10月26日; (12)《建设项目环境保护管理条例》,2017年10月1日; (13)《中华人民共和国河道管理条例》,2018年3月19日; (14)《基本农田保护条例》,1998年12月24日;
(15)《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》,2016年2月6日; (16)《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》,2013年12月7日; (17)《中华人民共和国野生植物保护条例》,2017年10月7日; (18)《中华人民共和国自然保护区条例》,2017年10月7日。
2.2.3 规章及规范性文件
(1)《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》,2010年12月31日; (2)《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》,国发[2015]17号; (3)《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》,国发[2012]3号; (4)《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》,国发[2005]39号; (5)《国家重点保护野生动物名录》,国家林业局第7号令修订,2003.2; (6)《国家重点保护野生植物名录(第一批)和(第二批)》; (7)《国家重点保护水生野生动物名录》;
(8)《建设项目环境影响评价分类管理名录》,2018年4月28日;
(9)《关于进一步加强水生生物资源保护严格环境影响评价管理的通知》,环发[2013]86号;
(10)《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》,环发[2012]98号;
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(11)《关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知》,环办【2012】134号; (12)《国务院办公厅关于加强湿地保护管理的通知》(国发办【2004】50号); (13)《山西省桑干河流域生态修复与保护规划(2017-2030年)》;
(14)《桑干河流域大同重点地区综合治理与开发战略规划(2016-2030年)》; (15)《大同市御河流域生态保护条例》;
(16)《御河流域生态修复与保护规划(2016-2030)》。
2.2.4 技术规范
(1)《环境影响评价技术导则 总纲》(HJ2.1-2016);
(2)《环境影响评价技术导则 水利水电工程》(HJ/T88-2003;) (3)《环境影响评价技术导则 大气环境》(HJ2.2-2018); (4)《环境影响评价技术导则 地表水环境》(HJ/T2.3-2018); (5)《环境影响评价技术导则 声环境》(HJ2.4-2009); (6)《环境影响评价技术导则 地下水环境》(HJ610-2016) (7)《环境影响评价技术导则 生态影响》(HJ19- 2011); (8)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2018); (9)《环境影响评价公众参与办法》(部令 第4号,2019.1.1); (10)《开发建设项目水土保持方案技术规范》(SL50433-2008); (11)《地表水和污水监测技术规范》(HJ/T91-2002); (12)《地下水环境监测技术规范》(HJ/T164)。
2.2.5 相关规划及区划
(1)《桑干河流域大同重点地区综合治理与开发战略规划(2016-2030年)》; (2)《御河流域生态修复与保护规划(2016-2030)》; (3)《大同市城市总体规划(2006-2020)(2017修订)》; (4)《大同县生态功能区划》; (5)《大同县生态经济区划》。
2.2.6 建设项目相关文件及资料
(1)《大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程)
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可行性研究报告》;
(2)《大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程)初步设计报告》;
(3)大同市水务局关于《大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程)初步设计报告》的批复(同水字【2020】123号);
(4)大同市行政审批服务管理局《关于大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程)水土保持方案审批准予行政许可决定书》(同审管水发【2020】25号。
(5)山西省林业和草原局《关于桑干河综合治理与生态修复工程涉及山西桑干河省级自然保护区情况的复函》(晋林保函【2019】353号)。
2.3 环境影响识别与评价因子筛选
2.3.1 环境影响因素识别
2.3.1.1识别与筛选的目的
本项目建设期、运营期和服务期满后都将会给环境带来一定的影响。本评价根据工程类别、规模、工艺特征和建设工程的特点,以及项目所处地区的污染状况,通过区域环境对建设项目的制约因素的分析,识别建设项目对环境影响的主要生产环节、设备和主要的环境敏感因素,确定工程对区域自然环境、社会经济、生态环境等方面的可能影响、影响程度和范围,以确定环境影响评价工作内容、评价重点及预测因子。 2.3.1.2拟建工程周围环境的制约因素识别
就本项目及当地的实际情况来看,其环境承受能力、供水、供电、项目地理位置及周围环境敏感因素均对本项目有一定的制约性,项目建设必须对施工期的噪声、废气、废水、固废实行严格的管理和治理。
区域环境对本项目的制约因素见表2-1。
表2-1 区域环境制约因素分析表 环境要素 对项目制约程度 1 1 地表水水文 地表水水质 环自境然 - 33 - 山西瑞景环保科技有限公司 大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程)
环境空气质量 声学环境质量 土地资源 景观 生态 供水 就业 公共设施 社会环境 农业 社会经济 居住环境 供电 注:表中数据表示制约程度。0为无制约,1为轻度,2为中度,3为重度。
1 1 1 1 3 0 0 0 0 0 0 0 2.3.1.3环境影响因素识别
大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程)涉及施工范围广,工程量较大,工程建设将对局部区域河势及水文情势、水环境、生态环境、声环境等产生不利影响,工程建设还将产生部分固体废物。本项目可能会对环境影响的性质分析见表2-2。
表2-2 工程环境影响性质分析表 项目 阶段 环境影响活动 堤防、主槽疏浚等工程 材料运输 施工人员 运营期 生态修复后 环境 空气 -2S -2S +2L 自然环境 水水声环文 质 境 -1S -1S -2S -1S +1L -1S 固体废物 -1S -1S 岸线变化 +1L 生态环境 水域陆域生态 生态 -1L +2L -1L -1S +1L 自然景观 -1L +2L 施工期 注:“+”表示有利影响,“-”表示不利影响,“L”表示长期影响,“S”表示短期影响,“1”表示轻微影响,“2”表示中等影响,“3”表示显著影响。
2.3.2 评价因子筛选
本工程环境影响因子的识别与评价因子的筛选结果见表2-3。
表2-3 评价因子筛选一览表 环境要素 施工期 运营期 - 34 - 山西瑞景环保科技有限公司 大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程)
水环境 生态环境 环境空气 声环境 固体废物 社会环境 pH、SS、DO、COD、BOD5、NH3-N、径流、流速、水位、水深;pH、DO、石油类 COD、BOD5、NH3-N 珍稀保护物种、生物量、水土流失、生物多样性、生态系统完整性 TSP(道路扬尘、施工粉尘) SO2、NOx、烃类化合物(施工机械燃油废气) 等效连续A声级(施工机械噪声) 施工人员生活垃圾 人群健康、土地利用、防洪效益 / / / 2.4 评价等级
根据《环境影响评价技术导则》的评价分级要求,结合工程特点和评价区域环境特征,确定本次工程生态环境、地表水环境、地下水环境、声环境、大气环境、土壤的评价工作等级。
2.4.1 生态环境
根据《环境影响评价技术导则 生态影响》(HJ19-2011),划分生态影响评价工作等级的依据见下表。
表2-4 生态环境评价工作等级划分表 影响区域生态敏感性 特殊生态敏感区 重要生态敏感区 一般区域 本工程 工程占地(水域)范围 本工程涉及敏感区 桑干河省级自然保护区 / / 面积≥20km2 面积2km2~20km2或或长度≥100km 长度50km~100km 一级 一级 二级 一级 二级 三级 面积≤2km2或 长度≤50km 一级* 三级 三级 本工程综合治理长度13.5km,涉及桑干河省级自然保护区,确定本项目生态环境评价等级为一级 由上表可知,本项目生态环境评价等级为一级。 2.4.2 大气环境
本工程运营期无大气污染物产生,因此,不考虑运营期大气环境评价等级。本次评价主要分析施工期大气环境影响。
2.4.3 地表水环境
根据《环境影响评价技术导则 地表水环境》(HJ2.3-2018),本工程为水文要素影
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响型建设项目,主要环境影响在施工期;本工程不属于水温、径流的影响型,本工程不占用水域面积,工程施工过程中可能会临时扰动水底面积。
表2-5 水文要素影响型建设项目评价等级判定表 水温 评价等级 径流 取水量占多年平均径流量百分比γ/% γ≥30 受影响地表水域 工程垂直投影面积及外扩范围A1/km2;工程扰动水底面积A2/ km2;过水断面宽度占用比例或占用水域面积比例R/ % 河流 湖库 工程垂直投影面积及外扩范围A1/km2;工程扰动水底面积A2/ km2 入海河口、近岸海域 年径流量与总库容之比α 兴利库容占年径流量百分比β/% 一级 α≤10; 或稳定分层 β≥20;或完全年调节与多年调节 二级 三级 20>β>2;20>α>10; 或季调节与或不稳定分不完全年调层 节 Α≥20; 或混合型 β≤2;或无调节 30>γ>10 γ≤10 A1≥0.3;或A1≥0.3;或A1≥0.5;或A2≥1.5;或A2≥1.5;或R≥20 A2≥3 R≥10 0.3>A1>0.3>A1>0.05;0.05; 0.5>A1>或1.5>A2>或1.5>A2>0.15;或3>A20.2;或20>R0.2;或10>R>0.5 >5 >5 A1≤0.05;或A1≤0.05;或A1≤0.15;或A2≤0.2;或R≤5 A2≤0.2;或R≤5 A2≤0.5 根据工程分析及本工程设计文件,本工程不涉及河道疏浚,工程内容涉水部分为御河河槽凹岸段防护、砂坑连通工程。根据收集的御河水文资料及实地踏勘,本次治理段土方开挖等工程安排在非汛期,旧堤加固等非涉水工程可在汛期继续完成;本工程施工
233.5亩)过程中扰动水底面积有限。本次扰动水底面积包括防护工程范围0.02232km(、
砂坑连通工程范围0.017km2(25.66亩),合计0.0393km2。
根据《环境影响评价技术导则 地表水环境》(HJ2.3-2018),施工过程中最大扰动水底面积A2=0.0393km2,A2<0.2 km2。因此确定本项目地表水评价等级为三级。
2.4.4 地下水环境
本项目为河道综合治理项目,按照《环境影响评价技术导则--地下水环境》(HJ610-2016)中规定,本项目行业类别为“A水利 5、河湖整治工程:涉及环境敏感区的报告书”,属于Ⅲ类项目。由于工程范围内不涉及集中式饮用水水源等敏感区,且工程沿线村庄内无饮用水井,根据(HJ610-2016)表1地下水环境敏感程度分级表,判断本工程地下水环境敏感程度为不敏感。最后依据评价工作等级分级表,本项目地下水环境影响评价工作等级定为三级。
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本工程评价级别划分情况详见下表:
表2-6 地下水评价工作级别的划分 项目类别 环境敏感程度 敏感 较敏感 不敏感 Ⅰ类项目 一 一 二 Ⅱ类项目 一 二 三 Ⅲ类项目 二 三 三* 2.4.5 声环境
根据《环境影响评价技术导则 声环境》(HJ2.4-2009)评价工作的分级依据,本项目所在地功能区类型属于《声环境质量标准》(GB3096-2008)规定的1类区,运行期不产生噪声污染,另外项目建成后受影响人口数量变化不大,综合上述情况,评价噪声评价等级确定为二级。
2.4.6 土壤环境
根据《环境影响评价技术导则 土壤环境(试行)》(HJ964-2018),本项目为生态影响型项目,参考“土壤环境影响评价项目类别”,本项目行业类别为“水利、其他”,土壤环境影响评价项目类别为Ⅲ类。根据大同市多年气象统计资料可知,大同市多年平均降水量为376.9mm,年总蒸发量为2010.6mm,计算其干燥度为5.33>2.5,且该地区常年地下水位平均埋深>1.5m,故判断该区域土壤敏感程度为较敏感。最后依据评价工作等级分级表,本项目土壤环境影响评价工作等级定为三级。
表2-7 生态影响型评价工作等级划分表 项目类别 评价工作等级 敏感程度 敏感 较敏感 不敏感 Ⅰ类 Ⅱ类 Ⅲ类 一级 二级 二级 二级 二级 三级 三级 三级* - 注:“-”表示可不开展突然环境影响评价工作
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2.5 评价范围
2.5.1 生态环境评价范围
根据本项目对各生态因子的影响方式、影响程度和生态因子之间的相互影响和相互依存关系确定,本项目生态影响评价范围为工程边界外扩200m区域。
2.5.2 大气评价范围
大气评价范围为工程边界外扩200m区域。
2.5.3 地表水评价范围
根据《环境影响评价技术导则 地表水环境》(HJ2.3-2018),地表水环境评价范围为工程建设河段,河段长度为13.5km。
2.5.4 地下水评价范围
根据《环境影响评价技术导则 地下水环境》(HJ610-2016),线性工程应以工程边界两侧向外延伸200m作为调查评价范围,故本项目地下水评价范围为工程边界两侧向外延伸200m。
2.5.5 声环境评价范围
根据《环境影响评价技术导则 声环境》(HJ2.4-2009),本次评价声环境影响评价范围确定为主体工程两侧各200m的区域。
2.5.6 土壤环境评价范围
根据《环境影响评价技术导则 土壤环境(试行)》(HJ964-2018),确定本项目土壤环境评价等级为三级,评价范围参照导则中7.2.4“危险品、化学品或石油等输送管线应以工程边界两侧向外延伸0.2km作为调查评价范围”,项目为河道整治工程,施工主要在河道内,则确定项目土壤环境评价范围为主体工程两侧各200m的区域。
2.6 评价标准
2.6.1 环境质量标准
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根据项目建设特征及评价区的环境功能要求,本次评价执行以下标准: (1)环境空气
工程治理长度13.5km,其中约5.0km位于桑干河省级自然保护区范围内,该区域应执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中一级标准限值;剩余8.5km治理范围不属于桑干河省级自然保护区范围,该区域应执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中二级标准限值。
表2-8 《环境空气质量标准》中的二级标准(单位:ug/m³) 序号 1 污染物项目 SO2 平均时间 年平均 24小时平均 1小时平均 年平均 24小时平均 1小时平均 24小时平均 1小时平均 日最大8小时平均 1小时平均 年平均 24小时平均 年平均 24小时平均 浓度限值 一级 20 50 150 40 80 200 4 10 100 160 40 50 15 35 二级 60 150 500 40 80 200 4 10 160 200 70 150 35 75 单位 ug/m3 ug/m3 ug/m3 ug/m3 ug/m3 ug/m3 mg/m3 mg/m3 ug/m3 ug/m3 ug/m3 ug/m3 ug/m3 ug/m3 2 3 4 5 6 NO2 CO O3 PM2.5 PM10 (2)地表水环境 根据《山西省地表水水环境功能区划》(DB14/67-2019),本项目所在区域地表水为御河,属御河(堡子湾至桑干河入口段),水环境功能为“工农业与景观娱乐用水保护”,水质要求为Ⅳ类,执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅳ类标准。具体值为:
表2-9 地表水环境评价标准(mg/L,pH除外) 项目 标准值 项目 标准值 项目 pH 6-9 铜 ≤1.0 铅 溶解氧 ≥3 锌 ≤2.0 氰化物 高锰酸盐 指数 ≤10 氟化物 ≤1.5 挥发酚 化学需氧量 ≤30 硒 ≤0.02 石油类 五日生化需氧量 ≤6 砷 ≤0.1 阴离子表面活性剂 氨氮 ≤1.5 汞 ≤0.001 硫化物 总磷 ≤0.3 镉 ≤0.005 粪大肠菌群(个/L) 总氮 ≤1.5 六价铬 ≤0.05 - 39 - 山西瑞景环保科技有限公司 大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程)
标准值 ≤0.05 ≤0.2 ≤0.01 ≤0.5 ≤0.3 ≤0.5 ≤20000 (3)地下水环境
执行《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)中III类水质标准。
表2-10 地下水环境评价标准(单位:mg/L,pH除外) 污染物 标准值 污染物 标准值 污染物 标准值 pH 6.5-8.5 挥发性酚类 ≤0.002 汞 ≤0.001 总硬度 ≤450 耗氧量 ≤3.0 砷 ≤0.01 溶解性总固体 ≤1000 硝酸盐 ≤20.0 镉 ≤0.005 硫酸盐 ≤250 亚硝酸盐 ≤1.00 铬(六价) ≤0.05 氯化物 ≤250 氨氮 ≤0.50 铅 ≤0.01 铁 ≤0.3 氟化物 ≤1.0 总大肠菌群(个/L) ≤3.0 锰 ≤0.1 氰化物 ≤0.05 细菌总数(个/L) ≤100 (4)声环境
工程区域主要以农村居民生活为主,根据《声环境质量标准》(GB3096-2008),评价区属于1类功能区,执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)1类标准,详见下表。
表2-11 声环境标准(dB(A)) 类别 1 昼间 55 夜间 45 说明 项目区域 (5)土壤环境
土壤环境执行《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准》(GB 36600-2018)表1中第二类用地筛选值标准限值;具体见表2-12。
表2-12 建设用地土壤污染风险筛选值和管制值(基本项目) 单位:mg/kg 序号 污染物项目 CAS编号 筛选值 管制值 第一类用地 第二类用地 第一类用地 第二类用地 重金属和无机物
1 2 3 4 5 6 砷 镉 铜 铅 汞 镍 7440-38-2 7440-43-9 7440-50-8 7439-92-1 7439-97-6 7440-02-0 20 20 2000 400 8 150 60 65 18000 800 38 900 120 47 8000 800 33 600 140 172 36000 2500 82 2000 - 40 - 山西瑞景环保科技有限公司 大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程)
7 铬(六价) 18540-29-9 3.0 挥发性有机物
8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 氯甲烷 氯乙烯 1,1-二氯乙烯 二氯甲烷 反-1,2-二氯乙烯 1,1-二氯乙烷 顺-1,2-二氯乙烯 氯仿 1,1,1-三氯乙烷 四氯化碳 苯 1,2-二氯乙烷 三氯乙烯 1,2-二氯丙烷 甲苯 1,1,2-三氯乙烷 四氯乙烯 氯苯 1,1,1,2-四氯乙烷 乙苯 间二甲苯+对二甲苯 邻二甲苯 苯乙烯 1,1,2,2-四氯乙烷 1,2,3-三氯丙烷 1,4-二氯苯 1,2-二氯苯 74-87-3 75-01-4 75-35-4 75-09-2 156-60-5 75-34-3 156-59-2 67-66-3 71-55-6 56-23-5 71-43-2 107-06-2 79-01-06 78-87-5 108-88-3 79-00-5 127-18-4 108-90-7 930-20-6 100-41-4 108-38-3 106-42-3 95-47-6 100-42-5 79-34-5 96-18-4 106-46-7 95-50-1 12 0.12 12 94 10 3 66 0.3 701 0.9 1 0.52 0.7 1 1200 0.6 11 68 2.6 7.2 463 222 1290 1.6 0.05 5.6 560 半挥发性有机物
35 36 37 苯胺 2-氯酚 硝基苯 62-53-3 95-57-8 98-95-3 92 250 34 260 2256 76 211 500 190 663 4500 760 37 0.43 66 616 54 9 596 0.9 840 2.8 4 5 2.8 5 1200 2.8 53 270 10 28 570 640 1290 6.8 0.5 20 560 21 1.2 40 300 31 20 200 5 840 9 10 6 7 5 1200 5 34 200 26 72 500 640 1290 14 0.5 56 560 120 4.3 200 2000 163 100 2000 10 840 36 40 21 20 47 1200 15 183 1000 100 280 570 640 1290 50 5 200 560 5.7 30 78 - 41 - 山西瑞景环保科技有限公司 大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程)
38 39 40 41 42 43 44 45 萘 苯并[a]蒽 䓛 苯并[b]荧蒽 苯并[k]荧蒽 苯并[a]芘 茚并[1,2,3-cd]芘 二苯并[a,h]蒽 91-20-3 56-55-3 218-01-9 205-99-2 207-08-9 50-32-8 193-39-5 53-70-3 25 5.5 490 5.5 55 0.55 5.5 0.55 70 15 1293 15 151 1.5 15 1.5 255 55 4900 55 550 5.5 55 5.5 700 151 12900 151 1500 15 151 15 2.6.2 污染物排放标准
(1)大气污染物排放标准
本项目运行期无废气产生,施工期产生的粉尘执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2中的无组织排放监控浓度限值。具体数值详见表2-13。
表2-13 《大气污染物综合排放标准》 控制项目 颗粒物 无组织排放监控浓度限值(mg/m³) 监控点 周界外浓度最高点 浓度(mg/m³) 1.0 (2)废水排放标准
施工期污水主要是生产废水及施工人员的生活污水,全部回收处理后综合利用,不外排。
(4)噪声排放标准
本项目施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)标准,见表2-14。
表2-14 建筑施工场界环境噪声限值(单位:dB(A))
噪声限值
昼间 70 夜间 55 (5)固废排放标准
本项目运营期无固体废物产生,施工期固体废物执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)及2013修改单中的相应要求;施工机械维修产生的废机油属于危险废物,执行《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)、
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《危险废物储存、贮存、运输技术规范》(HJ2025-2012)中相关要求。
2.7 环境功能区划
2.7.1 环境空气
根据《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中有关环境空气质量功能分类规定:“环境空气功能区分为二类:一类区为自然保护区、风景名胜区和其他需要特殊保护的区域;二类区为居住区、商业交通居民混合区、文化区、工业区和农村地区”。
工程治理长度13.5km,其中约5.0km位于桑干河省级自然保护区范围内,该区域应执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中一级标准限值;剩余8.5km治理范围不属于桑干河省级自然保护区范围,该区域应执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中二级标准限值。
2.7.2 地表水
根据《山西省地表水水环境功能区划》(DB14/67-2019),本项目所在区域地表水为御河,属御河(堡子湾至桑干河入口段),水环境功能为“工农业与景观娱乐用水保护”,水质要求为Ⅳ类,执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅳ类标准。
2.7.3 地下水
根据《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)中的地下水质量分类以人体健康基准为依据,主要适用于集中式生活饮用水水源及工、农业用水的地下水为Ⅲ类水质,则本项目执行地下水Ⅲ级水质标准。
2.7.4 声环境
工程区域主要以农村居民生活为主,根据《声环境质量标准》(GB3096-2008),评价区属于1类功能区,执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)1类标准。
2.8 主要环境保护目标
2.8.1 环境功能保护目标
(1)生态环境
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本工程的建设对御河河道水生态环境具有改善和保护作用,但工程施工和占地会破坏地表植被,本评价将提出切实有效的恢复措施,减免工程建设对施工区地表植被的破坏,使工程的负面影响降至最低,控制在生态环境可以承受的范围内。维持评价河段水生生态系统的稳定,确保工程施工不对河道及其沿岸生态结构和工程造成较大影响。
(2)地表水环境
本工程地表水环境保护目标为满足水体水功能区的水质目标,不因本工程的建设而改变水体功能。御河(堡子湾至桑干河入口段)河流水质要求为Ⅳ类。
工程施工期间,确保生产废水、生活污水得到有效处理并达到相应水质标准后全部回用,尽可能减少工程施工对区域水环境产生的不利影响。
(3)地下水环境
保障项目区地下水及水质不因工程建设而发生明显变化;减轻工程建设产生的不利影响,保障附近地下水井的正常功能不受影响。
(4)声环境
施工区周围村庄声环境保护目标执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)中1类标准。工程施工期间要严格控制噪声,确保不会对附近的村民正常生活环境造成影响,区域声环境质量基本维持现状水平,不得因工程建设而使工程所在区域声环境质量下降。
(5)环境空气
确保工程施工期间废气排放满足《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2中无组织排放监控浓度限值的标准要求,不得因工程建设而使工程所在区域环境空气质量下降。
(6)土地资源
尽量减少占用耕地和林地资源,把工程对农业生产和林地植被的影响降至最低。 (7)社会经济
为沿岸村庄、企事业单位的防洪安全提供有力保障,确保防护对象的防洪安全,促进当地社会经济发展。
2.8.2 环境敏感保护目标
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工程位于农村地区,结合工程特点,确定本次评价主要保护目标为该地区的环境空气质量、水环境、村庄居民、生态环境以及文物等敏感因素。
本项目环境保护目标详细内容见表2-15、图2-6。
表2-15 环境保护目标
名称 上泉村 下泉村 保护对象 御河 周边水井及地下水 保护对象 上泉村 下泉村 保护对象 桑干河省级自然保护区 工程区域 沿线农田 坐标 E 113°22'29.62\" 113°22'50.55\" 相对方位 / N 环境空气 保护保护 对象 内容/人 居民 居民 地表水 距离 / 保护级别 《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)IV类标准 地下水 《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)Ⅲ类标准 声环境 保护级别 《声环境质量标准》(GB3096-2008)1类标准 生态 相对方位 桩号K62+500~K67+500段 河道 / / / / 保护级别 保护生态环境以及防止水土流失 土壤环境 《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准》(GB36600-2018)和《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准》(GB15618-2018)中相关标准 1640 512 环境功能区 二类 二类 相对工程方位 河道 东岸 河道 东岸 相对工程距离/m 42 45 39°57'37.91\" 39°56'24.20\" / 相对方位 河道东岸 河道东岸 / 距离 42m 45m
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大气、声、土壤环境、生态环境评价范围上泉村项目区大气、声、土壤环境、生态环境评价范围项目区图例:工程范围大气、声、土壤环境、生态环境评价范围1km
图2-1 工程大气、声、土壤、生态环境评价范围及环境保护目标图
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第三章 工程概况及工程分析
3.1 工程概况
3.1.1 工程地理位置
大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程)位于大同市境内御河上,起点位于大秦铁路桥,终点位于利仁皂村处,河道长度约13.5km。
3.1.2 工程任务
大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程)位于大同市境内御河上,主要任务是通过整治河道以连通砂坑、子槽,通过生态修复工程以改善河道水生生态环境。
3.1.3 工程规模及内容
本工程建设规模及内容主要为:工程总投资6803.34万元,河道治理全长13.5km;主要建设内容为河道整治工程、生态修复工程、防护工程;工程不涉及河道清淤和河道调整变更内容,且不涉及管理站等永久性建筑建设内容。
工程建设内容如下表所示:
表3.1-1 工程建设内容一览表 名称 建设内容 整治工程 工程内容及指标 对部分砂坑和子槽进行连通。本工程对1#、2#、3#、4#、7#、18#、19#、25#等处砂坑与子槽连通。采用梯形断面连通,连通长度约1764m。 主要结合河塘连通的建设进行,在连通河塘的周边进行合理的植物搭配,河岸栽植挺水植物,坑塘栽植浮叶植物,实现水生向陆生生态系统的过渡。同时,在河道两岸高地处,自然式栽植乔木,乔木选择新疆杨和旱柳,胸径5~6cm,株行距 3.5m。 对子槽迎流顶冲段进行防护,工程长度约1641m,采用雷诺护垫型式。 工程沿线集中设置2个施工点,施工点内设置各类加工厂、块石料堆放场地、机械停放场及生活区等 对外交通:河道左岸为御河东路,距离子槽约1.0km,工程施工区可通过K59+550处漫水桥对外连通,对外交通十分便利 备注 新建 主体工程 河道生态 修复工程 新建 防护工程 新建 施工结束后拆除,恢复植被 利用现有道路 辅助工程 施工营地 施工道路 - 47 - 山西瑞景环保科技有限公司 大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程)
场内:沿河道方向在河道两侧设置临时道路,临时道路宽4.5m,两岸道路长约 9.95km 公用工程 环保工程 供水 供电 施工期 施工地点分散,施工期生产用水从御河中抽取经处理后使用,生活用水外购桶装水。 靠近城市和村镇的施工点可接至大同市电网,备用2台30KW移动式柴油发电机组 施工期环保保施详见表6.3-1。 施工结束后恢复植被 / / / (1)河道整治工程 河道两岸现有大小不一砂坑25处,砂坑现状见表3-1,本次河道整治工程主要对部分砂坑和子槽进行连通。本工程对1#、2#、3#、4#、7#、18#、19#、25#等处砂坑与子槽连通。采用梯形断面连通,连通长度约1764m。
该工程砂坑连通工程如下表所示:
表3.1-2 工程砂坑连通工程一览表 桩号 K54+000~K54+600 K55+100~K55+500 序砂坑面积(万号 m3) 1 1.08 2 0.38 3 0.23 4 5.59 5 9.09 6 1.98 7 6.00 8 19.41 9 28.61 10 15.39 11 1.89 12 8.26 13 5.67 14 14.11 15 13.92 16 5.55 17 2.97 18 4.36 19 10.03 20 19.31 21 13.32 22 8.82 23 7.98 24 14.11 25 5.47 备注 将1#砂坑与2#砂坑连通 将2#砂坑与子槽连通 将3#砂坑与2#砂坑连通 将4#砂坑与子槽连通 5#砂坑涉及占地维持现状 6#砂坑涉及占地维持现状 将7#砂坑与子槽连通 未涉及桑干河省级自然保护区 8#~16#砂坑涉及占地维持现状 备注 K56+100~K59+500 K59+600~K61+900 17#砂坑涉及占地维持现状 将18#砂坑与子槽连通 将19#砂坑与子槽连通 20#~24#砂坑涉及占地维持现状 不存在施工 涉及桑干河省级自然保护区 K61+900~K67+500 将25#砂坑与子槽连通 该工程砂坑连通工程主要工程量如下表所示:
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表3.1-3 连通工程量一览表 砂坑名称 1#砂坑与2#砂坑连通 2#砂坑与子槽连通 3#砂坑与2#砂坑连通 4#砂坑与子槽连通 7#砂坑与子槽连通 18#砂坑与19#砂坑连通 18#砂坑与子槽连通 19#砂坑与子槽连通 25#砂坑与子槽连通 合计 现状砂坑现状砂坑连通工程土底高程(m) 深度(m) 方量(m3) 999.0 2.5 1826 997.0 3.5 11650 999.5 1.2 435 998.0 2.0 3796 997.0 6.0 5884 986.0 3.5 16784 987.5 3.5 8472 986.0 3.0 1108 997.0 2.5 5553 / / 55508 备注 不涉及 桑干河省级自然保护区 涉及桑干河省级自然保护区 / (2)河道生态修复工程
水生生态修复与保护的目的是构建“多自然型生态河道”,即“多种动植物及微生物可以共存、繁殖的河道”。构建多自然型的生态河道主要通过河道环境条件的天然模拟和强化,在河道整治中创造条件,结合生态护岸建设,采用“生态修复转化技术”(水生植物修复技术等),在再生河道生物群落的同时,实现岸边、水中、水底的生物多样性,创造良好的生态环境和自然环境。
①基本原则
水生态系统修复与保护理论的基本原则有以下几点:A、按自然规律,少干扰,不进一步破坏是最佳的修复计划,工程实施不改变原有土地性质;B、水质良好是人类和生物都需要的,是生态修复的基本内容;C、保护生态系统比保护旗舰物种更重要;D、生态系统结构和完整性的保护比物种数量或者生物量的保护更重要;E、修复生态系统的功能比修复景观更重要。
②生态修复措施
水生态系统的修复不仅在于水体和水底,更重要是修复水陆过度带,控制点源和面源污染。水生态系统恢复的三大任务是水质和自然水文过程的改善;水域形态及地貌特征的改善和生物物种的恢复。
修复的方法包括:重建或者调度比较自然的水文和水动力过程、恢复弯曲河道和分叉河道、增加水面生态斑点和生态走廊等,重建岸边植被和水草、生物操作、增殖放流等。
本工程结合河塘连通与子槽加固等技术方案,主要采用水生植物修复技术,以完成
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水生态修复与保护的目标。
③植物布置
本工程河岸带修复主要结合河塘连通的建设进行,在连通河塘的周边进行合理的植物搭配,河岸栽植挺水植物,坑塘栽植浮叶植物,实现水生向陆生生态系统的过渡。同时,在河道两岸高地处,自然式栽植乔木,乔木选择新疆杨和旱柳,胸径5~6cm,株行距 3.5m。具体布置如下:
A、节点一:大秦铁路桥至上泉村北(桩号K54+000~K56+600)
河道上游顺接十里河入御河口生态湿地,该段河道长2.6km,子槽蜿蜒曲折,沿线主要有上泉村(左岸)、北村(右岸),子槽距离左岸村庄约1.0km,距离右岸村庄约1.5km;地势北高南低,河道比降约2‰,河道子槽宽窄不一,子槽宽度6~92m;河道两岸滩面分布有耕地;河道两岸滩面分布因采砂形成的砂坑,沿线有大大小小砂坑6处,砂坑深度1~3m;植物布置考虑和上游湿度的协调性,选择沙打旺+紫花苜蓿等植物全面覆盖撒播。
B、节点二:上泉村北至下泉村北(桩号K56+600~K58+700)
该段河道长2.1km,子槽蜿蜒曲折,沿线主要有下泉村(左岸)、南村(右岸);地势北高南低,河道比降约2‰,河道子槽宽窄不一,子槽宽度10~104m;河道两岸滩面分布有耕地;沿线有大大小小砂坑14处,砂坑深度1~3m。
该段植物布置考虑以水生植物为主,重点对左岸的6个较大的采砂坑进行修复,在坑塘区域水深1.5m以内的范围栽植浮叶植物,植物品种选择芡实和荇菜。
C、节点三:下泉村北至周家堡村(桩号K58+700~K61+200)
该段河道长2.5km,子槽蜿蜒曲折,沿线主要有下泉村(左岸)、高店村(右岸);地势北高南低,河道比降约2‰,河道子槽宽窄不一,子槽宽度8~50m;河道两岸滩面分布有耕地、林地;河道两岸滩面分布因采砂形成的砂坑,沿线有大大小小砂坑4处,砂坑深度0.5~2.5m。
该段紧邻下泉村,人口较为集中,考虑河道的景观功能,为重点打造河段。在坑塘周边水深0.5~1m的范围内,种植挺水植物芦苇,局部水面区域种植芡实等浮叶植物;在陆地区域撒播沙打旺+紫花苜蓿,点缀小灌木—枸杞,邻水区域种植千屈菜等。
D、节点四:周家堡村北至利仁皂村(桩号K61+200~K67+500)
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该段河道长6.3km,地势北高南低,河道比降约2‰,河道子槽宽窄不一,子槽宽度10~50m;沿线有大大小小砂坑6处,砂坑深度0.5~2.5m。
周边以农田为主,无村庄,因此该段主要考虑河滩水土保持的功能,全面撒播沙打旺+紫花苜蓿。
该节点中K62+500~K67+500段涉及到桑干河省级自然保护区。 工程生态修复如下图(按节点)所示: ④主要工程量
工程水生态修复与保护工程量如下表所示:
表3.1-4 水生态修复与保护工程量一览表 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 项目 芦苇 芡实 千屈菜 枸杞 沙打旺+紫花苜蓿 荇菜 新疆杨 旱柳 单位 m2 m2 m2 m2 m2 m2 株 株 工程量 81099 239561 228984 155558 4455208 93941 2815 4002 - 51 - 山西瑞景环保科技有限公司 大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程)
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(3)防护工程设计 ①护砌范围
本次设计对子槽迎流顶冲段进行防护,防护范围如下表所示:
表3.1-5 工程子槽防护范围及长度表 桩号 桩号K54+000~K54+200 桩号K54+450~K54+500 桩号K55+600~K55+700 桩号K59+350~K59+600 桩号K65+000~K65+300 桩号K65+300~K65+550 合计 防护对象 桥梁、弯道 桥梁、弯道 弯道 桥梁、弯道 弯道 弯道 / 防护长度(m) 216 191 123 387 385 339 1641 备注 未涉及桑干河省级自然保护区 涉及桑干河省级自然保护区 / ②护砌型式的比选 根据工程布置及地理位置,结合河道土质及水位变动大等情况,对河道生态防护的结构形式进行了比选。
河道护岸是保护河道边坡稳定、防止水土流失、减少河道淤积的重要工程措施,随着对生态景观要求的逐步提升,生态护坡正逐步取代传统硬质护岸,成为优先考虑的护坡型式。
本阶段防护型式分析比较了干砌石护坡、浆砌石护坡、雷诺护垫3种型式。 A、干砌石护坡
设计干砌石护坡厚0.4m,护脚采用浆砌石,基础埋深1.0m,干砌石下铺设碎石垫层厚0.10m、土工布一层。
干砌石护坡施工简单,对坡面适应性好,但整体性差,抗风浪能力差,容易被人为破坏,工程管理难度大,维护费用高。
B、浆砌石护坡
设计浆砌石护坡厚0.4m,护砌坡脚基础埋深1.0m,浆砌石下铺设碎石垫层厚0.10m、土工布一层。
浆砌石护坡整体性较好,对地形适应性好,施工工艺简单,经久耐用,管理维修比较简单,但是其边坡表面颜色灰暗、单调而造成视觉污染,坡面无植物生存条件,无生态效果可言。
C、雷诺护垫
设计雷诺护垫护坡厚0.50m,坡顶水平防护宽1.0m,坡脚水平防护宽5.0m,雷诺
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护垫下铺设土工布一层。
雷诺护垫是将低碳钢丝经机器编制而成的双绞合六边形金属网格组合的工程构件,钢丝采用镀高尔凡防腐处理,网孔规格为6cm×8cm,钢丝抗拉强度350~550N/mm2,未经拉伸钢丝的延伸率不能低于12%(经过拉伸加工的成品钢丝延伸率不能低于7%);网面钢丝直径φ2.0mm,公差±0.05 mm,最小镀层量为215g/m2;雷诺护垫内填充砂卵砾石,砾石最小粒径不小于10cm,最大粒径不大于20cm。
雷诺护垫为柔性防护结构,既可以适应河床的变形,又可以适应地基的不均匀冻胀,其抗冲流速可以达到8m/s,能有效的达到防护效果,同时可以迅速沉积土壤,促进植被生长,对河流生态基本没影响。雷诺护垫采用大粒径卵砾石为主要装填石料,极大地降低了结构的整体造价,且施工方便,受气候干扰小,可以进行水下施工,抗腐蚀性强,一般情况下,使用寿命达到50~60年。
综上比较,结合各种防护方案的性能,子槽边坡及水平防护采用雷诺护垫型式,水平防护距离一般为垂直冲刷的3~5倍,本次设计防护长度5m。
③护砌工程设计
子槽护砌采用雷诺护垫,设计雷诺护垫护坡厚0.50m,坡顶水平防护宽1.0m,坡脚水平防护宽5.0m,雷诺护垫下铺设土工布一层。护砌上限结合断面地形,护砌至现状滩地,护砌下限至子槽河底。护砌边坡1:3,防护长度1641m。
河坡雷诺护垫上铺设30cm厚腐殖土,然后植草。
图3.1-1 河槽雷诺护垫防护典型断面图 表3.1-6 防护工程设计参数一览表 防护范围 防护长度(m) 护坡顶高程(m) K54+000~K54+200 216 1003 K54+450~K54+550 191 1002~1001 护坡底高程(m) 1000 1000~999 护岸边坡 1:3~1:2 1:3
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K55+600~K55+700 K59+350~K59+600 K65+000~K65+300 K65+300~K65+550 合计 123 387 385 339 1641 999.5~1000 991 979.5~979.0 978.0~977.5 / 997.0~997.5 989 976.5~976.0 976.0~975.5 / 1:3 1:3 1:3 1:3 / 表3.1-7 防护工程量统计一览表 桩号 K54+000~K54+200 K54+450~K54+550 K55+600~K55+700 K59+350~K59+600 K65+000~K65+300 K65+300~K65+550 合计 子槽防护工程工程量 防护土方长度开挖土工布雷诺护(m2) 腐殖土(m) (m3) (m2) 水上 水下 (m3) 216 3345 3345 2265 1080 680 191 1177 2354 1399 955 420 123 855 1710 1095 615 329 387 3816 4770 2835 1935 850 385 4770 5962 4037 1925 1211 4178 4178 2483 2483 1695 745 1641 18141 22320 14115 8205 4234 备注 未涉及桑干河省级自然保护区 涉及桑干河省级自然保护区 / 3.1.4工程量统计
(1)连通工程
大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程)砂坑连通工程主要工程量如下表所示:
表3.1-8 连通工程量一览表 砂坑名称 1#砂坑与2#砂坑连通 2#砂坑与子槽连通 3#砂坑与2#砂坑连通 4#砂坑与子槽连通 7#砂坑与子槽连通 18#砂坑与19#砂坑连通 18#砂坑与子槽连通 19#砂坑与子槽连通 25#砂坑与子槽连通 合计 现状砂坑底高程(m) 999.0 997.0 999.5 998.0 997.0 986.0 987.5 986.0 997.0 / 现状砂坑深度(m) 2.5 3.5 1.2 2.0 6.0 3.5 3.5 3.0 2.5 / 连通工程土方量(m3) 1826 11650 435 3796 5884 16784 8472 1108 5553 55508 (2)生态修复工程量
大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程)水生态修复与保护工程量如下表所示:
表3.1-9 水生态修复与保护工程量一览表 序号 1 2 项目 芦苇 芡实 单位 m2 m2 工程量 81099 239561 - 55 - 山西瑞景环保科技有限公司 大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程)
3 4 5 6 7 8 千屈菜 枸杞 沙打旺+紫花苜蓿 荇菜 新疆杨 旱柳 m2 m2 m2 m2 株 株 228984 155558 4455208 93941 2815 4002 (3)防护工程工程量
大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程)防护工程量如下表所示:
表3.1-10 防护工程量统计一览表 桩号 K54+000~K54+200 K54+450~K54+550 K55+600~K55+700 K59+350~K59+600 K65+000~K65+300 K65+300~K65+550 合计 防护长度(m) 216 191 123 387 385 4178 1641 土方开挖(m3) 3345 1177 855 3816 4770 4178 18141 土工布(m2) 3345 2354 1710 4770 5962 2483 22320 子槽防护工程工程量 雷诺护(m2) 水上 水下 2265 1080 1399 955 1095 615 2835 1935 4037 1925 2483 1695 14115 8205 腐殖土(m3) 680 420 329 850 1211 745 4234 工程总体布置见下图。
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3.2 施工组织设计
3.2.1主体工程施工
(1)河道整治工程施工
河道整治工程主要是将两岸砂坑与子槽进行连通,拟采用1.0m³液压反铲挖掘机施工,产生弃土采用74kw推土机推运100m根据地形堆放,远距离堆土拟采用1.0m³液压反铲挖掘机配10t自卸汽车施工。
(2)生态修复工程施工
本工程生态修复工程主要是栽植苗木,主要包括陆生植物和水生植物的种植。其中陆生植物包括枸杞、千屈菜、麦冬草;挺水植物包括芦苇;浮叶植物包括荷花、菱角和荇菜。
①植株养护
根苗运到现场后及时栽植。根苗在装卸车时轻取轻放,不损伤根苗和根系。起带土球小型苗木时用绳网兜土球。裸根苗必须当天种植。起苗开始暴露时间不宜超过8h,当日不能种植时,根部喷水。
②栽植方法
针对不同的植物类型选用相应的栽植方法,具体方法如下: 陆生植物的施工顺序:分苗→植物种植→植物养护;
挺水植物采用苗墩繁殖:选取茎秆粗壮且带有分蘖的植株,用铁锨切苗四周,切成方块苗墩.并根据苗墩大小在栽植区域按种植密度,挖好栽植穴,将苗墩逐一放入,再用脚踏实四周,初期保持浅水,以利发根成活,后根据植株的生长形势,适当增加水深。
浮叶植物采用叉子种植法:用稻草捆扎植株根部,一般用带叉的竹竿或木杆作工具,作业人员叉住捆绳乘船将植株的茎部插入池底泥中。
③施工时间
陆生植物:应在春秋二季栽植植物。有利于容蓄雨雪,促进生土熟化;春季一般应在苗木萌动前7~l0d栽植;在土壤解冻达到栽植深度时抓紧栽植;应尽量在雨季开始后的前半期栽植,保证新栽或直播的幼苗在当年有两个月以上的生长期,以利安全越冬;干旱、半干旱地区应结合天气预报,尽量在连阴天墒情好时栽植;秋季应在植物停止生
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长后和土地封冻前抓紧栽植;大粒种子、带硬壳种子和休眠期较长的种子宜在秋冬直播栽植。
水生植物:由于水生植物多采用移栽的方式,因此应选择在植株生长最旺盛的时候进行,此时,植物的生长状态最佳,移栽后最易成活。
④陆生植物养护管理
新植苗木要实行封育,禁止放牧及其他不利幼林生长和破坏整地工程的活动。 松土除草:主要在整地工程内进行,结合对工程进行养护维修,注意防治鼠害。 定株除蘖:直播和丛植的幼苗,应结合松土,分次间苗,至第二年秋冬定株。根茎萌蘖力强的树种,要留好主干,及时除蘖。
修枝整形:应根据不同树种的具体要求进行修整。
灌水施肥:幼林受旱应及时灌水保苗,应根据不同树种适时灌水、施肥,以保证正常生长。
⑤水生植物养护管理
水生植物的管理一般比较简单,栽植后,除日常管理工作之外,还要注意以下几点:检查有无病虫害;检查植株是否拥挤,一般过3-4年时间分一次株;清除水中的杂草,池底或池水过于污浊时要换水或彻底清理。
水生植物的养护主要是水分管理,沉水、浮水、浮叶植物从起苗到种植过程都不能长时间离开水,尤其是炎热的夏天施工,苗木在运输过程中要做好降温保湿工作,确保植物体表湿润,做到先灌水,后种植。如不能及时灌水,则只能延期种植。挺水植物和湿生植物种植后要及时灌水,如水系不能及时灌水的,要经常浇水,使土壤水分保持过饱和状态。补种缺苗、勤除杂草,及时控制病虫害以及湿地植物收割,应加强病虫害防治。
(3)防护工程施工
河道子槽边坡防护采用雷诺护垫,成品块石料由汽车运输至施工区装填石笼,平均运距35km。在雷诺护垫铺设前,应先按设计边坡平整坡面后铺设土工布、再人工铺筑碎石垫层并压实修坡。雷诺护垫铺设时先铺放底层网片,接着按产品规格用高镀锌钢丝绑扎直立网片,组合成网箱,网箱填充石料应选用密致坚实、抗风化、耐久性好的石料,石料粒径不小于 30cm。水下水平段通过 20t 汽车起重机将单个网箱结构吊装至子槽
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内,然后绑扎联接成一整体,斜坡段将符合级配要求的石料装填于网箱结构中。石笼表面应进行人工平整,石块大面朝外。最后加盖上层网片,并用同等材料绑扎牢固。
3.2.2 施工总布置
(1)布置原则
①本工程为线性工程,战线较长、难以集中布置施工营地,施工时可根据实际情况分散布置。
②工程区域离城市较远,乡镇较近,施工布置应充分利用当地条件为工程生产生活服务,并力求布置紧凑,少占耕地,尽量将施工生产及生活场地布置在滩地以及未利用土地上。
③结合施工要求,根据实际情况,合理选定弃土区。 (2)施工分区规划
施工生产生活区尽可能布置在河道滩面,及所在位置施工期水位对其无影响。 本工程共规划两个施工临时生产生活区,均不涉及桑干河省级保护区,分别置于南村(桩号 K58+600)和周家堡 (桩号K62+400)附近;生产生活区布置见表3.2-1;位置如下图所示。
表3.2-1 施工生产生活区占地汇总表 序号 1 2 合计 位置 南村 周家堡村 / 桩号 K58+600 K62+400 / 施工生产生活区(m2) 1250 1250 2500 - 62 - 山西瑞景环保科技有限公司 大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程)
施工营地1施工营地2
图3.2-1 施工营地位置关系图
(3)施工营地平面布置
本工程设2个施工工区,施工区内设生产生活区(办公、住宿、饮食等),生产区内布置有仓库、机械停放等。工程所需混凝土为商品混凝土,砂石料自大同市采购,因此本工程不再设置混凝土生产系统及砂石加工厂。
施工营地内设有食堂,食堂能源采用电或液化石油罐等清洁能源,禁止使用高污染
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型能源;食堂内设油烟净化器,收集处理食堂餐饮油烟;施工营地内设有环保型防渗公厕,收集生活污水;施工营地空地处设一个垃圾收集箱(规格240L),办公区和住宿区设小型垃圾收集桶,用于收集日常生活垃圾。
施工营地内裸露处进行硬化处理,减少裸露地面。 工程2处施工营地平面布置图如下图所示:
办公区住宿区食堂出入口物料堆放处机械停放区域危废暂存间仓库图3.2-2 施工营地平面布置图
3.2.3 施工辅助设施
(1)施工工厂设施
工程施工主要为土方开挖等,施工营地内设有机械停放场、仓库等。 砂石料自大同市采购,因此本工程不再设置混凝土生产系统及砂石加工厂。 (2)施工用水
工程布置呈线性分布,施工地点分散,施工期生产用水从御河中抽取经处理后使用,生活用水主要从附近市场外购桶装水。
(3)施工用电
靠近城市和村镇的施工点可接至大同市电网,90%利用网电,其他可采用移动式柴油发电机组,以满足施工期用电需求。
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工程区内有无线电信号,施工期通讯可采用无线电通讯,场内通讯也可采用移动对讲机解决。
(4)物资供应条件
工程施工所需主要外来建筑材料为水泥、钢材、木材、汽油、柴油等,均可从大同市建材市场采购,运距约12km。
3.2.4 施工材料选择
(1)工程物料选择
根据工程建设内容,项目生态修复工程所需物料为植物类,防护工程所需物料为砂石料,所需量较少。
项目生态修复工程所需的植物类均从附近市场购买,不存在从别处移植等现象; 项目防护工程所需的石料从狼儿沟石料场进行购买,狼儿沟石料场位于大同市南郊区平旺乡西约3km处,距工程区15km 左右,现为大同市工业与民用建筑石料,料场地层岩性为寒武系上统固山、长山组(∈3g+c),岩性为灰色、灰黄色中厚层灰岩夹夹灰紫色竹叶状灰岩,细晶结构,块状构造,岩性坚硬,该料场分布面积较广,储量满足本工程设计用量要求,出售各种规格的石料,有公路直通工程区,开采运输条件较好。
项目防护工程所需的砂料从附近砂料市场外购。
要求建设单位在购买砂石料等物料时应选择环保等手续齐全合法经营企业,禁止随意购买。
(2)施工过程
物料选择施工过程机械运转和备用柴油发电机运转消耗一定量能源,主要为柴油,因项目施工靠近河道,经现场勘查后,靠近项目河道两侧道路旁建设有加油站,为避免油品进入河道进而造成污染,本次评价要求建设单位对柴油不进行储存,与加油站协商对项目施工所需进行配送柴油。
3.2.5 土方平衡
项目建设内容包括砂坑连通工程、生态修复工程、防护工程,其中生态修复工程、防护工程产生的弃土运往砂坑连通工程进行利用,不设取弃土场。
项目开挖土方量为11.98万m3(含表土剥离3.3万m3),土方回填量为11.98万
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m3(含表土剥离3.3万m3),土方挖填平衡,无弃方产生;项目土石方平衡如下表所示:
表3.2-2 项目土石方平衡表 单位:万m3 调入 名称 生态修复工程 主防护工程 体工砂坑连通工程 程 合计 施工营地 施工道路 合计 开挖 5.83 1.90 0 9.61 0.13 2.24 11.98 回填 0 0 数量 0 0 来源 外借 废弃 数来数去数量 去向 量 源 量 向 5.83 砂坑连0 / 0 / 1.90 通工程 0 / 0 / / / / / / 0 0 0 0 0 / / / / / 0 0 0 0 0 / / / / / 调出 / / 生态修复工7.73 7.73 0 程、防护工程 9.61 7.73 / 7.73 0.13 0 / 0 2.24 0 / 0 11.98 7.73 / 7.73 由上表可知,项目土石方平衡,不设取弃土场。 3.2.6 施工条件
(1)施工交通运输 ①对外交通
大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程)位于城区段下游,河道左岸为御河东路,距离子槽约1.0km,工程施工区可通过K59+550处漫水桥对外连通,对外交通十分便利。漫水桥现状路面宽4m,可以满足施工机械通行要求。
②场内交通
场内交通道路主要为各施工区段对外交通道路的连接,以便各种施工机械通行,在此情况下,场内交通尽量结合现有道路并在滩面上布置,本工程沿河道方向在河道两侧设置临时道路,临时道路宽4.5m,两岸道路长约 9.95km。
表3.2-3 场地施工道路汇总一览表 桩号 K54+800~K58+800 K58+800~K59+600 K59+600~K61+900 K61+900~K62+500 K62+500~K62+700 K62+700~K63+700 K63+700~K67+100 左岸 宽度(m) 长度(m) 利用现状道路 4.5 872 4.5 2192 利用现状道路 4.5 190 利用现状道路 4.5 3375 桩号 K54+000~K58+800 K58+000~K59+000 K59+000~K59+600 K59+600~K59+800 K59+800~K61+300 K61+300~K63+300 K63+300~K64+700 右岸 宽度(m) 长度(m) 利用现状道路 4.5 987 利用现状道路 4.5 310 利用现状道路 4.5 2026 利用现状道路 (2)地质条件
根据区域水文地质资料,本区地下水的赋存形式和含水介质的特性可将本区地下水
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分为三种类型:碳酸盐岩岩溶裂隙水、碎屑岩裂隙水、第四系松散岩类孔隙水。
工程区含水岩层主要由松散岩类孔隙含水层组成,分布于御河河床、漫滩,含水层岩性为粗砂、砾石。浅层地下水以孔隙潜水为主,其主要受地表水和大气降水补给,地下水位上游高下游低,以蒸发形式和地下径流自北、西向东、南排泄。
勘察期间地下水一般埋深 0.80~2.50m、平均埋深 1.30m。取环境水(地下水、地表水)进行水质分析,根据水质分析资料,环境水水化学类型均为 Cl-K·Na,水样分析主要指标详见表3.2-4。
依据《水利水电工程地质勘察规范》GB50487-2008,工程区环境水(地下水及地表水)水质分析主要指标及腐蚀性评价见表3.2-5,水化学类型均属 Cl-K·Na型。
表3.2-4 环境水分析主要指标一览表 取样 位置 K54+500 K65+200 T5 T16 HCO3- mmol/L 5.00 4.95 6.78 6.41 pH / 8.13 8.10 7.93 7.96 腐蚀类型、分析指标 侵蚀性CO2 Mg2+ SO42- mg/L mg/L mg/L 0.0 6.10 486.23 0.0 58.30 477.64 0.0 138.20 1060.71 0.0 134.96 1093.68 Cl- mg/L 307.59 307.59 482.35 496.35 总矿化度 mg/L 560.14 564.59 986.91 991.36 备注 地表水 地表水 地下水 地下水 表3.2-5 水质分析主要指标及腐蚀性评价一览表 HCO3- mmol/L 5.00 地表水 4.95 6.78 地下水 6.41 取样 位置 pH / 8.13 8.10 7.93 7.96 腐蚀类型、分析指标 侵蚀性CO2 Mg2+ mg/L mg/L 0.0 69.10 0.0 58.30 0.0 138.20 0.0 134.96 SO42- mg/L 486.23 477.64 1060.71 1093.68 Cl- mg/L 307.59 307.59 482.35 496.35 混凝土 中等 中等 强 强 腐蚀性评价 混凝土钢结中钢筋 构 弱 中等 弱 中等 中等 中等 中等 中等 依据《水利水电工程地质勘察规范》(GB 50487-2008)判定,环境水对混凝土结构具有硫酸盐型中等-强腐蚀,腐蚀介质为SO42-;环境水在干湿交替作用下对混凝土中钢筋,具弱-中等腐蚀,腐蚀介质为Cl-、SO42-;环境水对钢结构,具中等腐蚀,腐蚀介质为Cl-、SO42-。
3.2.7 施工导流
大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程)主要工程内容包括:河道整治工程、生态修复工程、防护工程;非汛期5年一遇子槽水深 0.44~5.56m,平均水深1.64m,低于两岸滩面2.20m左右;汛期5年一遇子槽水深 1.21~6.52m,平均水深2.70m,低于两岸滩面1.20m 左右。
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砂坑连通工程可在非汛期进行施工;
生态修复工程主要在两岸滩面上,可在汛期进行施工;
防护工程,本次按5年一遇防洪标准对子槽弯道段进行防护,防护上限结合断面地形,防护至现状滩地,防护下限至子槽河底,防护高度2.0~3.0m;子槽防护水平段可通过20t起重机进行吊装,斜坡段可直接施工。
综上,项目工程段汛期和非汛期水位对工程施工影响不大。因此,本工程不再进行施工导截流设计。
3.2.8 施工进度安排
(1)设计原则
①根据本工程规模,类比同类工程,结合实际情况分析确定个单项工程施工工期,从而确定工程的施工进度计划。
②施工进度计划编制严格按照基本建设程序,遵照国家政策、法令和有关规程规范,采用招投标方式,择优选择机械化程度高,技术力量强的施工队伍承建。
③根据施工总工期控制,本工程拟按一班制作业,月有效工作天数按25天计。 (2)施工工期
按《水利水电工程施工组织设计规范》规定,本阶段将施工时段划分为三个阶段。即工程准备期、主体工程施工期、工程完建期。
本工程施工2021年1月开工,2021年10月底完工,总工期为9个月;其中:其中准备工期1个月、主体工程工期为7个月、完建工期1个月。
(3)施工进度
①工程准备期:准备工程包括场内交通,风、水、电供应系统,生产及生活房屋建筑,施工单位进场后需要的其他设施和场地平整工程的施工。准备工程历时1个月,即2021年1月。
②主体工程施工期:从主体工程开工至主体工程施工完工时间,即从2021年2月至 2021年9月,主体工程工期为7个月。
砂坑连通工程计划工期1个月,计划从2021年2月开始施工,到3月底结束。 生态修复工程计划工期7个月,计划从2021 年2月开始施工,2021年9月底结束。 防护工程计划工期3个月,计划从2021年 2月开始施工,2021年5月底结束。
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③工程完建期:自主体工程施工完工至工程竣工验收的工期,即为2021年10月,完建期为1个月,工期一个月。
④施工关键线路:工程开工→施工准备工程→施工营地→砂坑连通工程→防护工程→生态修复工程→完工。
3.2.9 主要技术供应
(1)主要技术供应
根据河道整治工程、生态修复工程、防护工程等工程量及施工进度安排,按水利部颁发的《水利建筑工程概算定额》计算并计入运输、加工损耗,得出该工程主要建筑材料用量:砂石1.36万m³(附近市场购买,厂区内储存)、柴油50t(附近加油站配送,厂区内不存储)。
(2)主要施工机械设备
主要施工机械设备汇总见表3.2-6。
表3.2-6 主要施工机械设备汇总表 序号 1 2 3 4 5 6 设备名称 推土机 推土机 挖掘机 自卸汽车 汽车起重机 移动式柴油发电机组 规格型号 74kw 55kw 1m3 10t 20t 30kw 单位 台 台 台 辆 辆 台 数量 2 1 1 2 1 2 3.2.10 工程占地
(1)占地范围
本工程是对现状河道进行生态整治,永久占地主要为主体工程占地(不改变现有土地地类及权属),临时用地主要包括施工营地、施工临时道路及临时堆土区占地等,占地总面积共计11861.59亩,约790.77hm2。
(2)工程总占地情况
大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程)涉及大同市的云州区和云冈区共计4个乡10 个村,工程占地范围内共涉及各类土地11861.59亩,约790.77hm2,10kV电力线路5.90km,通讯线路6.49km,工程占压各类零星树木599株。
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工程建设占地实物调查成果详见表3.2-7。
表3.2-7 工程建设占地实物调查成果一览表 序号 1 1.1 1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.1.4 1.1.5 1.1.6 1.1.7 1.1.8 1.1.9 1.1.10 1.1.11 1.1.12 1.1.13 1.1.14 1.1.15 1.1.16 2 2.1 2.2 3 3.1 3.2 项目 土地面积 临时用地 水浇地 旱地 有林地 灌木林地 其他林地 河塘水面 河流水面 内陆滩涂 沟渠 其他草地 沙地 农田水利用地 公路用地 裸地 盐碱地 沼泽地 零星树木 果树 用材树 专业项目 10KV电力线路 通讯线路 单位 亩 亩 亩 亩 亩 亩 亩 亩 亩 亩 亩 亩 亩 亩 亩 亩 亩 亩 株 株 株 / Km Km 云州区 8695.90 8695.90 0 0 186.08 2230.94 20.96 0 685.97 4872.79 106.03 443.33 0 7.39 0 4.23 38.18 0 489 293 196 / 4.37 4.80 数量 云冈区 3165.69 3165.69 92.99 0.76 4.55 929.47 0 99.20 371.22 1076.66 0 179.91 0.71 0 10.61 0 388.80 10.81 110 66 44 / 1.53 1.69 合计 11861.59 11861.59 92.99 0.76 190.63 3160.41 20.96 99.20 1057.20 5949.45 106.03 623.24 0.71 7.39 10.61 4.23 526.99 10.81 599 359 240 / 5.90 6.49 表3.2-8 工程占地统计一览表 单位:hm2 占地面积 砂坑连通 防护工程 河道整治工程 生态修复工程 小计 施工营地等临建 施工道路 合计 小计 223.53 37.07 525.44 786.04 0.25 4.48 790.77 其他土地 水域及水利设施用地 71.64 151.89 18.41 18.66 148.06 377.38 238.11 547.93 0 0.25 0 4.48 238.11 552.66 占地性质 永久占地 临时占地 临时占地 合计 223.53 37.07 525.44 786.04 0.25 4.48 790.77 3.3 工程分析
3.3.1 工程环境影响因素分析
本工程环境影响特点如下:
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①工程为非污染生态类项目,工程建设可以减少河势游荡摆动范围,稳定河道滩地范围,修复河道水生生物栖息地生境,对河流水生态环境保护具有长期有利影响;
②工程实施后将为当地社会经济发展提供根本的保证,工程社会效益显著; ③工程涉及桑干河省级自然保护区长胜庄分区,工程区域环境敏感。从短期来看,在施工过程中,施工活动对桑干河省级自然保护区长胜庄分区生态环境有一定的影响,但这种影响是轻微的、短暂的,通过采取措施可以大大降低其不利影响;工程实施后可改善两岸生态环境,维持生态红线底线,发挥生态系统服务功能。
④工程以土石方工程为主,施工方式简单。其中河道整治、防护等工程类别主要是土方工程和石方工程,工程量较大,工期较长,但单位时间施工强度不大;施工时间主要集中在非汛期。
⑤工程对环境不利影响主要发生在施工期,主要是工程占地、施工活动对于陆生生态和水生生态的影响;工程运行后本身不产生废气、废水、噪声、固体废弃物等环境影响。
3.3.2 施工期环境影响因素分析
工程施工中产生的废水、废气、扬尘、噪声和固体废弃物,会对施工区域局部的生态环境、水环境、声环境、环境空气产生影响;工程开挖、占地、取土、弃渣会破坏地表植被、新增水土流失。工程施工期环境影响因素分析见表3.3-1。
表3.3-1 施工期环境影响因素分析 类别 主体工程 施工内容 影响因素 影响对象 动物栖息、水土流失、环境空气、声环境 植被、水土流失、环境空气、声环境、土地利用 植被、水土流失、环境空气、声环境、土地利用 环境空气、水土流失、植被、人群健康、土地利用 清基清坡、土方开挖、土方填筑、扰动地表、废气、扬土工布施工、石方填筑施工 尘、噪声 扰动地表、占地、扬土料开挖 土方开挖、运输 尘、机械废气、噪声 扰动地表、噪声、扬临时道路 土方开挖填筑 尘 土地平整、人员活动、机械车辆占地、废水、扰动地施工营地 冲洗 表、扬尘 (1)施工废气
工程施工期产生的施工废气主要有施工扬尘,运输过程中产生的运输扬尘,施工车辆设备产生的废气、尾气等。施工扬尘主要来自土石方开挖、填筑,弃渣堆放及车辆运输,主要污染物为TSP;施工机械设备废气主要来自挖掘机、装载机、汽车、拖拉机等
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燃油机械在运行时排放的尾气,主要污染物为TSP、SO2和NO2。
施工中土石方开挖、填筑、弃渣堆放等产生的粉尘,基本上都是间歇式排放;车辆运势,施工设备运行产生的扬尘、废气,其排放方式为线性。施工废气排放对施工区及厂内施工道路附近局部区域环境将产生一定的不利影响。
(2)施工废水
工程施工废水排放主要分为生产废水和生活污水,根据对本工程施工内容的分析,生产废水主要包括施工机械、车辆冲洗废水等;生活污水主要来源于施工人员的生活营地。
①车辆、机械冲洗废水
本工程涉及范围广、线路长、施工地点较为分散,每个施工区施工机械、车辆数较少。施工营地将产生少量施工机械、车辆冲洗废水。
②生活污水
生活污水主要是施工人员在施工营地居住时产生的生活洗浴、食堂废水、粪便污水等,为间歇式排放。如不经处理随意排放,将对施工营地周围环境产生影响,污染附近水体。
③水体扰动
本工程的部分施工方式(生态修复工程、防护工程等)在施工时会对工程周边地区水体产生扰动,使水体中悬浮物的浓度上升。
(3)施工噪声
本工程施工活动中主要噪声污染来自施工机械噪声和运输车辆噪声。 ①施工机械噪声
本工程使用的施工机械主要有自卸汽车、挖掘机、推土机、发电机等,噪声级一般在80~95dB(A)之间。这些声源为固定声源,排放频率较高,影响范围固定。
施工机械噪声除对施工区及附近局部区域声环境产生影响外主要是对施工区域附近居民点产生一定影响。
②运输车辆噪声
工程使用的运输车辆主要有自卸车、载重汽车等,噪声级一般在85~87dB(A)之间。车辆运输噪声具有流动性特点,噪声污染与经过的交通道路路况,以及经过地区的
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噪声背景值等密切相关,在施工运输集中时段,运输车辆噪声可能对位于道路旁的居民点产生影响。
(4)施工固体废弃物
本工程施工期产生的固体废物主要是:施工区施工人员产生的生活垃圾、施工机械维修产生的废机油和河道两侧清理产生的生活垃圾、建筑垃圾等。
施工人员生活垃圾主要来自施工营地;废机油主要来自于施工营地机械维修保养产生的;根据现场勘查,河道两侧堆积有一定量的生活垃圾、建筑垃圾,在施工过程中对此部分采取收集处置措施。
固体废物如处理不当,可能对地貌、植被、水土保持、人群健康、水质、环境空气等方面产生不利影响。
(5)生态影响
一方面,工程施工会压占与破坏地表植被,对施工区域的生物量和动植物生境等产生影响;工程施工产生的噪声将会对一定范围内的林鸟、水禽等野生动物的生活习性产生一定的不利影响;工程施工对水体的扰动与压占会破坏水生生物的栖息环境等,会使水体中悬浮物浓度上升,以及改变栖息基质、流速等,对底栖动物及鱼类产生惊扰影响,并影响其栖息地环境。
另一方面,工程建设涉及桑干河省级自然保护区长胜庄分区,工程建设占地会对自然保护区内土地、自然植被产生一定的不利影响等;工程施工活动对自然保护区内水生生态的影响;工程建设会在一定程度上使御河渠道化程度增加,对区域景观产生影响。
3.3.3 运营期环境影响因素分析
项目为大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程),主要为河道整治工程,运营期对周围环境基本无污染影响,对区域主要存在正面影响;且项目不存在管理站建设,则项目运营期基本无环境影响。
(1)对社会经济的影响
本次工程实施具有护村、护地等综合效益,对稳定河势起到积极作用。该河段的治理将对河道两岸的沿河经济、人民生命财产安全和社会稳定提供保障。
(2)对生态环境的影响
工程建成后在一定程度上控制河势,使御河逐渐稳定在制导控制线以内,避免在行
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洪期间主流冲刷侵蚀两岸的滩涂湿地,使两岸湿地范围保持相对稳定,进而以人工修复和自然修复相结合的形式,维持两岸生态环境安全,促进生态系统服务功能的发挥。
(3)对水文、泥沙的影响
本工程的建设,并不改变河道径流的时空分布,不影响河流断面过流量,对御河河段流量过程不会产生影响,相应河段输沙能力也不会受到明显影响。工程建设对水文、泥沙情势的影响主要反映在对洪水的漫溢、疏导及防御的影响。工程建成后,可以起到调整弯道,减轻部分河段主流对凹岸冲刷,提高河道控导河势能力,缓解塌岸、分汊等问题,对河势影响是有利的。防护工程虽然使河流的游荡范围受到一定的限值,但是并没有彻底改变河流游荡的本质。
3.4 施工期污染源强分析
本工程为河道综合治理与生态修复工程,运行期不产生污染物,施工过程中因施工活动产生施工、生活废水、扬尘、废气、固体废物、噪声等污染物。
3.4.1 废气
施工期对沿线环境空气造成的影响主要是土方挖、运、填等过程中产生的扬尘以及运输车辆的尾气和碾压道路带起的扬尘,均为无组织排放。
3.4.2 废水
(1)施工废水
本工程施工废水主要为施工机械、车辆冲洗废水,类比相同或相似工程,施工机械、车辆冲洗水量为0.3m3/d·台,该废水主要污染物为石油类和悬浮物,石油类污染物浓度约10mg/L~30mg/L,间歇排放。根据可研报告可知,施工期高峰期机械车辆共计约50台,其冲洗废水水量约为15m3/d。
(2)生活污水
生活污水主要是施工人员在施工营地居住时产生的生活洗浴、食堂废水、粪便污水等,为间歇式排放。根据可研报告可知,本工程施工期高峰人数为65人,施工期间生活用水量按30L/(人·d)计,生活污水量一般为生活用水量的80%,则生活污水产生量约为1.56m3/d。生活污水主要污染因子为CODcr、BOD5、氨氮、SS、TP、TN等,其
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中CODcr、BOD5、氨氮、SS的浓度分别约为350mg/L、250mg/L、40mg/L、250mg/L。
3.4.3 噪声
工程中大量使用施工机械,施工机械主要位于施工区和施工营地。工程的交通运输重点在施工物料和渣料的运输。噪声源强分析见表3.4-1。
表3.4-1 主要施工机械设备汇总表 序号 1 2 3 4 设备名称 挖掘机 推土机 移动式柴油发电机组 自卸汽车 规格型号 1m3 55~74kw 30kw 15t 最大声级Lmax(dB) 84 86 90 85 声源特点 不稳态流动源 不稳态流动源 线型流动不稳定噪声源 线型流动不稳定噪声源 3.4.4 固废
本工程施工期产生的固废主要是:施工区施工人员产生的生活垃圾、施工机械维修产生的废机油和河道两侧清理产生的生活垃圾、建筑垃圾等。
(1)生活垃圾
施工期高峰人数为65人,生活垃圾按人均日产0.5kg计算,施工期产生的生活垃圾为32.5kg/d。
(2)废机油
项目设两处施工营地,营地内设有机械停放区域及仓库,机械设置维护保养过程中伴随着废机油产生,整个施工工期废机油产生量约为0.8t,暂存于施工营地内的危废暂存间,定期交由附近资质单位回收处理。
(3)河道清理产生的固废
根据现场勘查,河道两侧堆积有附近居民倾倒的生活垃圾和建筑垃圾,其中生活垃圾量约1.5t,建筑垃圾量约2.2t,生活垃圾清理后由专人运往附近垃圾转运站进行处理,建筑垃圾清理后运往附近建筑垃圾填埋场填埋处理。
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第四章 环境现状调查与评价
4.1 自然环境现状调查与评价
4.1.1 地理位置
大同市位于山西省北部,介于内外长城之间,地处大同盆地西北边缘,地跨桑干河支流御河两岸。东距首都北京380km,南离省会太原352km,处于京包、同蒲铁路之交汇点上。地理坐标为北纬40°15′~40°16′,东经113°22′~ll3°23′。北隔长城与内蒙古自治区丰镇县接壤;南与怀仁县为邻,东接阳高、大同两县;西与左云毗连。全境南北长57.65km,东西宽55km,总面积2080km2。
大同市云州区(原大同县)云州区位于东经113°20′~113°55′,北纬39°43′~40°16′,东接阳高县、南连浑源县和怀仁、北邻新荣、西依大同市区,属晋冀蒙交汇之地。地形呈南北高、中间低走势,主要有采凉山系、六棱山系和东部火山群。总面积1502平方公里,平均海拔1157米。
大同市云冈区位于山西省北部,大同盆地北端,东邻大同县,西接左云县,北依新荣区,南连怀仁县。云冈区东西长43公里,南北宽42公里,总面积1050平方公里。南郊区地理位置优越,公路、铁路交通发达。东距首都北京365公里,南距省会太原275公里,京包、同蒲、大秦铁路干线纵横全区境内,京大、大运、得大及环城高速公路,109、208国道以及同张、同太、大塘等35条国、省级公路贯穿或交汇本区,是晋、冀、蒙交界处重要的交通枢纽。
大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程)起点位于大秦铁路桥处,终点位于利仁皂村处,起点经纬度:东经113°21'46.89\"、北纬39°59'16.461168\",终点经纬度:东经113°24'56.31\"、北纬39°52'40.07\",
工程地理位置见图4-1。
4.1.2 地形地貌
大同市位于大同盆地北部,三面环山,西有雷公山,北有孤山,东有采凉山,中部是广阔的冲积湖平原,地形平坦开阔,整体地势东南低,西北高,海拔高度1060~1500m,坡降2‰,御河纵贯南北,十里河从西北到东南于郊区和城区之间穿过,与
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御河相汇。地质结构上处于山西台隆北缘,大同新生代断陷盆地中,主构造线走向由西北向东,控制全区地质地貌格局,与之配套的北西向断裂控制着河系的发育方向和地下水运动途径。
大同市地貌类型主要是倾斜平原、冲积平原和河谷阶地,城西边缘为倾斜平原,分布于十里河、口泉河等河流出山口处形成的洪积扇群下部,向着平原过渡的地带,高度在1050-1200m之间,地面较为平坦,向着盆地中心方向微微倾斜,坡度在2度-5度间,发育良好。河谷阶地分布于御河沿岸地带,发育形态不对称,规模不大,且呈不连续状分布,可见到四级阶地,一二级阶地发育较明显,一般一级阶地上为近代堆积物,二级阶地多见黄土堆积。其余地带均为平坦的冲积平原。
大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程)起点位于大秦铁路桥处,终点位于利仁皂村处,地势西北、西高,东南、东部低,海拔高程一般在1100m左右。
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图4-1 项目地理位置图
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大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程)
4.1.3 地质
本区所处大地构造位置为华北北部燕山台裙带桑干新断陷,主构造线走向北东一南西,控制了区内地貌格局。主要断裂构造如下:
水峪断裂:位于评估区外西北约15km处,北起采凉山,经水峪、陈家堡向西南方向延伸,至智家堡村北一带,全长约20km。断裂总体走向 NE30°,倾向SE,倾角57°~84°。以海西村北为界,分为北、南两段,北段长约 11km,表现为沿第四系上晚更新统堆积物与太古代变质岩的分界线展布,断距大于350m。在西水峪村,太古界片麻岩与中更新统、上更新统地层直接接触。在陈家堡村西南冲沟内,出露该断裂剖面,断面走向NE50°,倾向SE,倾角65°,断面具挤压片理和阶步,显示为正断层。断层错断了中、晚更新世含砾棕黄色次生黄土,显示断层中、晚更新世活动强烈。在海力西村北以南为南段,大都呈隐伏状态。该断层在晚更新世早期有过强烈活动,至今仍在活动,属全新世活动断裂。
里八庄断裂:位于评估区外西北部约7km 处,该断裂为一隐伏断裂,南起黄花梁凸起北侧的金沙滩,向北经怀仁、边家店后继续向北延伸,全长约56km,断裂走向NNE,倾向 NW,倾角70°。据物探资料,怀仁县城新生代沉积厚度1100m,向东南约 5km 的管庄新生代沉积厚370m,怀仁县里八庄钻孔845.45m未见基岩,推测该处新生代沉积厚度可达1500m,而距里八庄东约2km的边家店新生代沉积厚度810m,断距达 600-700m,为第四纪早期断裂,中更新世以来趋于稳定。
落阵营断裂:位于评估区外南东约3.7km处,南起黄花梁,向东北经应县胡家岭、怀仁高镇子村、马辛庄止于落阵营,全长约约80km,断层倾向SE,倾角40-75°,属正倾滑正断层,为隐伏断裂。御河两岸发育的二级阶地高出河床约8m,其时代为第四纪晚更新世,御河二级阶地地面连续完整,未见错动迹象,说明晚更新世以来落阵营断裂未再活动,光热释光年龄为(1280±60)年,说明该断裂在1300年以来未再活动。
六棱山北缘断裂:位于评估区外南东约13.5km处山前,东起阳源化稍营,友宰、许堡、西至麻峪中一带,全长约130km,断裂总体走向NEE70-80°,倾向NNW,倾角 61-72°。该断裂是大同盆地、阳原次级盆地南侧的主控边界断裂。在大同县秋林沟口,早、中更新世玄武岩沿六棱山北麓喷溢,后期断裂活动又切割玄武岩,形成断层三角面。在瓮城口、西浮头、东浮头等地可见到该断裂切割了晚更新世-全新世黄土和同期粘土、
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砂砾石层,热释光法测其年龄约为1万年左右,该断裂为全新世活动断裂。
综上所述在场地附近断裂不会对场址产生地表错动影响。
4.1.4 地表水
大同市属海河水系,主要河流有桑干河、御河、十里河等,御河为桑干河的一级支流。桑干河发源于宁武管涔山之天池,由阳方口入大同盆地,流经朔城区、山阴、应县、怀仁、大同至阳高出省境。御河源于内蒙丰镇县,向南流入大同市,再往南流在大同县吉家庄附近汇入桑干河。十里河是御河一级支流,发源于左云县马道头乡曹家堡村,由东南向西北经麻黄头、南八里折向正北,在左云县城转向东北,流经张家场、鹊儿山,石墙框进人大同市区。然后途经高山镇、云冈镇,在马军营乡小站村出山折向东南,最后于马军营乡田村附近汇人御河。
御河是海河流域永定河水系桑干河的一级支流,发源于内蒙古自治区丰镇市西北部的三义泉乡宋家沟村,上游干流称饮马河,由北向南流经丰镇市,于大同市新荣区堡子湾乡镇姜堡村流入大同市境内,从大同市南部的吉家庄村汇入桑干河;御河干流全长135.3km,流域面积5001.7km2,河道平均比降3‰,其中大同市境内干流长69.2km,大同市御河城区段长约13.1km。
大同市水系图见图4-2。
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起点终点附图4-2 大同市地表水水系图- 81 - 山西瑞景环保科技有限公司 大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程)
4.1.5 水文资料
大同市区以上御河设有丰镇、孤山两个河道水文站,一个赵家窑水库站。御河支流十里河上建有观音堂水文站。
4.1.6 地下水
大同市的水文地质条件较为复杂。山区地下水主要赋存于基岩风化裂隙、碳酸盐类岩溶裂隙、玄武岩与碎屑岩类裂隙中。基岩风化裂隙水及玄武岩裂隙主要分布在采凉山余脉马铺山、雷公山等地,赋存于古老变质岩系及新生界的玄武岩中;碳酸盐类裂隙岩溶水赋存于寒武、奥陶灰岩中,由于接受补给的范围有限,钻孔揭露其裂隙与溶洞亦不发育,水量微弱;碎屑岩类裂隙水,赋存于石炭系、二迭系、侏罗系与白垩系的砂岩、砂砾岩中,主要分存于山丘区内的矿区和新荣区一带。山丘区的河谷阶地与平原区的地下孔隙水赋存于第四系沉积层中,水量丰富,水质良好,是大同的主要供水水源;黄土丘陵孔隙水主要分布于盆地边缘,呈潜水,富水性较差;山间河谷孔隙水,主要分布于十里河与淤泥河河谷中,为冲洪积卵石层,为弱到中等富水区;盆地平原区孔隙水,可分冲洪积倾斜平原孔隙水、冲湖积平原孔隙水与河谷阶地孔隙水,是大同市地下水的主要含水层,广泛分布在大同盆地中。山丘区地下水的补给较为单一,主要为大气降水入渗补给;大同盆地地下水的补给来源,除大气降水的入渗补给与山丘区的侧向补给外,御河、十里河与口泉河的河道渗漏补给也十分强烈,此外灌溉水的回归入渗也是地下水补给的一个来源。地下水的径流受地形、地貌及构造控制,山丘区主要是沿风化裂隙及构造裂隙向河谷与盆地运动;盆地倾斜平原区的径流条件较好,水力坡度约为5~10‰,盆地冲洪积平原区的地下水径流缓慢,水力坡度约2~7‰,目前,人工开采成为平原地下水排泄的主要方式。
大同市多年平均地下水资源量为1.33亿 m³,多年平均可采资源量1.17亿m³。大同市水资源贫乏,人均水资源占有量241m³,仅为全国和山西省人均占有量的8.7%与41.6%,若扣除入境水量,人均占有量仅为130m³。
本区地下水的补给以降水入渗和地表水渗漏为主,各种类型地下水之间存在互补关系,地下水流域与地表水流域基本一致,地下水的径流受区域侵蚀基准面及构造控制,总的径流方向由西向东、由北至南运移,桑干河为全区地下水的最终排泄通道。
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4.1.7 水源地
距离本项目较近的水源地为大同市魏辛庄集中供水水源地。
大同市魏辛庄集中供水水源地位于大同市魏辛庄村,目前有6个取水口,取水口地理坐标如下表所示:
表4-4 魏辛庄集中式水源地水井位置 水源井编号 2# 3# 4# 5# 7# 8# 水源井位置(经度、纬度) 40°00′40″ 113°15′46″ 40°00′21″ 113°15′54″ 40°00′12″ 113°15′43″ 40°00′03″ 113°15′40″ 40°00′36″ 113°15′07″ 40°00′37″ 113°15′23″ 一级保护区范围分别为0.045km2,未划定二级保护区范围。 本项目位于大同市魏辛庄集中供水水源地东南侧约7.8km处,不在该水源地保护区范围内。魏辛庄集中供水水源地见图4-5。
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77..88kkmm项项目目区区图4-5 魏辛庄集中供水水源地划分图
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4.1.8 气象特征
大同市位于山西高原北部,我国季风区的边缘。基本属于温带季风气候类型,又具有显著的大陆性气候特点。冬季常受干冷的极地大陆气团控制,盛行偏北季风。时间达六个半月,届时,寒冷干燥,降水稀少。夏季,大同市温和多雨,盛行东南季风;春季是由冬季风为主转换为夏季风为主的过渡时期,此段时间冷暖变化无常,气温不稳定,降水较冬季多,但因气温回升快,多大风,蒸发旺盛,因而春旱十分突出;一般从8月中旬到10月上旬近两个月的时间,是夏季到冬季的过渡期,也即大同市的秋季,气温明显下降,秋季有较多降水。大同市气候具明显的大陆性特征,气温年较差大,同时降水量变化也大。平均气温的多年平均值为6.5℃,极端最高气温为37.7℃,极端最低气温为-29.1℃。大同市平均年降水量为376.9毫米,一年内的降水主要集中在6~9月,而七八两月最多,全年蒸发量为2010.6毫米。大同市的平均霜期为213.5天,平均无霜期为150.9天。全年西北风和北风是大同市的主导风向,其次为西风,再次为东南风,东北风较少,年平均风速是2.9米/秒。
4.1.9 地震
根据《中国地震动峰值加速度区划图》(GB18306-2015),本区地震动峰值加速度为0.15g,属Ⅶ度地震烈度区。
4.1.10 矿产资源
本区矿产资源极为丰富,已探明储量的有煤、石墨、玄武岩、辉绿岩、紫砂页岩、石英砂等。其中煤田面积达82平方公里,划归该区的地质储量为2.09亿吨,可采储量为0.9亿吨,是山西省重点产煤县(区)之一。
4.1.11 自然资源
(1)土壤
在大同市总土地面积14112km2中,山区面积为5285.9km2,丘陵区面积5451.2km2,平原区面积3374.9km2。全市耕地面积675万亩,占总国土面积的31.88%,其中有效灌溉面积175.64万亩,占总耕地面积的26.02%,有林地面积320.13万亩,森林覆盖率为14.1%。城市建设用地91.38平方公里,人均建设用地100.6平方米,其中居住用地占
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29.1%,工业用地占21.8%,城市道路广场占8.6%,绿地占4.6%,特殊用地占6.7%,公共设施用地占13.8%。
大同市土壤有四个土类、十二个亚类,土体结构疏松,质地粗糙,风蚀水蚀严重,土壤侵蚀模数高达10000t/K㎡,土壤有机质含量小于1%,从全国土壤盈力水平看,属中下等,是抗逆能力、生产力水平较低的土壤,种植主要依靠施肥。
(2)动物
大同地区野生动物资源较丰富。国家、省级主要保护动物有金钱豹、黑鹳、青羊、野猪、狐狸、豹子、猞狸、秃鹫、石貂、白尾鹞、鹊鹞、苍鹭、白尾海雕、大鸨、红隼、红脚隼、金雕等。
珍稀濒危动物有金钱豹、天鹅、鹊鹞、鸢、红隼、红脚隼、马雕、白尾鹞、石雕等;其中金钱豹占全省总数的16.7%,属国家一类保护动物;天鹅占全省保护总数的7%,属国家二类保护动物;鸢占全省保护总数的31%,属国家三类保护动物;白尾鹞占全省保护总数的32%,属国家三类保护动物;鹊鹞占全省保护总数的33%,属国家三类保护动物;红隼占全省保护总数的34%,属国家三类保护动物;红脚隼占全省保护总数的35%,属国家三类保护动物;马雕占全省保护总数的36%,属国家三类保护动物;石雕占全省保护总数的35%,属国家三类保护动物。近年在桑干河自然保护区长胜庄分区西部大盐坊和古家坡一带的沿河湿地内,发现有成群的大雁和大天鹅迁徙经过,其他保护物种未有发现。
(3)植被
大同自然地带性植被属于半干旱向半荒漠过渡的干草原植被类型。植物群落主要为百里香和针茅组,其生物多样性差。总的分布趋势是:海拔较高的高山地带物种较多,海拔较低的地带物种较少。林地多以块状针阔混交,乔灌混交,针、阔、灌混交、灌林、灌草林、草丛、草甸等多种类型的植被为主,高大乔木少见。评价区内植被类型较为单一,主要有小叶杨纯林,小叶杨、油松、樟子松混交林,低山丘陵落叶阔叶灌丛—长芒草为主混生蒿子沙棘草原,植被类型以旱生、中生植物为主,抗寒植物偏多,含水生植物、沙生植物、盐生植物、防护林和农田植被5个类型。
乔木树种主要有杨树、油松、樟子松、侧柏、华北落叶松林、云杉林、杜松林、白桦林、圆柏、旱柳、垂柳、新疆杨、小叶杨、银白杨、槐、刺瑰、杏、蒙古栎;经济树
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种主要有苹果、梨、杏;灌丛或灌草丛以沙棘、虎榛子、绣线菊、野刺瑰、山桃、毛莨科、蔷薇科、豆科、唇形科、菊科、百合蓼科,石竹科、伞形科、柠条锦鸡儿、穗槐、沙棘、虎榛子、三裂绣线菊、黄刺枚等为主;珍贵植物有青檀、华北驼绒黎、膜荚黄芪、木贼麻黄以及兰科、野大豆等。
4.2 桑干河自然保护区概况
山西桑干河省级自然保护区于2002年经山西省人民政府以晋政函【2002】124号《关于新建人祖山等省级自然保护区的通知》批准建立,其主要保护对象为迁徙水禽及其栖息地和杨树、樟子松、油松人工林。
4.2.1保护区调整概况
(1)2002年6月,山西省人民政府以晋政函【2002】124号文正式批准建立,属省级自然保护区,保护区面积69583.41hm2。
(2)2014年5月12日,原山西省环境保护厅以晋环【2014】83号同意了桑干河自然保护区功能区调整方案。山西省人民政府于2014年6月19日以晋政办函【2014】82号文同意对桑干河自然保护区功能区进行调整,调整前后保护区总面积不变,为69583.41hm2,核心区面积减少604.04hm2,减少至18491.72hm2;缓冲区面积减少44.56hm2,减少至10553.08hm2;实验区面积增加648.60hm2,增加至40538.61hm2。
(3)2017年,为落实中央第二环境保护督查组的督察意见,省林业厅委托专业技术单位对桑干河省级自然保护区进行科学考察,编制了《山西省桑干河省级自然保护区调整科学考察报告》《山西省桑干河省级自然保护区调整论证报告》,经组织专家科学论证,调增核心区605.18公顷,缓冲区272.68公顷,调整后的保护区核心区面积为19096.9hm2,缓冲区10805.76hm2,实验区为39680.75hm2。调整后的大洼分区为38150.30hm2,长胜庄分区为20932.81hm2,栗家坊分区为5752.40hm2,薛家庄分区为4747.90hm2。
2018年,省林业厅下发《关于落实中央环保整改任务和措施加强桑干河省级自然保护区管理的通知》,按调增后的功能区进行严格监督和管理。
4.2.2地理位置与范围
山西桑干河省级自然保护区沿大同盆地桑干河流域布设,横跨朔城区、山阴县、应
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县、怀仁市、云州区、阳高县。地理坐标:112°21'40\"~113°58'27\"E,39°08'06\"~40°04'50\"N,总面积69583.41公顷。
4.2.3地形与土壤
保护区地处大同盆地杨树、油松人工林区,北与内蒙古相邻,南以恒山为界。包括阳高、云州区、怀仁市、应县、山阴县、朔城区的盆地、低山丘陵及山间小盆地,地形平坦开阔。土壤主要为栗钙土性土、栗钙土、栗钙土性土、盐化碱化栗钙土、草甸土、盐化草甸土等。本区土壤沿桑干河一、二级阶地为冲积、冲洪积土,土壤呈弱碱性,有机质含量低,沿河滩阶地常含盐分,土壤表层土质较粗,有沙粒,保水保肥能力差。在心土层附近常有一层泥河湾期湖相沉积物,碱性大、粘粒含量高,形成“白干土”层,因此表层疏松,下层坚实,以致造成土壤通透性不良,仕体内部干旱、缺水、缺少养分,植被根系难以向深层伸展而生长不良。
4.2.4保护区性质和保护对象
桑干河省级自然保护区是以保护迁徙水禽为主的野生动物和以杨树、油松、樟子松等人工林为主的森林生态系统,集野生动植物保护、科研监测、宣传教育于一体的野生动植物类型自然保护区。保护对象是:迁徙水禽为主的野生动物和以杨树、油松、樟子松等人工林为主的森林生态系统。
4.2.5下属经营分区
桑干河自然保护区下设四个经营分区,即:大洼分区(面积38150.30公顷),长胜庄分区(面积20932.81公顷),栗家坊分区(面积5752.40公顷),薛家庄分区(面积4747.90公顷)。
本项目涉及桑干河省级自然保护区的长胜庄分区。
4.2.6植物资源
保护区内植物种类相对简单,体现了从干旱草原向落叶阔叶林的过渡带特点。据调查,保护区内共有植物31科77属101种,其中双叶植物24科53属72种,单子叶植物6科23属28种,蕨类植物1科1属1种。无重点保护野生植物分布。其内的植被有水生植物、沙生植物、盐生植物、防护林和农田植被等5大类型,包含14个植被群落。
从上世纪50年代初开始,从控制风沙的目的出发,在保护区内及周边区域开始大面积营造人工林,在风口、沙梁、沙洼等宜起沙地段,营造了以小叶杨为主的防风固沙
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林,沿河滩阶地盐渍化地段营造了中华柽柳。实践证明,大片的人工林,锁住了沙尘,保护了农田、村庄,使大同盆地这一生态最脆弱区域环境得到了明显改善:但因土壤瘠薄等条件的限制,使小叶杨生长不良并早衰,形成“小老树”,随之在上世纪八十年代开始了改造“小老树”的进程,营造了部分杨树丰产林、樟子松林、油松林。从2000年开始,为了更进一步降低沙尘暴的发生频率和强度,在本区域实施了京津风沙源治理工程,使得区域内的造林面积大幅增加,生态环境日趋改善。乔木植被以人工林为主,主要有小叶杨,广泛栽培于盆地及丘陵;其次有油松林、棒子松林、群众杨林、华北落叶松林、刺槐林以及小黑杨、新疆杨等。自然植被以针茅为主,还有达乌里胡枝子、嵩类、百里香、赖草等。
4.2.7动物资源
据初步调查并参考有关文献,保护区内有脊椎动物21目、50科、170种。其中两栖类4种,爬行类9种,鸟类133种,哺乳类24种。其中列入国家重点保护的20种,省级重点保护的7种,中日、中澳候鸟保护协定的42种。在动物区系上属于古北界华北区黄土高原亚区。
(1)两栖动物
山西桑干河省级自然保护区内的两栖动物只有1目2科4种,占山西省两栖动物总数量的30.8%。其中蟾蜍科、蛙科各有两种,分别为花背蟾蜍、中华蟾蜍、中国林蛙、黑斑侧褶蛙。
(2)爬行动物
山西桑干河省级自然保护区内的爬行动物有2目4科9种,占山西省总数量的31%。其中蜥蜴目2科3种,蛇目2科6种。常见种类有:无蹼壁虎、山地麻蜥、草原沙蜥、黄脊游蛇白条锦蛇等。
(3)鸟类
山西桑干河省级自然保护区内的鸟类有14目35科133种。在鸟类中包含总数较多的科有:鸭科18种,鹬科12种,鹟科10种,雀科9种,鹡鸰科8种,鹰科7种,隼科5种。其中属于国家一级重点保护的野生动物有黑鹳、白尾海雕、大鸨3种;属于国家二级重点保护的野生动物有白琵鹭、大天鹅、小天鹅、苍鹰、雀鹰、松雀鹰、大鵟、白尾鹞、白头鹞、猎隼、游隼、燕隼、阿穆尔隼、红隼、纵纹腹小鸮、短耳鸮16种;
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属于山西省重点保护的野生动物有苍鹭、金眶鸻、普通夜鹰、蓝翡翠、锲尾伯劳、黑枕黄鹂、北椋鸟7种;此外,还有中日、中澳候鸟保护协定的42种。
鸟类中有留鸟18种,旅鸟75种,冬候鸟17种,夏候鸟23种。生态分布可划分为3个类型,即水域、人工林、农田草地。
(4)哺乳动物
保护区内的哺乳动物资源较少,仅有24种,分别隶属4目9科,占山西省哺乳动物总数的34.3%。常见的种类主要有:草兔、中华鼢鼠、大仓鼠等。
4.2.8保护区存在的问题
通过查阅相关资料,结合现场调查,目前桑干河省级保护区长胜庄分区存在的主要环境问题表现如下:
(1)保护区内水资源较为紧缺,旱季时部分河道断流
由于区域社会经济发展对桑干河地表水资源不合理的开发与利用,使得桑干河地表径流量持续减少,区域地下水位持续下降,导致部分河段在非汛期出现断流。
(2)保护区内分布有大量耕地,农业活动十分频繁,河滩地耕种现象十分严重。 查阅资料可知,桑干河两岸已有70%以上的河漫滩被开垦为农田,部分河段被挤占后的宽度不足30m。其中,桑干河省级自然保护区保护区内耕地面积约29304.9hm2,占保护区总面积的42.11%。由此可知,保护区内农业活动十分频繁。
(3)保护区内林地植被多为人工林杨树林,类型较为单一,且杨树病害病死现象较为严重。
(4)保护区内河道塌岸、塌滩现象较为普遍,威胁着河滩湿地及保护区生态功能的发挥。
(5)保护区内局部河段过窄,主槽淤积严重,河道防洪标准较低,河道生态空间严重不足。
4.3环境质量现状调查与评价
4.3.1 环境空气质量现状调查与评价
工程涉及大同市云冈区和大同市云州区两个区域。 (1)云冈区环境空气达标性判定
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收集了大同市云冈区2019年环境空气质量监测数据,监测数据详见表4.3-1。
表4.3-1 2019年大同市云冈区环境空气质量监测数据 CO O3 SO2 NO2 PM10 PM2.5 95%日均 90%8h小时平均监测点位 年均浓度值年均浓度值 年浓度均值 年均浓度值 μg/Nm3 μg/Nm3 μg/Nm3 μg/Nm3 浓度值mg/Nm3 浓度值μg/Nm3 云冈区 34 25 64 34 2.3 162 标准值 60 40 70 35 4 160 占标率% 56.7 62.5 91.4 97.1 57.5 101.25 达标分析 达标 达标 达标 达标 达标 超标 由监测结果可知,云冈区2019年SO2、NO2、PM10、PM2.5年均浓度、CO百分位数浓度能够满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中的二级标准要求,O3 8h平均浓度略有超标。云冈区环境空气属于不达标区。
(2)云州区环境空气达标性判定
收集了大同市云州区2019年环境空气质量监测数据,监测数据详见表4.3-2。
表4.3-2 2019年云州区环境空气质量现状监测数据统计 项目 单位 年评价指标 现在浓度 标准值 达标情况 SO2 μg/m3 年均质量浓度 51 60 达标 NO2 μg/m3 年均质量浓度 24 40 达标 PM10 μg/m3 年均质量浓度 60 70 达标 PM2.5 μg/m3 年均质量浓度 26 35 达标 CO mg/m3 日均第95百分位数浓度 2.4 4.0 达标 O3 μg/m3 日最大8小时平均浓度第90百分位数浓度 130 160 达标 由监测结果可知,云州区2019年SO2、NO2、PM10、PM2.5年均浓度、CO百分位数浓度、O3 8h平均浓度均能够满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中的二级标准要求。云州区环境空气属于达标区。
4.3.2 地表水环境质量现状调查与评价
(1)监测断面
本次评价收集了2018年1月~2018年6月期间御河利仁皂断面水质例行监测数据。监测断面布设情况见表4.3-3。
表4.3-3 御河利仁皂考核断面情况 县域 云冈区、云州区 控制断面 利仁皂断面 河流 御河 水质目标 IV类 备注 省控省考 (2)监测项目 红卫桥监控断面为省级考核断面,监控指标为:pH值、生化需氧量、氨氮、化学
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需氧量、总氮、总磷等6项指标。
由上表可知,御河利仁皂断面2018年1月至6月监测数据超过《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅳ类标准要求。超标原因主要为周边居民生活污水进入河流影响水质。
4.3.3 地下水环境质量现状调查与评价
(1)现状监测
由于本项目所在区域未发现水井,为了解评价区地下水环境质量现状,扩大地下水调查范围,据本项目区最近的水井为谢店村、安寺村、海子洼村、利仁皂村、上泉村、下泉村水井。
本次评价委托山西蓝源成环境监测有限公司对上泉村水质进行了监测,对谢店村水井、下泉村水井、海子洼村水井的井深及水位进行监测;且引用《大同市贵义炭素有限公司煤质活性炭建设项目环境影响报告书》中地下水现状监测资料对本项目所在区域地下水环境质量现状进行分析,主要为谢店村、安寺村水井水质,监测时间为2019年12月26日,为区域地下水枯水期,则可相对应比较,即可满足引用要求。
①监测点位
表4.3-5 地下水环境现状监测布点 序号 1 2 3 4 5 6 监测井 谢店村 安寺村 上泉村 海子洼村 利仁皂村 下泉村 监测项目 水质 水位 √ √ √ √ √ √ √ √ √ 含水层 第四系孔隙水 第四系孔隙水 第四系孔隙水 第四系孔隙水 第四系孔隙水 第四系孔隙水 用途 生活用水 生活用水 生活用水 生活用水 生活用水 生活用水 数据来源 农业开发项目 委托监测 ②监测项目
K++Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-共7种离子的浓度;
pH、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发酚、氰化物、砷、汞、六价铬、总硬度、铅、氟化物、镉、铁、锰、溶解性总固体、耗氧量、硫酸盐、氯化物、总大肠菌群、菌落总数共21项。并记录井深、水位、水温。
③监测时间及频率
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2020年10月26日、2019年12月26日监测,监测一天,采样一次。 ④采样与分析方法
按照《地下水监测技术规范》(HJ/T 164-2004)和《环境影响评价技术导则 地下水环境》(HJ610-2016)的要求进行采样和分析。
⑤监测结果
评价区地下水水质现状监测结果列于表4-10、4-11。 (2)地下水质量现状评价 ①评价方法
采用单因子指数法进行评价,其计算公式如下:
Pi=
Ci Csi式中:Pi—第i个水质因子的标准指数; Ci—第i个水质因子的监测质量浓度值,mg/L; Csi—第i个水质因子的标准质量浓度值,mg/L。 pH的标准指数为:
7.0PHi7.0PHsdPphPHi7.0PHsu7.0PHi7.0
PHi7.0式中:PPH——指pH值的单因子指数; pHi——指pH的监测结果;
pHsd——指水质标准中pH值的下限; pHsu——指水质标准中pH值的上限。 ②评价结果
地下水现状评价执行《地下水质量标准》(GB14848-93)Ⅲ类标准,监测结果为各监测点监测因子均可满足《地下水质量标准》(GB/T 14848-2017)中的Ⅲ类水质标准要求。
表4.3-6 各个水井井深及水温 序号 1 监测井 谢店村 井深 130m 水位 100m 93 山西瑞景环保科技有限公司 大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程)
2 3 4 5 6 安寺村 上泉村 海子洼村 利仁皂村 下泉村 350m 150m 30m 20m 50m 170m 110m 20m 15m 20m 表4.3-7 地下水离子浓度现状监测结果表 单位:mg/L 采样点 谢店村 安寺村 上泉村 项目 K+ Na+ Ca2+ Mg2+ CO32- HCO3- 监测值 1.03 28.3 8.96 29.7 0 239 监测值 0.86 15.2 13.4 97.7 0 192 监测值 1.01 113 26.8 26.0 0 244 Cl- 63 18 - SO42- 水化学类型 100 HCO3·SO4-Na·Mg 18 HCO3-Mg - HCO3-Na·Mg
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起点起点上泉村上泉村下泉村下泉村谢店村谢店村安寺村安寺村终点终点利仁皂村利仁皂村海子洼村海子洼村水质、水位监测点水质、水位监测点水位监测点水位监测点
图4-6 地下水监测点位图
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4.3.4 声环境质量现状调查与评价
建设单位委托青岛康环检测科技有限公司于2020年9月4日对该河道沿线的声环境进行了监测。
(1)环境噪声现状监测 ①监测点的布设
共布设6个监测点,分别在起点附近、上泉村、下泉村、南村、谢店村、终点附近等。噪声监测布点图见图4-7。
②监测时间
噪声现状监测时间为2020年9月4日,共监测一天,分昼、夜两次进行。 ③监测方法
监测方法按《声环境质量标准》(GB3096-2008)中规定的监测方法进行。 ④评价方法
根据现状监测结果,用等效连续A声级LAeq作为评价值,按《声环境质量标准》对评价区内现在的噪声情况进行现状分析评价,为本区域环境噪声预测提供背景值。
(2)评价标准 ①质量标准
环境噪声执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)中1类标准,昼间55dB(A),夜间45dB(A)。
②排放标准
本项目施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)标准,昼间70dB(A),夜间55dB(A)。
(3)噪声现状监测结果与评价 ①环境噪声现状监测结果
本评价环境噪声现状监测结果见表4.3-9。
表4.3-9 声环境质量现状监测结果表 单位:dB(A) 监测点 起点附近 上泉村 下泉村 南村 Leq39 39 41 38 昼间dB(A) L10L5040 38 41 39 43 41 39 37 L90 37 38 39 35 Leq29 29 29 31 夜间dB(A) L10L5031 28 28 28 28 28 34 29 L90 25 30 30 28 - 96 - 山西瑞景环保科技有限公司 大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程)
谢店村 终点附近 36 38 38 40 36 38 35 36 30 28 33 28 28 28 27 27 ②环境噪声现状评价
本工程所在区域属环境噪声1类区域,由监测结果看,各监测点声环境现状未超标,说明该区域声环境质量较好。
4.3.5 土壤环境质量现状调查与评价
建设单位委托青岛康环检测科技有限公司对项目区土壤进行现状监测。 (1)监测布点
本项目属于生态影响型,依据评价等级、土地利用及土壤类型,并依据《环境影响评价技术导则 土壤环境(试行)》(HJ964-2018)中现状监测布点类型与数量,本项目布置三个表层样点(0-0.2m)。土壤环境监测布点图见图4-7。
表4.3-10 土壤环境监测点一览表 编号 S1 S2 S3 位置 堤内(起始附近) 堤外 堤内(终点附近) 相对项目位置 施工区 南侧农田 施工区 (2)监测时间 2020年9月4日,采样一次 (3)监测因子
GB36600-2018中基本因子45项+pH、水溶性盐,共47项。 (4)监测结果分析 项目监测结果见表4.3-11。 (5)土壤环境质量评价分析
监测结果表明,监测点各项指标均能达到《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB/15618-2018)标准中的筛选值标准,项目区域土壤质量良好。
4.3.6 底泥现状调查与评价
建设单位委托青岛康环检测科技有限公司对项目区河道底泥进行现状监测。 (1)监测布点
本次底泥质量现状监测设置1个监测点位,具体见表4.3-12。监测布点图见图4-7。
表4.3-12 河道底泥质量现状监测点位
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编号 Se 位置 河槽内 相对项目位置 主槽疏浚工程区 (2)监测时间
2020年9月4日,采样一次 (3)监测因子
本次底泥监测项目为:pH、砷、汞、铬、六价铬、镉、铅、铜、镍、锌、硫化物、有机质等12项。
(5)底泥质量评价分析
监测结果表明,底泥监测点位的砷、汞、铬、镉、铅、铜、镍及锌等监测因子均满足《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准》(GB15618-2018)的限值要求。
- 98 - 山西瑞景环保科技有限公司 大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程) N4N1S1N2N5SeS2N3S3N6图例:项目边界声环境监测点位土壤环境监测点位底泥监测点位图4-7 项目声环境、土壤环境、底泥现状监测布点图
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4.3.7 生态环境现状调查与评价
(1)调查方法
采取以实地调查为主,结合专家咨询,走访当地政府管理部门和居民,了解评价范围内自然生态环境现状和近几年评价土地利用、水土流失、生态环境建设的规划等。使用1/50000地形图和全球定位系统,结合卫星影像图,取得植被组成、土地利用现状、地形地貌、土壤性质等资料,与当地林业局和国土资源局等有关部门核对,再次实施调查与补充,最后绘制评价区相关生态图件和数据统计表。
图件采用遥感信息提取。遥感解译使用的信息源主要为QUICKBIERD卫星遥感影像。数据获取时间为2019年8月,选取这一时间遥感数据,主要考虑到这一时期的地表类型差异在一年中最为明显,该时间段具有植被发育好、地表信息丰富等特点,有利于对各生态环境因子的研判。解译所用数据全色波段分辨率为0.61m,多光谱数据分辨率为2.44m。
(2)区域土地利用现状
评价区土地利用现状调查通过遥感图片分析同实地调查相结合的方式进行,对评价区土地利用现状进行了分类,共划分了七种土地利用类型,分别是:其他林地、其他草地、旱地、内附滩涂、农村道路、河流水面、农村宅基地。
①项目区土地利用现状
项目区土地利用现状如下表所示:
表4.3-14 项目区土地利用现状 项目区 面积(km2) 5.318 0.053 0.380 2.187 7.938 用地类型 内陆滩涂 农村道路 旱地 河流水面 合计 比例(%) 67.00 0.67 4.78 27.55 100.00 根据统计结果,项目区土地利用类型主要为河流水面和内陆滩涂,分别占评价范围的67.0%和27.55%。
②项目评价区土地利用现状
评价区土地利用现状见图4-8和表4.3-15。
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表4.3-15 评价区土地利用现状 用地类型 其他林地 其他草地 内陆滩涂 农村道路 旱地 河流水面 农村宅基地 合计 评价范围 面积(km2) 0.398 4.189 5.322 0.344 1.103 2.187 0.147 13.690 比例(%) 2.90 30.60 38.87 2.51 8.06 15.97 1.08 100.00 根据统计结果,评价区土地利用类型主要为其他草地和内陆滩涂,分别占评价范围的30.60%和38.87%。
(3)区域植被现状 ①项目区植被现状
项目区植被现状如下表所示:
表4.3-16 项目区植被分布现状 植被名称 栽培植被 无植被 合计 项目区 面积(km2) 7.558 0.380 7.938 比例(%) 95.22 4.78 100.00 根据统计结果,项目区植被类型为栽培植被和无植被区。 ②项目评价区植被现状
项目评价区植被现状见图4-9和表4.3-17。
表4.3-17 项目评价区植被分布现状 植被名称 小叶杨林 草丛 栽培植被 无植被 合计 项目评价区 面积(km2) 0.398 4.189 1.103 8.000 13.690 比例(%) 2.90 30.60 8.06 58.43 100.00 根据统计结果,评价区植被类型主要为草丛和无植被区,分别占评价范围的30.60%和58.43%。
(4)区域土壤侵蚀现状 ①土壤侵蚀强度分级原则
微度侵蚀:土壤侵蚀模数为<1000t/km2.a;
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轻度侵蚀:土壤侵蚀模数为1000~2500t/km2.a; 中度侵蚀:土壤侵蚀模数为2500~5000t/km2.a; 强烈侵蚀:土壤侵蚀模数为5000~8000t/km2.a; 极强烈侵蚀:土壤侵蚀模数为8000~15000t/km2.a; 剧烈侵蚀:土壤侵蚀模数为>15000t/km2.a。 ②项目区调查结果
项目区水土流失现状遥感解析判断结果如下表所示:
表4.3-18 项目区土壤侵蚀现状 侵蚀程度 微度侵蚀 轻度侵蚀 合计 评价范围 面积(km2) 7.558 0.380 7.938 比例(%) 95.22 4.78 100.00 由上表可知,项目区水土流失主要以微度侵蚀为主,土壤侵蚀主要表现为三种形式,即风蚀、水蚀和重力蚀。
③项目评价区调查结果
评价区水土流失现状遥感解析判断结果见图4-10和表4.3-19。
表4.3-19 评价区土壤侵蚀现状 侵蚀程度 微度侵蚀 轻度侵蚀 中度侵蚀 合计 评价范围 面积(km2) 8.250 1.250 4.189 13.690 比例(%) 60.26 9.13 30.60 100.00 由表4.3-19和图可以看出,该评价区主要以微度侵蚀为主,土壤侵蚀主要表现为三种形式,即风蚀、水蚀和重力蚀:
风蚀:在风力的作用下,土壤水分蒸发加速,风化作用活跃,土体受强烈的机械破坏而发生侵蚀。
水蚀:土壤土质疏松,含有丰富的可溶性石灰质,土壤很容易被雨水及地表径流冲刷而产生侵蚀。
重力蚀:因植被缺乏、坡陡、土层干湿冻消交替频繁等所致。
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图4-8 评价区土地利用现状图
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图4-9 评价区植被分布现状图
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图4-10 评价区水土流失现状遥感解析图
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4.3.8 区域植被现状调查与评价
(1)植被现状调查方法 ①现场勘查法
现场勘查遵循整体与重点相结合的原则,在综合考虑主导生态因子结构与功能的完整性的同时,突出重点区域和关键时段的调查,并通过对影响区域的实际踏勘,核实收集资料的准确性,以获取实际资料和数据。
②样方法
在对评价区及周围进行全面踏查的基础上,采用系统取样法,在评价区内针对不同采矿工程布置类型和人为不同程度干扰,尽量包括评价区内所有植被类型,设置27个样方。样方调查中,记录样方中的植物属种、盖度、胸径和树高(乔木)、盖度、地理位置、小地名、经纬度、调查时间和调查人员等基本数据。同时也在森林和灌木丛中穿行、沿途记载植物种类、观察生境、目测多度等。
调查中对植物种属能直接进行鉴定的就立即鉴定,不能立即鉴定的带回,根据《中国高等植物图鉴》、《中国植物志》、《山西植物志》和《中国高等植物》进行鉴定。鉴定中记录植物的科、属、种名,以及生境、海拔、录经纬度和种群数量。
③目测法
植物群落样线调查时用目测法,同时在重点调查区域的代表性植物群落类型中随机抽取样方。植被样线调查时,根据灌丛、草本的优势种确定群落类型,并实时做记录。植物群落样方调查中,沿样线随机抽取样方,作样方调查。样方分成灌木和草本两种类型,其大小分别为5m×5m和1m×1m。
样方调查中,记录随机确定样方中的植物属种、盖度、胸径和树高(乔木)、盖度、地理位置、小地名、经纬度、调查时间和调查人员等基本数据。
④遥感调查法
由于涉及区域范围较大或主导生态因子的空间等级尺度较大,通过人力踏勘较为困难或难以完成评价时,可采用遥感调查法。遥感调查过程中必须辅助必要的现场勘查工作。
⑤优势种群评价
依据重要值计算本区植物的优势种群,公式如下: 灌木重要值=(相对盖度+相对高度)/2;
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草本重要值=(相对多度+相对高度)/2。 ⑥国家重点保护植物和古大稀植物的调查
一般采用样带法调查。根据植物分布的特点,选择几条有代表性的线路,沿着线路调查,记载植物的种类,观察植物的生境,目测多度,对于呈群落分布的物种,采用样地调查方法。样地选择和大小与群落样方调查相同。珍稀濒危植物、古大稀植物要采集凭证标本和拍摄照片,并记载植物种类、观察生境、生长健康程度等。
(2)生物多样性
生物多样性一般由丰富度、均匀度和物种多样性三个指标表征。 ①丰富度指数
物种丰富度及物种的总数目,是最简单的物种多样性计测方法,但生物学意义显著。
SA=S
式中,SA=物种丰富度指数,S=样方内物种总数。 ②均匀度:
E = H / Hmax
式中:E——均匀度; Hmax——最大多样性。
群落中物种总数为T,当所有种都以相同比例(1/T)存在时,将有最大的多样性,即Hmax = log2T。
样地中各个种多度的均匀程度,即是每个种个体数量间的差异。种的多样性与种间个体分布的均匀程度有关。
③物种多样性指数:Shannon—Winer多样性指数。
HPilog2pi
i1n式中:Pi——第i种的个体数占个体数N的比例,即Pi = ni / N。
该式含义为以各个种的相对多度来反映群落的物种多样性,即反映群落的物种丰富度。一般来说,北温带地区木本植物H值多小于2,草本植物H值在2~2.5之间。
本次植物调查样方基本情况如下:
样方1:物种主要有苍耳(Xanthium sibiricum)和虎尾草(Chloris virgata)。
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样方2:物种以猪毛菜(Salsola collina)、虎尾草(Chloris virgata)为主要优势种,
其他还有苍耳(Xanthium sibiricum)、扁蓄(Polygonum aviculare)、藜(Chenopodium album)、马齿苋(Portulaca oleracea)等。
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样方3:物种以拂子茅(Calamagrostis epigeios)为主要优势种,其他还有苍耳(Xanthium sibiricum)、虎尾草(Chloris virgata)、藜(Chenopodium album)、芦苇(Phragmites australis)等。
样方4:物种有芦苇(Phragmites australis)和东方香蒲(Typha orientalis)。 - 109 - 山西瑞景环保科技有限公司 大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程)
样方5:物种以芦苇(Phragmites australis)为主要优势种,其他还有虎尾草(Chloris virgata)、藜(Chenopodium album)、狗尾草(Setaria viridis)、猪毛蒿(Setaria viridis)等。
样方6:物种以猪毛菜(Salsola collina)和碱蓬(Suaeda glauca)为优势种,还有虎尾草(Chloris virgata)等。
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样方7:物种以猪毛蒿(Artemisia scoparia)为主要优势种,其他还有虎尾草(Chloris virgata)、猪毛菜(Salsola collina)、砂珍棘豆(Oxytropis racemosa)等。
样方8:灌木层以柽柳(Tamarix chinensis)为单优种,草本群落物种以虎尾草(Setaria viridis)为优势种,伴有狗尾草(Setaria viridis)、苍耳(Xanthium sibiricum)、藜(Chenopodium album)、披针苔草(Carex lancifolia)等。
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样方9:物种以芦苇(Phragmites australis)为主要优势种,其他还有苍耳(Xanthium sibiricum)、碱蓬(Suaeda glauca)、泽泻(Alisma plantago-aquatica)等。
样方10:灌木层以柽柳(Tamarix chinensis)为单优种,草本群落物种以狗尾草(Setaria viridis)为优势种,伴有虎尾草(Chloris virgata)、马齿苋(Portulaca oleracea)、藜(Chenopodium album)、光头稗(Echinochloa colonum)等。
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样方调查记录表如下所示: - 113 - 山西瑞景环保科技有限公司 大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程)
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样方统计及重要值计算见下表: 样方1 表4.3-20 样方统计及重要值计算一览表 高度 盖度 重要值 苍耳 26 75 0.40625 0.961538 虎尾草 38 3 0.59375 0.038462 64 78 1 1 小计 苍耳 25 5 0.147059 0.043478 虎尾草 35 10 0.205882 0.086957 猪毛菜 30 90 0.176471 0.782609 15 5 0.088235 0.043478 扁蓄 藜 35 3 0.205882 0.026087 马齿苋 30 2 0.176471 0.017391 小计 170 115 1 1 30 10 0.142857 0.086957 苍耳 虎尾草 25 5 0.119048 0.043478 藜 35 5 0.166667 0.043478 芦苇 50 5 0.238095 0.043478 70 90 0.333333 0.782609 拂子茅 小计 210 115 1 1 芦苇 180 10 0.418605 0.090909 东方香蒲 250 100 0.581395 0.909091 430 110 1 1 小计 虎尾草 35 15 0.2 0.12605 藜 25 2 0.142857 0.016807 芦苇 60 90 0.342857 0.756303 25 2 0.142857 0.016807 狗尾草 猪毛蒿 30 10 0.171429 0.084034 小计 175 119 1 1 虎尾草 30 15 0.375 0.136364 15 50 0.1875 0.454545 猪毛菜 碱蓬 35 45 0.4375 0.409091 小计 80 110 1 1 虎尾草 45 10 0.36 0.084746 35 15 0.28 0.127119 猪毛菜 猪毛蒿 35 90 0.28 0.762712 砂珍棘豆 10 3 0.08 0.025424 小计 125 118 1 1 150 45 1 1 柽柳 苍耳 25 3 0.15625 0.029126 虎尾草 35 60 0.21875 0.582524 藜 40 5 0.25 0.048544 样方2 样方3 样方4 样方5 样方6 样方7 样方8 0.683894 0.316106 1 0.095269 0.146419 0.47954 0.065857 0.115985 0.096931 1 0.114907 0.081263 0.105072 0.140787 0.557971 1 0.254757 0.745243 1 0.163025 0.079832 0.54958 0.079832 0.127731 1 0.255682 0.321023 0.423295 1 0.222373 0.203559 0.521356 0.052712 1 1 0.092688 0.400637 0.149272 - 116 - 山西瑞景环保科技有限公司 大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程)
样方9 样方10 狗尾草 披针苔草 小计 苍耳 芦苇 碱蓬 泽泻 小计 柽柳 虎尾草 狗尾草 藜 马齿苋 中华苦荬菜 鹅绒藤 光头稗 小计 35 25 160 30 90 40 15 175 200 20 30 20 15 15 15 25 140 5 30 103 2 85 8 1 96 90 15 40 3 1 1 1 5 66 0.21875 0.15625 1 0.171429 0.514286 0.228571 0.085714 1 1 0.142857 0.214286 0.142857 0.107143 0.107143 0.107143 0.178571 1 0.048544 0.291262 1 0.020833 0.885417 0.083333 0.010417 1 1 0.227273 0.606061 0.045455 0.015152 0.015152 0.015152 0.075758 1 0.133647 0.223756 1 0.096131 0.699851 0.155952 0.048065 1 1 0.185065 0.410173 0.094156 0.061147 0.061147 0.061147 0.127165 1 - 117 - 山西瑞景环保科技有限公司 大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程)
表4-21 各样方丰富度指数一览表
丰富度指数 RICHNESS Margalef指数 Menhinick指数 N0. R1 R2 样方1 2 0.217 0.200 样方2 6 1.086 0.600 样方3 5 0.869 0.500 样方4 2 0.217 0.200 样方5 5 0.869 0.500 样方6 3 0.434 0.300 样方7 4 0.651 0.400 样方8 5 0.869 0.500 样方9 4 0.651 0.400 样方10 7 1.303 0.700 表4-22 各样方物种多样性指数一览表
物种多样性指数 Simpson指数 Shannon Wiener指数 Hill的多样性指数N1 Hill的多样性指数N2 DIVERSITY LAMBDA H′ N1 N2 样方1 0.563 0.624 1.866 1.775 样方2 0.280 1.513 4.540 3.566 样方3 0.356 1.291 3.636 2.813 样方4 0.616 0.568 1.764 1.622 样方5 0.351 1.291 3.637 2.847 样方6 0.341 1.077 2.937 2.932 样方7 0.359 1.153 3.168 2.785 样方8 0.252 1.475 4.370 3.971 样方9 0.521 0.911 2.486 1.920 样方10 0.231 1.675 5.339 4.328 表4-23 各样方均匀度指数一览表
均匀度指数 Pielou Sheldon Heip Hill的多样性指数 修正的Hill指数 EVENNESS E1 E2 E3 E4 E5 样方1 0.900 0.933 0.866 0.951 0.895 样方2 0.844 0.757 0.708 0.785 0.725 样方3 0.802 0.727 0.569 0.774 0.688 样方4 0.819 0.882 0.764 0.920 0.815 样方5 0.802 0.727 0.659 0.783 0.701 样方6 0.981 0.979 0.968 0.998 0.998 样方7 0.832 0.792 0.723 0.879 0.823 样方8 0.916 0.874 0.843 0.909 0.882 样方9 0.657 0.621 0.495 0.772 0.619 样方10 0.861 0.763 0.723 0.811 0.767 - 118 - 山西瑞景环保科技有限公司 大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程)
(3)生物量调查方法
根据评价要求,在研究区范围内进行了灌木、草本的测定。
灌木样方5m×5m,在调查完样方内的植物种类后,选取1m×1m的样方,采用全部收获法收割,现场称量鲜重后,按比例分别取10%带回实验室,经80℃烘箱内烘至恒重,称量干重。
草本样方1m×1m,首先调查样方内的植物种类等,然后采用全部收获法收割,现场称量鲜重后,按比例分别取10%带回实验室,经80℃烘箱内烘至恒重,称量干重。
评价区灌木层、草本层的生物量核算汇总见下表。
表4-24 灌丛平均生物量(单位:t/hm2) 名称 灌木层 草本层 合计 地上部分 干枝 3.58 3.58 叶 1.16 1.99 地下部分 根 1.63 1.45 3.08 合计 6.37 2.29 8.66 占总生物量的% 73.56 26.44 100 0.83 表4-25 草丛平均生物量(单位:t/hm2)
地上部分 1.16 (4)植被现状评价 ①物种组成
研究区内的植物资源较为丰富,共发现46种隶属于19科39属.其中灌木3科3属3种,草本16科36属43种。物种主要集中在禾本科(11种),菊科(11种),藜科(7种),这3科物种数占到总物种数的63.04%。
表4-26 评价区植物名录
科 杨柳科 松科 柽柳科 藜科 禾本科 菊科 蓼科 藜科 马齿苋科 禾本科 禾本科 属 杨属 松属 柽柳属 猪毛菜属 禾本属 苍耳属 蓼属 藜属 马齿苋属 芦苇属 拂子茅属 种名 小叶杨 樟子松 柽柳 猪毛菜 虎尾草 苍耳 扁蓄 藜 马齿苋 芦苇 拂子茅 拉丁学名 Populus simonii Pinus sylvestris var. mongolica Tamarix chinensis Salsola collina Chloris virgata Xanthium sibiricum Polygonum aviculare Chenopodium album Portulaca oleracea Phragmites australis Calamagrostis epigeios 地下部分 2.52 总生物量 3.78 - 119 - 山西瑞景环保科技有限公司 大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程)
香蒲科 禾本科 菊科 豆科 莎草科 藜科 泽泻科 菊科 萝藦科 禾本科 禾本科 禾本科 菊科 菊科 豆科 菊科 蓼科 禾本科 菊科 蔷薇科 蓼科 蝶形花科 菊科 车前科 菊科 旋花科 豆科 藜科 禾本科 禾本科 菊科 木贼科 豆科 禾本科 菊科 香蒲属 狗尾草属 蒿属 棘豆属 薹草属 碱蓬属 泽泻属 苦荬菜属 鹅绒藤属 稗属 披碱草属 早熟禾属 蒿属 蒿属 胡枝子属 狗娃花属 蓼属 稗属 旋覆花属 委陵菜属 蓼属 苜蓿属 蒲公英属 车前属 毛莲菜属 旋花属 草木犀属 藜属 赖草属 针茅属 蓟属 木贼属 黄耆属 稗属 蒿属 东方香蒲 狗尾草 猪毛蒿 砂珍棘豆 披针薹草 碱蓬 泽泻 中华苦荬菜 鹅绒藤 光头稗 披碱草 早熟禾 野艾蒿 大籽蒿 兴安胡枝子 阿尔泰狗娃花 水蓼 长芒稗 旋覆花 委陵菜 酸膜叶蓼 小苜蓿 蒲公英 车前 毛莲菜 田旋花 草木犀 灰绿藜 赖草 长芒草 刺儿菜 问荆 糙叶黄耆 光头稗 华北米蒿 Typha orientalis Setaria viridis Artemisia scoparia Oxytropis racemosa Carex lancifolia Suaeda glauca Alisma plantago-aquatica Ixeris chinensis Cynanchum chinense Echinochloa colonum Elymus dahuricus Poa annua Artemisia lavandulaefolia Artemisia sieversiana Lespedeza daurica Heteropappus altaicus Polygonum hydropiper Echinochloa caudata Inula japonica Potentilla chinensis Polygonum lapathifolium Medicago minima Taraxacum mongolicum Plantago asiatica Picris hieracioides Convolvulus arvensis Melilotus suaveolens Chenopodium glaucum Leymus secalinus Stipa bungeana Cirsium setosum Equisetum arvense Astragalus scaberrimus Echinochloa colonum Artemisia giraldii ②植物区系
评价区种子植物属的区系成分类型多样,具有明显的温带色彩属的分布区是指某一属在地表分布的区域,属在植物区系研究中作为划分植物区系地区的标志或依据。植物区系共有15个类型(吴征镒,中国种子植物属的分布区类型),见表4-27。
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表4-27 评价区种子植物属分布区类型 分布区类型 一、世界分布 二、泛热带分布 三、热带亚洲和热带美洲间断分布 四、旧世界热带分布 五、热带亚洲至热带大洋洲分布 六、热带亚洲至热带非洲分布 七、热带亚洲分布 八、北温带分布 九、东亚和北美洲间断分布 十、旧世界温带分布 十一、温带亚洲分布 十二、地中海、西亚至中亚分布 十三、中亚分布 十四、东亚分布 十五、中国特有分布 总 计 属数 18 11 1 0 0 1 4 31 1 13 2 1 4 8 1 93 占属总数% 19.35 11.83 1.08 0.00 0.00 1.08 4.30 33.33 1.08 13.98 2.15 1.08 4.30 8.60 1.08 100 属内种数 14 0 0 0 7 12 0 6 0 23 38 0 0 26 29 155 占总种数% 9.03 0.00 0.00 0.00 4.52 7.74 0.00 3.87 0.00 14.84 24.52 0.00 0.00 16.77 18.71 100 注:对以上植物区系进行分析,并总结出占优势的区系成分,这些资料将做为确定环境敏感受体的依据。对世界分布和外来物种的统计工作对影响评价有极为重要的作用。
③植被类型
按照《中国植被》的分类原则,即植被型、群系和群丛三级分类方法。群系是本项目区主要描述的分类单位。植物群系是植被分类系统中的中级单位。凡是优势种(建群种或共建种)、优势(建群)层片相同的植物群丛联合起来就成为群系。群系在地理分布上经常占有一定的空间。它不仅优势种(建群种)的生活型相同,而且优势(建群)种也相同,并充分反映群系的最本质特征。
(5)国家重点保护植物和古大稀植物的调查
工程建设不涉及风景名胜区、饮用水源地、森林公园等环境敏感因素;据初步调查,根据已有资料及现场勘察分析,工程区不存在重点保护植物,也没有古树名木木分布。
(6)动物
大同地区野生动物资源较丰富。国家、省级主要保护动物有金钱豹、黑鹳、青羊、野猪、狐狸、豹子、猞狸、秃鹫、石貂、白尾鹞、鹊鹞、苍鹭、白尾海雕、大鸨、红隼、红脚隼、金雕等。
珍稀濒危动物有金钱豹、天鹅、鹊鹞、鸢、红隼、红脚隼、马雕、白尾鹞、石雕等;
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其中金钱豹占全省总数的16.7%,属国家一类保护动物;天鹅占全省保护总数的7%,属国家二类保护动物;鸢占全省保护总数的31%,属国家三类保护动物;白尾鹞占全省保护总数的32%,属国家三类保护动物;鹊鹞占全省保护总数的33%,属国家三类保护动物;红隼占全省保护总数的34%,属国家三类保护动物;红脚隼占全省保护总数的35%,属国家三类保护动物;马雕占全省保护总数的36%,属国家三类保护动物;石雕占全省保护总数的35%,属国家三类保护动物。近年在桑干河自然保护区长胜庄分区西部大盐坊和古家坡一带的沿河湿地内,发现有成群的大雁和大天鹅迁徙经过,其他保护物种未有发现。
据评价调查,本区无国家保护动物分布。 (7)生态系统现状调查与评价 ①生态系统类型
利用当地国土部门的土地利用现状普查资料,在通过对卫星图片进行解译、实地调查复核后运用景观法即以植被作为主导因素,并结合土壤、地貌等因子进行综合分析对土地进行分类,得到最终的项目研究区生态系统类型。
草地生态系统,以披针薹草、拂子茅、刺尔菜、早熟禾、长芒草、赖草、阿尔泰狗哇花等种类。研究区沟谷、河滩、沿河谷阶地和陡坡、向阳坡地、农耕地附近和采伐迹地上分布较多灌草丛。如果人类对这类植物群落的干扰频繁而强度高,则会长期停留于灌丛群落阶段。
河流生态系统主要植物有芦苇、香蒲、泽泻,河流生态系统有重要的阻隔和传输能流、物流的作用。河流是评价区景观生态体系中不可缺乏的生态系统,具有栖息地功能、过滤作用、屏蔽作用、通道作用、源汇功能等多种功能,它对于维持研究区的气候(如空气湿度)稳定有重要作用。
②生态系统现状评价
可以看出,研究区生态系统类型以草地生态系统为主,多位于河谷两侧;其次为河流生态系统,主要位于池塘水系沿岸和低湿地。
(8)现存主要生态环境问题
存在河流污染、地表径流量持续减少、地下水超采、水资源开发利用不合理、河道断流、河床沙化、湿地面积萎缩、河道两侧植被覆盖率低、水土流失、人为设障、河滩地种植侵占河道等诸多问题,对河流生态造成极大影响。
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第五章 环境影响预测与评价
5.1 生态环境影响评价
本次建设内容为河道治理项目,对环境的不利影响主要在施工期的生态环境的扰动,建成运营后对生态环境主要为有利影响。
5.1.1 生态影响评价概述
项目建设主要的生态影响分有利与不利两方面,其中不利影响主要来自于项目建设导致的土地占用、河道治理与建筑材料堆放等导致的植被影响或破坏;有利影响来自环境美化和绿地补偿。整体而言本项目开发建设对生态环境的影响具有以下特点:
(1)按照项目设计,项目主要工程内容集中分布于河道两侧,该区域主要用地类型为耕林和滩地等。项目不属于工业类建设项目,主要建设内容为沿河道两侧进行护村堤防建设、主槽凹岸防护、滩地绿化工程、河道生态修复工程、沿河段防护林带工程、管理站等建设。项目工程内容以景观绿化以及环境美化为主、加以临时占地植被恢复等措施的实施,预计对评价区物种和生物量不会产生明显影响。
(2)工程设计内容主要包括滩地绿化工程、河道生态修复工程、沿河段防护林带工程等,项目建设范围内主要内容为河道沿线治理项目,影响主要集中在项目建设区,通过滩地绿化、岸坡防护、生态恢复等措施将会提高项目区植被覆盖率、提高河道行洪能力。项目建设整体不对现有植被大规模破坏,均在保持河道现状及现有植被情况下对部分地段进行加固及植被恢复等内容,在严格保护其生态环境的基础上开展工作,工程建设的整体影响较小。
(3)其它相关的工程行为,如施工废水、施工人员生活污水等,均设计了相关处理措施,不会对周边植被及河道产生明显的不利影响影响。
前述内容可见,施工活动主要的生物量负面影响来源于施工行为,包括施工活动对植被产生的压力、不规范行为对其产生的踩塌、采摘等直接影响。
各类施工机械运营将产生一定的污染物(包括各环节产生的废气、废水及固体废物),将产生对区内植物直接或间接的影响,从而使其生产量降低影响生物量。
直接影响:总的来看,项目进行的大面积植被恢复和景观绿化建设是影响其生物量的主要因素,属于有利影响,根据其植被恢复与建设的范围、程度规划情况来看,将对
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项目区的整体改善产生较明显的作用,可明显提高项目区各类植被范围的生物量。在严格管理的情况下,其影响可控制在较小的范围内。
间接影响:项目施工产生的污染影响将通过影响光合作用、土壤等对植被产生影响。但在落实必要的环境保护措施的前提下,可满足环境保护要求,对植被影响不明显。
因目前尚无明确的生物量损失判断指标,评价根据项目不同工程内容的特点进行评价,以最大限度考虑其生物量损失。
整体而言,由于建设行为本身直接性的施工影响,项目区植被受到影响是必然的,但综合考虑项目区现状植被分布与规划建设的特征(项目建设工程量较小且在现状植被稀疏地段进行建设,而植被高覆盖度地段是建设行为较少涉及地段),其对现状植被形成的压力并不明显,且随着项目建设,部分观赏性物种的引入和本地物种的补偿性种植,其物种数量将有一定的增加;同时,随着时间的延长及人为维护因素的增加,群落相对盖度和相对高度构成的重要值也将有一定幅度的提升,整体物种多样性指标有提高的趋势。
因此,项目建设不会对物种多样性产生明显影响。
根据现场调查,工程内容主要为沿河道进行,但河道两侧近距离范围的植被类型面积占地较小,且该区域的物种都是常见物种,无珍稀濒危保护物种的存在,且施工营地、施工临时占地均不占用河床,因此不会造成很大的影响。项目评价区范围内主要分布为草本植物,均不属于特有物种及保护物种,灌木及乔木林很少,小叶杨林主要为人工栽植树种,管理部门应制定相应的保护措施,防止出现随意拔除、采摘、破坏等行为。
5.1.2 工程对生态环境的影响
本工程建设规模及内容主要为:河道治理全长13.5km,起点位于大秦铁路桥,终点位于利仁皂村处;主要建设内容为河道整治工程、生态修复工程、防护工程。
(1)河道整治工程
河道两岸现有大小不一砂坑25处,本次河道整治工程主要对部分砂坑和子槽进行连通。本工程对1#、2#、3#、4#、7#、18#、19#、25#等处砂坑与子槽连通。采用梯形断面连通,连通长度约1764m。
根据现场踏勘,此部分工程所在地主要为裸露地面,局地有少量草地。本工程无建筑设施,仅为对局部砂坑整治或连通,大部分维持现状,施工对地表扰动不大,不影响
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当地植被分布状况。
(2)河道生态修复工程
本工程河岸带修复主要结合河塘连通的建设进行,在连通河塘的周边进行合理的植物搭配,河岸栽植挺水植物,坑塘栽植浮叶植物,实现水生向陆生生态系统的过渡。同时,在河道两岸高地处,自然式栽植乔木,乔木选择新疆杨和旱柳,胸径5~6cm,株行距 3.5m。具体布置如下:
1)大秦铁路桥至上泉村北(桩号K54+000~K56+600)
河道上游顺接十里河入御河口生态湿地,该段河道长2.6km,子槽蜿蜒曲折,子槽距离左岸村庄约1.0km,距离右岸村庄约1.5km;地势北高南低,河道比降约2‰,河道子槽宽窄不一,子槽宽度6~92m;河道两岸滩面分布有耕地;河道两岸滩面分布因采砂形成的砂坑,沿线有大大小小砂坑6处,砂坑深度1~3m;植物布置考虑和上游湿度的协调性,选择沙打旺+紫花苜蓿等植物全面覆盖撒播。
2)上泉村北至下泉村北:该段河道长2.1km,子槽蜿蜒曲折;地势北高南低,河道比降约2‰,河道子槽宽窄不一,子槽宽度10~104m;河道两岸滩面分布有耕地;沿线有大大小小砂坑14处,砂坑深度1~3m。该段植物布置考虑以水生植物为主,重点对左岸的6个较大的采砂坑进行修复,在坑塘区域水深1.5m以内的范围栽植浮叶植物,植物品种选择芡实和荇菜。
3)下泉村北至周家堡村:
该段河道长2.5km,子槽蜿蜒曲折,地势北高南低,河道比降约2‰,河道子槽宽窄不一,子槽宽度8~50m;河道两岸滩面分布有耕地、林地;河道两岸滩面分布因采砂形成的砂坑,沿线有大大小小砂坑4处,砂坑深度0.5~2.5m。考虑河道的景观功能,为重点打造河段。在坑塘周边水深0.5~1m的范围内,种植挺水植物芦苇,局部水面区域种植芡实等浮叶植物;在陆地区域撒播沙打旺+紫花苜蓿,点缀小灌木—枸杞,邻水区域种植千屈菜等。
4)周家堡村北至利仁皂村:
该段河道长6.3km,地势北高南低,河道比降约2‰,河道子槽宽窄不一,子槽宽度10~50m;沿线有大大小小砂坑6处,砂坑深度0.5~2.5m。周边以农田为主,无村庄,因此该段主要考虑河滩水土保持的功能,全面撒播沙打旺+紫花苜蓿。
(3)防护工程
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河道护岸是保护河道边坡稳定、防止水土流失、减少河道淤积的重要工程措施,随着对生态景观要求的逐步提升,生态护坡正逐步取代传统硬质护岸,成为优先考虑的护坡型式。
本项目防护工程子槽护砌采用雷诺护垫,设计雷诺护垫护坡厚0.50m,坡顶水平防护宽1.0m,坡脚水平防护宽5.0m,雷诺护垫下铺设土工布一层。护砌上限结合断面地形,护砌至现状滩地,护砌下限至子槽河底。护砌边坡1:3,防护长度1641m。河坡雷诺护垫上铺设30cm厚腐殖土,然后植草。此部分工程为生态护坡工程,取代传统硬质护岸,通过工程生态恢复内容实施,将增加植被盖度,对生态环境为有利影响。
(4)施工工区
本工程设2个施工工区,施工区内设生产生活区,布置有仓库及机械停放等。不会改变区域生态环境格局,不会造成当地植物锐减。
(5)施工道路
本工程主要在滩地上进行,根据现场踏勘,项目所在地有农村道路,故本工程不再新建施工道路,全部利用现有农村道路进行,并且在项目建设中逐步实现绿化工程,使得道路沿线生态环境得到改善。
整体而言,施工期对地表有一定扰动作用,会对局地植被产生破坏,但不改变总体格局,随着项目的实施及生态恢复及治理方案的落实,项目建成后生态环境会得到一定程度改善。
5.1.3 施工对动物的影响
根据开发建设期施工特征来看,其施工对动物分布的主要影响来源于施工噪声、植被破坏及施工人员的随意行为,对此,评价分析如下:
(1)施工噪声是影响周边动物活动及分布的主要因素。根据项目可研及设计,本次工程主要的施工活动集中于桑干河河涎两侧。根据调查及踏勘,施工范围内及周边基本没有野生动物分布,施工噪声对周边片区及野生动物分布无明显影响。
该评价范围内野生动物多为鸟类和小型动物,工程建设集中区因人为活动影响,数量极少,其直接性的动物影响较小,但需加强施工管理。
(2)施工建设行为导致的植被影响是影响野生动物栖息和分布的因素之一,从前述植被影响分析特征来看,其一,因项目建设的特征,其植被影响总体不明显;其二,
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工程建设主要集中于植被低覆盖度范围,且主要为草地,动物数量小,直接性植被影响小,尤其对野生动物主要栖息和活动地区无直接影响。因此,预计此类影响不明显。
(3)施工人员的随意性行为对野生动物可能产生直接影响,但在考虑施工环境监理要求的基础上,评价认为此类行为是可以有效控制的。
5.1.4 河道水文情势的影响分析
本次御河治理段属典型的平原性河流,该段位于地势平坦,土质疏松的大同盆地。两岸平坦开阔,河床宽浅,河道比降为 0.7‰左右,河道两岸均有一级阶地分布,河床组成物质主要是砂壤土,河道两岸为第四系全新统冲、洪积物堆积的壤土或沙壤土,土质松散,抗冲能力低,中小水流河势变化迅速。
本工程为河道治理工程,对现有河道进行生态修复及河道整治,不会影响河道行洪、水文表势。河道治理段是淤积的,河道治理后大水年冲淤变化较大,总体冲刷大于淤积,水沙条件有利时可以将河段内的前期淤积物全部冲刷出去,水沙不利时河道淤积,中水年和小水年有冲有淤。总体上,本治理段淤积大于冲刷。
5.1.5 运行期生态环境影响
(1)对陆生生态影响分析 ①陆生植物
工程实施后,项目建设区内占地面积不大,在河道两岸地方采用草皮护坡、种植绿化带等,可在一定程度上弥补工程建设对区域陆生生态环境的影响。同时,河道部分堤防的建设使现状自然岸坡被石笼代替,河道沿岸区域小范围内物种数量有所减少,生物多样性也随着受一定的影响。但本项目生态修复工程以及有利于构建湿地植被,有利于增加区域生物多样性。
②陆生动物
工程实施对动物生境的影响应从河道的阻隔、河道绿化廊道影响两方面考虑。本工程基本沿现有河道进行疏浚、整治,不增加线性切割。由于工程区的陆生动物多为小型动物,栖息空间比较广泛,运行期动物生境基本不受影响。
(2)对水生生态影响分析
工程运行期对水生生态的影响主要体现在局部河段水流流路的调整可能会对鱼类等产生影响。但根据工程性质,本工程不改变总体河势,局部河段河势稍有调整,对于
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生存在该河段的定居性鱼类不会造成明显不利影响。工程的实施起到了减轻部分河段主流对凹岸冲刷,提高了御河控导河势能力,缓解塌岸等问题,对河势影响是有利的。从长远角度看,工程的运行对水生生境的维护将是有利的。
5.2 环境空气影响分析
5.2.1 施工期大气环境影响评价
项目施工期对沿线环境空气造成的影响主要是土方挖、运、填等过程中产生的扬尘以及运输车辆的尾气和碾压道路带起的扬尘、施工营地食堂产生的油烟。
(1)施工扬尘影响分析
施工扬尘主要是土方开挖、回填等施工操作产生,此外还有临时土方、砂石料和弃渣堆放等产生的风吹扬尘。
根据现场勘查,工程区土质主要为沙壤土、壤土,土壤质地较轻。施工区属大陆性季风气候,春、冬季干燥少雨,大气中飘尘较多,冬季尤为明显。另外,由于工程施工场地为现状分布,统一施工区域中不同工程内容施工时间不同,排放源密度不大,且施工区域为河滩区,地势平坦开阔,有较好的扩散条件。因此,在施工过程中做好降尘减尘措施后,土方回填等施工操作对区域环境空气质量不会产生大的影响。
为了减轻工程对取土场附近敏感居民的影响,工程施工应采取严格的扬尘措施,有效控制实际扬尘的产生量,具体如下:
①设置围挡。可根据工程特征及敏感点的具体情况,在施工场地背河一侧设置连续围挡,围挡设置高度不低于1.8m;
②对易扬尘物料进行遮盖。沙、石等散体建筑材料和土方要采取表面遮盖等防扬尘措施;
③持续洒水降尘措施。施工现场定期喷洒,保证地面湿润,不起尘;
④出现五级及以上大风天气,减少易产生扬尘污染的土方开挖、回填、转运作业; ⑤增加土方湿度。根据施工条件,对拟作业的土方事先采取增加土方湿度的处理措施,以有效减少扬尘污染;
⑥拆除作业前及作业过程中应当采取喷淋降尘措施;
⑦加强施工场地管理。建筑材料、构件、料具应按照施工总平面图划定的区域堆放整齐。易产生扬尘污染的基础土方施工,应当采取降尘防尘措施,多余土方应及时清运
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出场;
⑧施工营地料场堆放区:细骨料堆场等应设简易棚,骨料堆积的边坡角度应稳定,细骨料等应适当加湿,防止细骨料被风吹散;
⑨工程施工阶段沿线配备洒水车,每日对施工沿线洒水1~2次,涉及土方开挖时每日洒水3~4次,最大程度降低因施工造成区域环境空气的影响。
(2)施工运输扬尘及汽车尾气影响
施工运输扬尘及汽车尾气主要影响对象为运输道路临近的村庄,同时会对道路两侧的树木、植物等产生影响。本工程土石方运输量大,运输扬尘污染将是污染环境空气的重要因素,特别是在干旱有风时段,产生扬尘的情况将更加严重。运输车辆产生的尾气也会对环境空气产生影响,尾气产生的主要污染物为CO、NOx,为无组织排放。
根据调查,本工程施工道路两侧200m范围内的敏感点有上泉村、下泉村等。工程区域主要以玉米等抗旱类农作物为主,在长期的自然适应和人工优化选择过程中,现在项目区种植的农作物已比较适应干旱扬尘天气。同时施工区域地势平坦开阔,有较好的扩散条件。因此物料运输产生的扬尘不会对施工区及运输路线两侧的农作物生长带来显著影响,但为了降低运输扬尘对运输路线两侧的居民及农作物的影响,施工单位应以物料运输路线为主要降尘区域,通过洒水和限制车速相结合的方式做好降尘措施。同时,应采取措施,减少运输车辆产生尾气对居民及农作物的影响,具体措施如下:
①施工单位选用土方或材料运输车辆时,应当优先选用密闭式或有遮盖措施的运输车辆;
②施工总承包单位负责监督施工现场材料运输,对运输沙石、工程土、渣土等散体物料捆扎封闭严密,防止遗洒飞扬;
③对运输道路及时洒水。洒水次数根据运输强度和敏感点情况具体确定; ④各类施工机械尾气排放需满足国家相关标准的要求,严禁使用尾气超标车辆; ⑤合理规划运输路线,限值车速,经过村庄时,限速20km/h;
⑥加强施工管理。施工期扬尘和汽车尾气的影响伴随着施工结束即消失; ⑦要求施工单位设专人对施工车辆进行清理工作,并设施工车辆冲洗平台,避免车辆带泥带土上路。
(3)施工营地食堂油烟影响
项目施工期设2处施工营地,营地内设有食堂,食堂能源采用液化气罐或电等清洁
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能源,禁止使用煤等高污染能源,食堂油烟经油烟净化器收集处理后达标排放,对周围环境基本不存在影响。
施工单位落实本次评价的各项环保措施后,评价认为可在一定程度上降低施工期扬尘和车辆尾气、食堂油烟对周围环境空气的影响。
5.2.2 运行期大气环境影响评价
本工程为河道综合治理与生态修复工程,运行期不产生大气污染物。
5.3 地表水环境影响分析
5.3.1 施工期地表水环境影响分析
项目施工期废水主要来源于两处施工营地产生的废水,主要包括机械车辆冲洗废水和施工人员生活污水。
(1)生产废水
本工程施工期生产废水主要为机械车辆冲洗废水。
本次工程设置2个施工营地,内设施工机械停车场,会产生少量的施工机械冲洗废水,该废水主要污染物为石油类和悬浮物,石油类污染物浓度约10mg/L~30mg/L,间歇排放。根据工程分析,工程施工期间,施工营地车辆冲洗废水平均产生量约为15m3/d。评价要求施工营地设置“沉淀池+隔油池”,冲洗废水经沉淀池、隔油池沉淀隔油后,循环利用,不外排,不会对地表水产生明显不利影响。
(2)生活污水
施工期施工人员在施工营地居住时产生的生活洗浴、食堂废水、粪便污水等,为间歇式排放。生活污水主要污染因子为CODcr、BOD5、氨氮、SS、TP、TN等,其中CODcr、BOD5、氨氮、SS的浓度分别约为350mg/L、250mg/L、40mg/L、250mg/L。根据工程分析,施工期生活污水总排放量为1.56m3/d。
为减少对周围地表水环境影响,提出以下减缓措施:
①要求施工单位建设环保型防渗公厕收集处理生活污水,处理后可以作为附近灌木和草地等的浇灌用水,实现生活污水综合利用不外排;
②加强施工管理,进行文明施工,严格落实污水处理措施。
项目施工两处施工营地不属于桑干河省级自然保护区范围内,采取措施后,本次评
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价认为施工期对周围地表水环境和桑干河省级自然保护区影响较小。
5.3.2 运行期地表水环境影响分析
本工程为河道综合治理与生态修复工程,运行期无废水产生。
5.3.3河势演变影响分析
大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程)是通过河堤整治和砂坑连通,控制河槽摆动,稳定主槽流路,减少河岸坍塌,减轻河槽淤积,改善河流边界条件及水流流态。
因此,在一定程度上影响了自然的河势演变,此改变提高了河道的防洪标准,消除了河槽内深坑及开挖各种临时工程,有利于保护高岸及滩地。
本次河道综合治理工程的作用是提高防洪标准,改善河道生态环境,提高河水自净能力,提成区域景观效果,保障沿岸居民生命财产安全。
(1)对泥沙冲淤的影响
本工程位于御河入桑干河汇合口上册,流域内天然植被较差,水土流失严重,年输沙量较大。年内降雨量主要集中在7~9月份,因此大部分泥沙亦主要产生于这一时期,呈现“水大沙大”的特点,泥沙平均粒径为0.025~0.075mm。本工程治理河段内设有孤山水文站(控制流域面积2619km2)、观音堂水文站(控制流域面积1185km2),依据孤山水文站、观音堂水文站推算得到御河入桑干河河口段多年平均悬移质设计输沙量501.7万t。
当御河流量较小,河道水位较低时,河水不足漫入河滩,河水归顺在主河槽内,堤防工程队河道水势影响不大,河道主槽水流受堤防工程影响相对较小,河道内泥沙淤积基本不变;当御河河水水量增加,水位上涨,则会漫入滩地,从而对河滩区泥沙的正常冲淤产生一定影响,但影响有限。
综上所述,工程建设不会对河道泥沙冲淤的正常演变产生显著影响,也不会对河道滩涂湿地的保护与养分的正常淤积补给产生显著影响。
(2)小结
本工程建成后,将发挥改善水流、减少河道泥沙淤积,减轻该河段主流对凹岸的冲刷,起到稳定河床边界条件的作用,工程建设提高了该河段控导河道水势的能力,使水流相对集中,可在一定程度上解决影响河势的塌岸、分汊等问题,使河势更趋于稳定,
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达到改善水流条件,集中主流及生态防护的作用;由于工程并不改变御河来水条件,也不胡大范围改变河道原始形态。在同等来水条件下,相应河段输沙及淤积能力不会受到明显影响,但工程建设减少了对河岸滩地以及高岸的冲击,对于滩区的泥沙淤积、岸滩湿地的保护与生态修复具有积极的意义。
5.4 地下水环境影响分析
根据工程特点分析,该工程为非污染生态类建设项目,从地下水环境影响角度出发,施工期和运行期无明显污染源产生;同时工程建设所产生的地下水环境影响主要是施工过程及工程运行所引起的浅层地下水水位变化。
5.4.1 施工期地下水环境影响分析
项目施工期对地下水环境影响主要包括施工营地对地下水环境影响和工程施工对地下水环境影响。
(1)施工营地对地下水环境影响分析
项目施工期设2处施工营地,施工车辆冲洗废水、生活污水、废机油等处理不当可能对区域地下水造成污染,要求施工单位对施工营地裸露处进行硬化处理,且严格落实本次评价提出的各项环保措施后,则对施工营地区域地下水环境影响较小。
(2)工程施工对地下水环境影响分析
根据工程特点与全线工程施工方案,防护工程仍采用御河上常用的土石混合结构,基本不会对背河侧地下水环境产生影响,对地下水水质影响也较小。
项目区地下水类型为孔隙水,主要赋存于砂卵石层和砂层中,以潜水为主。补给主要为御河侧渗、大气降水,径流方向由临河向背河,排泄以蒸发为主。
拟建工程位于御河两岸的旱地、林地、河滩地内,根据可研及设计中地质勘探资料可知,堤防+路堤工程沿线地基基本无湿陷性且不存在不均匀沉降变形问题。结合施工工艺,在清表、压实的基础上进行土石填方的堆砌、压实,工程施工中开挖最低点高程多高于工程沿线地下水位,地基压实可能会对地下水造成短期影响,但不足以改变原有地下水流场。
全段工程在施工过程中影响地下水水质的可能性极小,辅以科学的、合理的、有序的管理措施,施工期过程将不会影响地下水环境。
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5.4.2 运行期地下水环境影响分析
(1)工程对背河侧地下水补给的影响分析 ①工程对御河背水侧漫滩补给的影响
洪水漫滩时御河补给两岸地下水的一个重要途径,工程的实施不会根本改变御河漫滩几率及水量,原因有三个:a、御河水能否漫滩,主要受上游来水来沙条件的影响,与本工程河段治理工程的修建关系不大;b、本河段的堤防+路堤工程沿治导线布置,而现状河道两岸的河滩地几乎全部规划纳入两岸治导线内,故规划后的河道河滩地面积只增不减。
②工程对御河背水侧侧渗补给的影响
侧渗是御河河水与两岸滩区保持水利联系的一个重要途径,御河河段河床由河水冲刷淤积而成,河道内土壤多为粉质砂壤土和中、细砂构成,渗透性良好。工程修建后虽然在局部区域内阻挡了御河与河滩地之间的直接接触,但由于工程临水侧防护体均为铅丝笼石,为非致密防水材料,石块之间的间隙仍是御河水和两岸滩地地下水互相平行补给的通道,这种结构设计在低水位时,堤内外水力联系并未阻断。
另外,工程未深入含水层,因此工程难以隔断原有地下水流动,也难以改变原有地下水流场。
③对补给方式改变的影响
工程完工后,可能部分区域由水域变为滩地,或者水域面积减小,使得该处地下水由河水直接补给变为地下水侧渗补给,水位可能存在一定的变化。
综上所述,评价认为本次工程的修建,仅在局部区域减少了御河河水与两岸直接接触,减轻了河水对两岸的冲蚀影响,但并未阻断河水与两岸滩地的地下水补给关系。
根据工程可研及上述分析:一方面,工程实施后御河对背河侧滩区的漫滩补给和侧渗补给未改变,地下水与御河河水仍具有密切水力联系。工程运行不会对地下水产生明显影响。另一方面,本次工程的实施,可以达到控制御河主流的目的,使河道主流逐渐稳定在治导线内,避免在洪水期间对两岸造成威胁。
总体而言,运行期工程对地下水环境影响有限。工程的修建仅在局部区域减少了御河河水与两岸直接接触,但并未阻断御河与两岸滩地的地下水补给关系。工程运行不会对地下水产生明显影响。
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5.5 声环境影响预测与评价
根据《声环境质量标准》(GB3096-2008)中声环境功能区分类,本项目声环境为1类功能区,执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)中1类标准,即昼间55dB(A),夜间45 dB(A)。根据工程特点,将施工期噪声影响评价范围分为两类:①施工机械噪声声环境评价范围为施工区周围200m范围;②交通运输噪声评价范围为交通运输沿线200m范围。
5.5.1 施工期噪声影响
(1)主体工程施工噪声影响
工程施工中大量使用施工机械,施工机械主要位于施工区和施工营地。工程的交通运输重点在施工物料和渣料的运输。噪声源强见工程分析一节中。施工机械噪声具有分散性、间断性的特点,不同机械噪声源强相互叠加影响并不明显;所以施工机械噪声预测均采用电源衰减模式。噪声点源衰减模式计算公式为:
Lr=Lr0-20lg(r/r0)
式中:Lr——距噪声源距离为r处声级值,dB(A); Lr0——距噪声源距离为r0处声级值,dB(A); r——关心点距离声源距离,m; r0——距离噪声源距离,取1m。 施工机械噪声预测结果见表5.5-1。
表5.5-1 施工机械噪声源在不同距离处的预测值 单位dB(A) 设备名称 挖掘机 推土机 蛙式打夯机 最大声级 84 90 86 95 10m 64.0 70.0 66.0 75.0 20m 58.0 64.0 60.0 69.0 40m 52.0 58.0 54.0 63.0 60m 48.4 54.4 50.4 59.4 80m 45.9 51.9 47.9 56.9 100m 150m 200m 44.0 50.0 46.0 55.0 40.5 46.5 42.5 51.5 38.0 44.0 40.0 49.0 由表5.6-1可知,挖掘机、推土机、打夯机等机械产生的噪声在20m处即满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)昼间要求的70dB(A),在100m处满足夜间要求的55dB(A)。但由于沿河分布敏感点较多,从而导致施工期间内,在不采取防护措施的情况下,上泉村、下泉村等敏感点受施工噪声影响较为明显。因此,为
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缓解施工机械噪声对村庄居民产生的噪声影响,环评要求:
①优先选择低噪设备,加强设备养护; ②在靠近敏感点的施工边界一侧设置声屏障; ③错峰施工,避免大量施工机械的密集施工; ④振动大的机械设备使用减振机座降低噪声; ⑤合理安排施工时间,严禁夜间施工。
由于施工期噪声影响是暂时的,施工结束后噪声污染源消失,因此,在采取上述噪声防护措施后,施工期间对敏感点产生的影响将降至最低,是可以接受的。
(2)交通运输噪声影响分析
工程的交通运输重点在施工物料的运输。交通运输噪声主要来自于自卸汽车等运输车辆,发生在施工区、施工营地之间的道路上。
为控制和降低施工期交通噪声,评价要求: ①加强施工管理及环保宣传教育;
②工程材料运输车辆在经过道路沿线的敏感点时,不得鸣笛;行驶速度不应超过20km/h。
③加强道路的养护和车辆的维护保养,降低噪声源。
④各施工公路沿线加强行道树种植与养护,从传播途径上控制交通噪声影响。 ⑤使用的车辆必须符合《汽车定置噪声限值》(GB16170-1996)和《机动车辆允许噪声标准》(GB1495-79)。
在此情况下,不会对敏感点产生显著影响。
5.5.2 运行期噪声影响
本工程为河道综合治理与生态修复工程,且不涉及管理站建设,运行期无噪声源。
5.6 固体废物环境影响评价
5.6.1施工期固体废物环境影响分析
根据工程土石方平衡表分析可知,项目施工期无废弃土石方产生,施工期挖填土方平衡,未设取弃土场等。
本工程施工期产生的固废主要是施工区施工人员产生的生活垃圾、施工机械维修
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产生的废机油和河道两侧清理产生的生活垃圾、建筑垃圾等,这些固废如处理不当,可能对水土保持、人群健康、水质等方面查收不利影响。
(1)生活垃圾
本工程施工期生活垃圾产生量为32.5kg/d。
施工人员产生的生活垃圾主要是对人群健康及水环境产生不利影响。生活垃圾中富含有机物及病原菌,随意排放,不仅影响环境美观、污染空气,而且影响施工区清洁卫生,造成蚊蝇孽生,鼠类繁殖,导致疾病流行,威胁施工人员和附近居民身体健康。另外,滩区内施工人员的生活垃圾经雨水淋溶等原因将导致污染物进入河流水体,对御河水质产生不利影响。
施工营地内设有垃圾收集桶和垃圾收集箱,要求施工单位安排专人负责清运生活垃圾,及时将生活垃圾运往当地垃圾中转站进行处理。
(2)废机油
项目设两处施工营地,营地内设有机械停放区域及仓库,机械设备维护保养过程中伴随着废机油产生,产生量约为0.8t,暂存于施工营地内的危废暂存间,定期交由附近资质单位回收处理。
要求施工单位做好施工营地内危废暂存间的防风、防雨、防漏、防渗等工作,安排专人负责将危险废物分类收集后,且由专人负责运送;作好危险废物记录,记录上须注明危险废物的名称、来源、数量、特性和包装容器的类别、入库日期、存放库位、废物出库日期及接收单位名称;危险废物贮存库房设置灭火器等防火设备,做好火灾的预防工作;必须如实填写联单中产生单位栏目,并加盖公章,经交付危险废物运输单位核实验收签字后,将联单第一联副联自留存档,将联单第二联交当地环境保护行政主管部门,联单第一联正联及其余各联交付运输单位随危险废物转移运行。
(3)河道清理产生的固废
根据现场勘查,河道两侧堆积有附近居民倾倒的生活垃圾和建筑垃圾,其中生活垃圾量约1.5t,建筑垃圾量约2.2t,生活垃圾清理后由专人运往附近垃圾转运站进行处理,建筑垃圾清理后运往附近建筑垃圾填埋场填埋处理。
施工单位严格落实本次评价的固废处置措施后,对周围环境影响较小。
5.6.2运行期固体废物环境影响分析
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本工程为河道综合治理与生态修复工程,且不涉及管理站建设,运行期无固废产生。
5.7 环境风险分析
本工程施工主要是土方开挖、土石方填筑等,工程建设的首要目的是防洪与河道生态修复。工程施工和运行过程中不存在有毒有害和易燃易爆物质的生产、使用、贮运等,故工程建设和运行期间不会引起有毒有害、易燃易爆等物质泄漏,不会对人身安全和环境造成危害。
5.7.1 评价目的
根据环发【2012】77号《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》、环发【2012】98号《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》和《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169-2018)的要求,通过风险识别、风险分析和风险后果计算等开展环境风险评价,为工程设计和环境管理提供资料和依据,已达到降低危险,减少危害的目的。
5.7.2 环境风险识别
(1)施工期风险识别
本次工程主要为提防、清淤疏浚、生态修复等工程的建设,工程大部分在路上或河滩地上施工,水下施工主要为主槽弯段防护。此类工程属于项目所在区域常见的水利工程建设,从已建工程建设及常年运行情况来看,此类水利建设工程基本不存在突发或非突发的环境风险的几率。
施工过程,需要动用大量的施工器械,期间还有不少运输车辆来往。倘若施工器械或车辆发生故障,或是车辆发生事故,可能会产生燃油或润滑油等其他原料泄漏进入御河的风险事故。另外,管理疏忽、操作违反规程或失误等原因引起跑、冒、滴、漏事故的可能性较大,将会对水域造成有污染。
经过识别,本工程施工的事故风险主要包括:
a、运输车辆碰撞、施工机械故障等原因,导致燃油或润滑油或泥浆等原料泄漏进入御河;
b、由于施工设备故障或废水收集设施受破坏导致施工废水泄漏,进入御河。 主要危险性物质为施工机械、车辆事故过程溢出的柴油。
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(2)运行期风险识别
项目实施后,防洪安全等级提高,并配套完善管理设施,完善了流域防洪减灾体系,从而降低了洪涝灾害风险。运行期不排放水污染物,基本上不存在环境风险。
5.7.3 环境事故源项分析
本项目事故风险主要为施工期施工机械、车辆溢油引起的事故风险。
5.7.4 环境风险事故影响预测分析
根据相关研究结果得出,石油类污染带瞬时高浓度排放(即事故性排放)可导致急性中毒死鱼事故。此外,当油在水面形成油膜后,影响氧气进入水体,对鱼类造成危害。
石油类污染物在鱼体中的积累和残留可引起鱼类慢性中毒而带来长效应的污染影响,这种影响不仅可引起鱼类资源的变动。实验证明,石油类会破坏浮游植物细胞,损坏叶绿素及干扰气体交换,从而妨碍光合作用。这种破坏程度取决于油的类型、浓度及浮游植物的种类。根据国内外众多毒性实验结果表明,作为鱼、虾类饵料基础的浮游植物,对各类油类的耐受能力都很低。一般浮游植物石油急性中毒致死浓度范围为0.1~10.0mg/L,也会影响细胞的分裂和生长。浮游动物石油类急性中毒致死浓度范围一般为0.1~15mg/L,而且通过不同浓度的石油类环境对挠足类幼体影响实验表明,终生性浮游动物幼体的敏感性大于临时性的底栖生物幼体,而它们各自的幼体敏感性又大于成体。
因此,为了减少石油类的污染,工程建设期间将对施工设备和机械进行严格的管控,合理组织施工程序和施工机械;施工场地预先放置油污处理设施,并制定石油类危险物料泄漏紧急处理预案,严防事故发生。
5.7.5 环境风险防范措施
(1)总体原则
a、工程实施过程中,工程建设单位设置环境风险管理与应急处理管理部门,负责工程环境风险管理。
b、严格加强环境风险管理,监督、检查与环境风险相关的各类施工活动及其环保措施实施情况。
c、对工程沿线周边居民及施工人员加强环境风险及其应急处理的宣传,使其明了
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风险发生时应对及处理程序,做好配合协调工作。
d、指定严格的运行操作规章制度,对工程施工人员应进行风险防范及应急处理培训。
e、组织人员对施工现场进行定期巡查和不定期抽查,实行风险防范奖惩激励机制,减少风险隐患。
(2)风险防范措施
本工程运行期对水环境的影响较小,因此本次主要针对施工期环境风险,提出以下风险防范和减缓措施:
a、施工前将施工水域及作业计划呈报有关部门批准,会同相关单位商讨施工期间的通行处理措施。
b、加强危险路段、车辆集中线路的交通管制,增设交通标志牌,并注意路面维护,以降低风险发生概率。
c、施工过程中,施工单位应加强内部管理,严格将施工机械车辆限制在划定的施工区域内,不得随意穿越。
d、在施工区域设置专用标志,警示通往车辆已进入施工区域。
e、施工场地配备应急物资:吸油毡、吸油材料等,同时配备报警系统及必要的通信器材,以便及时采取应急措施。
f、加强施工期施工人员的环境保护教育宣传,规范施工行为,严格控制施工期排放的“三废”,做好污染物的处理、处置工作。
g、在施工区内建立防火及火灾警报系统,对施工人员进行防火宣传教育,严格规范和限制施工人员的野外活动,做好吸烟和生活用火等火源管理,以确保区域森林资源及居民生命财产安全。
h、大力做好沿线群众的宣传教育工作,制作宣传警示牌并附举报电话(或应急机构联系电话),广而告之沿线村庄居民,不得向河道倾倒垃圾等有害废弃物,广泛宣传河道水质保护要求;实施群众监督举报有偿机制,如有污染水体事件发生,及时通报当地环保及水务管理部门,力争在最短时间内采取措施控制扩大污染范围。
i、加强装卸作业管理,装卸作业必须具备合格的专业技能,装卸作业机械设备的性能必须符合要求,在装卸作业场所的明显位置贴示“危险”警示标记,不断加强对装卸作业人员的技能培训。
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j、加强库房管理存储仓库应设专人看管,并实行来访登记制度,提高工作人员安全防范意识。
(3)应急措施 ①组织体系
本工程在施工期和运行期应成立应急指挥部,明确职责,在遇到如特大洪水灾害和突发性污染事故等情况下作出及时反映。
②通讯联络
建立河段工程管理机构、社会各救援机构和地方政府之间的通讯网络,保证信息通畅,以提高事故发生时的快速反应能力。
③人员救护和事故处理
在遭遇突发事件时,应急指挥部与当地政府有关部门密切合作,及时组织力量进行抢救、救护和安全转移。
④安全管理
河段管理部门负责做好消防安全工作,做好对火源的控制,负责消防安全教育,组织培训内部消防人员。
5.7.6 事故应急预案
(1)应急预案体系
根据本项目特点,指定如下应急预案措施体系,详见表5.7-1。
表5.7-1 应急预案体系 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 项目 应急计划区 应急组织机构、人员 预案分级响应条件 应急救援保障 报警、通讯联络方式 应急环境监测、抢险、救援及控制措施 应急检测、防护措施、清除泄漏措施和器材 事故应急救援关闭程序内容与要求 治理河段 专业救援队伍-负责事故控制、救援和善后处理 规定环境风险事故的级别及响应的应急状态分类,以此制定相应的应急响应程序 应急水质监控监测设备、应急设备和材料 规定应急状态下的报警通讯方式、通知方式和交通保障、管制 由专业队伍负责对事故现场进行侦查监测,对事故性质、参数与后果进行评估,为指挥部门提供决策依据 控制事故发展,防止扩大、蔓延及连锁反应;消除现场泄漏物,降低危害;具备相应的设施器材设备;控制防火区域,控制和消除环境污染的措施及相应的设备配备 规定应急状态终止程序;事故现场善后处理,恢复生产措施;- 140 - 山西瑞景环保科技有限公司 大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程)
与恢复措施 9 10 应急培训计划 公众教育和信息 解除事故警戒、公众返回和善后恢复措施 应急计划制定后,平时安排事故处理人员进行相关知识培训,并进行事故应急处理演习;对工人进行安全卫生教育 对监控地区公众开展环境风险事故预防措施、应急知识培训并定期发布相关信息 (3)应急预案内容
针对事故处理,在遭遇突发事件时,应急指挥部与当地政府有关部门密切合作,及时组织力量进行处理。如果发生油污泄漏事故,应在事故发生点及附近水域开展应急监测,确定水质影响范围,并立即上报应急机构,启动应急联动机制予以排查防控,把环境污染事故控制在可控范围;应急监测表明事件所造成的危害已经被彻底消除,无继发可能时,报应急指挥部批准终止应急程序。
5.7.7 小结
通过对大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程)各类风险的分析,工程建设和运行的风险均较小,不构成影响工程是否能建设或运行的关键因素。
5.8 人群健康
由于工程建设不存在移民安置,人群健康主要分析对施工人员的影响。工程施工过程中,施工人员相对集中,施工人员居住条件较差,易引起自然疫源性疾病如流行性出血热,虫媒传染病如疟疾、流行性乙型脑炎和介水传染病如痢疾、肝炎等疾病的传播,对人群健康产生不利影响。
(1)自然疫源性疾病
流行性出血热是由鼠类携带病原体传播、对人类危害较大的一种自然疫源性疾病。野生鼠类是该病的主要传染源,鼠体外寄生的螨类是该病的传播媒介。近期研究证实,出血热的传播途径存在着呼吸道、消化道、皮肤接触和螨媒介几种可能。人群对该病普遍易感。
(2)虫媒传染病
施工区易流行的虫媒传染病主要有疟疾和流行性乙型脑炎。疟疾病人和无症状带虫者是疟疾唯一传染源,该病由按蚊传播,临床上以周期性发冷、发热、出汗和脾肿大、贫血为特征。人群对疟疾普遍易感,且产生的免疫不持久,可重复感染。
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流行性乙型脑炎是一种嗜神经性虫媒病毒传播的急性传染病。受乙脑病毒感染的人和动物通过蚊虫叮咬,均可成为该病的传染源。该病死亡率高,后遗症严重。
(3)介水传染病
介水传染病,是指病原体通过饮水进入人体引起的肠道传染性疾病,包括痢疾、伤寒副伤寒、霍乱副霍乱、传染性肝炎、脊髓灰质炎等,与水源和水环境关系十分密切。施工区易流行的痢疾和肝炎。
施工期间,施工人员居住密集,人口密度增加,卫生条件较差,施工生活区距离河流经较近,潮湿、多草,利于蚊虫滋生,易引起疾病流行,对人群健康产生不利影响。
根据御河其它河段已建工程施工期的经验,只要注意施工人员和施工区及生活区的卫生防疫工作,加强施工人员的卫生管理,施工人员中流行性疾病的发病率可得到有效控制。
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第六章 环境保护措施及其可行性论证
6.1 施工期污染防治措施
6.1.1 环境空气保护措施
项目施工期施工扬尘主要来源于土石方开挖产生的扬尘、物料运输及施工机械行驶产生的扬尘、物料堆放过程中产生的扬尘。
为减少施工扬尘产生,本次评价提出以下减缓措施: ①土石方开挖
a、下雨季节减少土石方开挖;在土方开挖集中区,采取洒水措施以防止扬尘产生和加速尘土沉降,以缩小扬尘影响时长和影响范围;洒水次数及用水量根据天气情况和场地粉尘产生情况确定,具体为:遇高温燥热或者大风天气,一日内洒水4~6次;气候温和时一日内至少洒水3次。
b、鉴于工程线路较长,对于临时堆置的回填土以及多尘物料应堆放整齐,并适当采用加湿或加盖苫布等措施以减少扬尘和飘尘,装卸、堆放过程中防止物料流散,尽量降低运输过程中的起尘量,同时及时清理运输过程中掉落的物料。
②施工运输
a、加强运输道路管理和维护,做到路面平坦、无损、经常清扫,无雨日的早、中、晚进行洒水抑尘;
b、配备公路养护、维修、清扫队伍,使道路常年处于良好的运用状态; c、禁止超载运输,装载细物料时,适当加湿或用帆布覆盖;
d、靠近居民点、施工管理生活区行驶的车辆,车速不得超过20km/h;
e、选用符合国家有关卫生标准的施工机械和运输车辆,使用符合标准的油料或清洁能源,使其排放的废气能够达到国家标准。
③料场堆放区
细骨料堆场均应设置于施工营地内,且设简易棚,堆积的边坡角度应稳定,细骨料等应适当加湿或加盖苫布等,防止细骨料被风吹散。
④绿化措施
a、加强施工区及公路两侧绿化;
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b、施工营地四周栽植当地乡土乔木、灌木,空闲地上撒播草籽;
绿化措施的实施将阻挡、吸附空气中粉尘、废气等污染物,降低空气污染物浓度,净化环境空气。
⑤敏感点保护措施
a、临近敏感点施工区作业应缩短施工时间,减少开挖面积,及时采取有效的围挡、遮盖措施,降低对居民生活的影响;
b、运输车辆途径人口密集居民区时,车速不得超过20km/h;
c、施工区应配备洒水车,在干燥季节每日对施工运输车辆经过的环境敏感地段洒水4~6次,同时道路应及时清扫,避免工程材料运输扬尘对道路两侧居民影响。
通过实施以上措施后,可以有效减轻施工废气和施工扬尘给临近居民点环境空气带来的不利影响。
6.1.2 地表水环境保护措施
项目施工期对地表水环境影响主要来源于施工生产废水、施工人员生活污水。 (1)施工废水
项目设2处施工营地,均设置机械停车场,施工过程会产生少量的施工机械、车辆冲洗废水,该废水为含油废水,主要污染物为石油类和悬浮物,产生量约为15m3/d。
①处理方案必选
根据施工废水特点,拟选用成套油水分离器和“沉淀池+隔油池”处理两种比选方案,两种方案优缺点如下表所示:
表6.1-1 含油废水处理方案比选表 优点 处理效果好,占地面积小,适用成套油水分离器 于含油量高的废水 沟造简单,造价低,管理方便,沉淀池+隔油池 仅需定期清理 方案 缺点 设别投资大,修理保养费用和技术要求高 处理率低,适用于含油量低的废水 从本工程含油废水水质特点看,石油类含量较低,且废水量较小,综合考虑方案优缺点,推荐“沉淀池+隔油池”处理方案,能够满足循环利用要求。
②工艺设计
含油废水先经过沉淀,可以去除SS,然后上清液进入隔油池进行隔油处理后回用。 本工程含油废水处理构筑物主要由集水沟、矩形沉淀池和隔油池组成。集水沟采用
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矩形断面,底面与两侧用浆砌石补砌,水泥砂浆抹面处理;集水沟的两侧上缘应该高于地面0.1m,以防止其他物质进入含油废水处理设施。
③实施效果分析
施工机械、车辆冲洗废水为含油废水,污染物以石油类及SS为主,经过处理后水质较好,污染物SS浓度≤70mg/L、石油类浓度≤5mg/L,基本可以满足车辆冲洗用水要求,实现零排放。
④实施保障措施
及时清理沉淀池和隔油板,加强处理后水量的管理,及时回用,避免蓄水池内水的积存。
⑤典型程设计
按照每个施工营地15m3/d的处理规模设计施工机械、车辆冲洗废水处理池。根据机械、车辆冲洗废水处理流程图,需1个矩形沉淀池和1个隔油池,矩形池尺寸为:长×宽×高=3.0m×3.0m×2.0m,隔油池尺寸为:长×宽×高=3.0m×3.0m×2.0m。
(2)生活污水
为防止生活污水对水体造成污染,建议施工人员生活区远离水体,施工现场应设置厕所,粪便等生活垃圾及时清运。评价建议施工营地采取化粪池对生活污水进行处理。生活污水经化粪池处理后,可以作为施工营地附近灌木和草地等的浇灌用水,污泥可作为农用肥料外运,实现生活污水综合利用不外排,不会对水环境产生不利影响。
同时,评价要求建设单位加强施工管理,进行文明施工,严格落实污水处理措施,降低对自然保护区的污染风险。
6.1.3 地下水环境保护措施
(1)施工期地下水污染防治措施
本项目建设对地下水水质的不利影响主要为:施工期生产废水、生活污水若因管理不当而对地下水造成污染。因此,评价要求施工单位在施工过程中严格管理,责任到位,各项工程建设一定要严格按照工程设计方案施工,严格注意从源头上控制污染源的产生,对工程施工期内产生的生活污水及时就地处理,使污水实现达标排放,对油类等水污染物,应在施工过程中严控,尽量减少污染物的泄露。同时,一旦出现较大面积污染,应及时截断污染扩散途径,使油类污染物在原地净化处理,尽快排除污染源。另外,注意建筑垃圾及其它固体废弃物的堆置和处理,尽可能统一堆置,统一
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处理,同时避免使用污染性的化学用品,若使用及时做好防渗和污染处理。
(2)管理措施
①落实报告提出的地下水环境保护措施,并专人对地下水环境保护设施的有效运行进行监督负责。
②工程施工期间,加强对地下水动态监测数据的采集、分析和管理,及时发现可能的异常并启动相应应急措施。
③工程施工期间,对不涉密的地下水监测结果及时动态发布,明确地下水环境影响是否受本工程所致。
④根据环境保护管理规定和要求,协同地方环保部门开展环境保护工作。
6.1.4 声环境保护措施
施工期噪声源包括两个方面:一是稳定声源,来自施工机械设备运行;二是流动声源:主要是机动车辆行驶。
(1)施工机械噪声控制措施
a、选用低噪声设备和工艺,降低源强;
b、加强设备的维护和保养,保持机械润滑,减少运行噪声; c、振动大的机械设备使用减振机座降低噪声; d、合理安排施工时间,尽量避免夜间施工。 (2)交通噪声控制措施
a、加强施工管理及环保宣传教育;
b、工程材料运输车辆在经过道路沿线的敏感点时,不得鸣笛;行驶速度不应超过20km/h。
c、加强道路的养护和车辆的维护保养,降低噪声源。
d、各施工公路沿线加强行道树种植与养护,从传播途径上控制交通噪声影响。 e、使用的车辆必须符合《汽车定置噪声限值》(GB16170-1996)和《机动车辆允许噪声标准》(GB1495-79)。
6.1.5 固体废弃物处置措施
本工程施工期产生的固废主要是施工区施工人员产生的生活垃圾、施工机械维修产生的废机油和河道两侧清理产生的生活垃圾、建筑垃圾等,这些固废如处理不当,
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可能对水土保持、人群健康、水质等方面查收不利影响。
(1)施工人员生活垃圾
施工期施工人员产生的生活垃圾为32.5kg/d。施工营地设置2个大垃圾箱、6个小垃圾桶,要求施工单位安排专人负责清运生活垃圾,及时将生活垃圾运往当地垃圾中转站进行处理。
(2)废机油
施工期机械设备维护保养过程中伴随着废机油产生,产生量约为0.8t,暂存于施工营地内的危废暂存间,定期交由附近资质单位回收处理。
(3)河道清理产生的固废
河道两侧堆积有附近居民倾倒的生活垃圾和建筑垃圾,其中生活垃圾量约1.5t,建筑垃圾量约2.2t,生活垃圾清理后由专人运往附近垃圾转运站进行处理,建筑垃圾清理后运往附近建筑垃圾填埋场填埋处理。
6.1.6 生态环境保护措施
项目建设必然会导致其原有生态系统特征的变化,这一过程既有有利影响,也有不利影响,主要的不利影响表现为因施工建设导致的植被破坏、水土流失加剧、土地占用、动植物资源退化等,根据现状调查、建设特点分析和生态环境影响分析可知,其建设将对评价区生态环境产生一定的不利影响。因此,根据有关法律法规要求,必须设计相应的生态环境保护措施,加强建设和运营管理,保证措施到位,才能确保项目实施达到预定的目标。
(1)生态影响的防护、恢复与补偿原则
依据《环境影响评价技术导则 生态影响》(HJ 19-2011)的规定,生态影响的防护、恢复与补偿的原则是:
①在项目建设过程中坚持生态保护优先的原则,从保护生态系统的角度出发,合理利用土地资源;
②对受项目建设和运营影响的土地与动植物,应根据国家及山西省的有关规定,采取必要的防护与恢复措施;
③植被恢复是项目建设的必然要求,同时也是生态保护的重要措施; ④由于施工等活动而造成的资源减少,必须执行损失补偿的原则。
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(2)生态影响防护措施
生态影响的防护是指采取对生态影响起到避免、削减和补偿作用的措施。由于项目建设将占用一定的土地,并会对原有生态景观和结构产生一定范围和程度的影响,因此,应采取必要的生态防护措施。
(3)建设前期的生态影响防护
根据项目实施计划,评价首先提出了在建设前期必须关注的宏观性控制措施,包括:
合理规划项目,根据水文情势、没河地貌情况等设计需施工区域及辅助设施如施工道路等范围,严格控制施工地段,禁止在设计施工区域以外进行任何作业,从而减轻项目区生态压力。
鉴于项目本身的地理区域特征,属于大陆性季风气候区,位于农牧交错带,降水量较少,其生态环境具有一定的脆弱性,一旦破坏其恢复将十分困难。因此,从长远和可持续发展的角度出发,在项目设计及规划中依据项目性质,明确工程内容及区域,加强调控,保护生态环境,以实现所在区域社会、经济和环境效益相统一。
鼓励民众参加,积极开展绿色教育和宣传。
项目区居民是生态保护的主要参与者,建设中应注重对居民的生态教育,积极开展绿色宣传,从根本上提高其对生态保护的认识,减小不必要的损失和投入。
(4)项目建设的生态影响防护
①项目必要的工程建设均涉及施工过程,因此将产生一定的植被破坏和土地占用等问题。主要表现在施工道路及施工点占地对地表的扰动,从而引起占地区的植被破坏,生物量减少。本工程设2个施工工区,为租用项目周边民房及空闲院落。不会改变区域生态环境格局,不会造成当地植物锐减。本工程主要在滩地上进行,根据现场踏勘,项目所在地有农村道路,故本工程不再新建施工道路,全部利用现有农村道路进行,并且在项目建设中逐步实现绿化工程,使得道路沿线生态环境得到改善。
为减少此临时工程对生态环境的影响,评价要求建设单位在施工过程中加强管理,按照尽量少占地、少破坏植被的原则,将施工活动严格控制在施工设计划定的施工区域内,将临时占地面积控制在最低限度,以避免对周边区域土壤和植被的干扰。对于土壤侵蚀较重地段,施工时不能影响地表径流正常排泄,避免生态系统受到威胁。
②对于挖填土石方,如不采取措施,会产生水土流失。评价要求挖填土石方要合
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理堆放,在施工段就近进行暂时堆放,并及时进行处置,土石方临时堆放场所要进行地面平整、设置围挡等措施,以控制水土流失。本工程开挖土方利用滩面砂坑地形情况就近堆放,不外排。
③根据现场调查,评价区未发现国家保护植物,为确保不对保护特种产生影响,项目施工前开发单位必须聘请专业人员对建设范围内是否涉及国家保护植物进行进一步详细调查并予以确认,若有应采取围护和明确标识等措施,施工行为禁止对其产生影响。施工地出现的有关物种必须占用的,应进行移植,将其移入现有同类物种群落中,一并保护。此项工作在全施工时段应指定专人负责巡视和看管。
④施工期会对地表产生扰动,土壤表层具有肥力,形成周期长,施工期间需对表层土壤进行保护,在施工前应对工程作业区占地区的表土层进行剥离,并合理堆存,便于施工完成后用于植被恢复或土地复垦;施工范围涉及乔木的必须进行移植,禁止砍伐。
⑤优选施工时间,避开野生动物活动的高峰时段。早晨、黄昏和晚上是野生动物活动、繁殖和觅食的高峰时段,应避免在早晨、黄昏和晚上进行高噪声作业。冬末至春初是保护动物的繁殖季节,12-3月施工时应尽量避免高噪声作业。
⑥涉及保护区范围的施工内容,需取得保护区管理部门确认,按照其要求固定施工线路和场界,施工时间也必须安排在日间,施工时尽量采用低噪声设备,以减小对可能出没的野生动物的影响。
⑦当地有关管理部门应指定专人进行现场监督、指导,开发建设单位应积极予以配合,并将有关事宜写入施工监理程序,加强对施工现场的督导。
⑧对物料暂存等临时占地和影响区,施工结束后要及时进行土地复垦和植被恢复工作。要平整、翻耕、疏松机械碾压后的土地,在适当季节按照绿化规划实施生态恢复,3年内实现全部恢复,并随时间进程逐步实现优于现状。
⑨根据保护区管理要求确定禁止施工地带,在施工期禁止施工人员进入,同时应加强施工可能导致的火灾防范措施。
⑩施工队伍需在保护区外选择合适场地作为其集中式住宿生活用地,同时应采取规定的措施对其生活性污染予以控制。
(5)生态影响补偿措施
对于项目建设和运营可能导致的生态影响,应进行合理生态补偿,根据本项目的
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特点,应遵循以下原则:
①尽量保护和利用原有的林、灌木;绿化与植被恢复物种应选择乡土物种,即当地易活和便于管理的物种;
②因地制宜,生物措施与工程措施相结合,严格按照绿化规划实施,做到实用、经济、美观,起到保护环境和美化环境的作用;
③补偿措施要具有可行性,主要针对施工影响区、现状植被稀疏地段及裸地进行; ④有关的施工行为及补偿行为需报请当地相关部门同意后方可实施。 具体措施包括:
①加强施工结束后直接、间接影响区的植被恢复,直接影响区主要为施工区,间接影响区为施工区周边。此类补偿必须按照评价区的物种群落现状与绿化规划要求实施,特别是沿河道两侧近距离地段,必须根据其原有群落特征进行植被恢复工作。在工程建设完毕后,对施工道路沿线选择乡土特种全部进行植被恢复。
②物料暂存场所用地植被将完全破坏,需要进行生态补偿,现场调查项目区现状植被主要为草本植物,将进行绿化防护类补偿,有效减小占地设施对区域景观的破坏和生物量损失。此部分补偿通过工程整体绿化及周边绿化实现。
③本工程本身为生态恢复工程,其中拟绿化面积5.25hm2,除设计的绿化补偿外,评价建议应对河道周边地段同时进行绿化补偿,以改善景观。对于防护工程,在工程完工后,采取坡面绿化等适当措施进行绿化。
④现状植被稀疏地、裸地等,在项目建成后根据功能要求进行绿化补偿,逐步恢复其生态结构。
⑤对于项目建设临时如施工道路等占地干扰或破坏的植被,评价要求在施工结束后及时进行绿化补偿,以避免植被损失。
⑥工程各临时土石方堆放场,在堆放前剥离表层土壤,并保存好;堆放过程应“先挡后弃”(对弃土堆容易发生坍塌的一侧设置拦挡设施),施工结束后,将原表层土用于土地复垦与植被恢复;在堆场外围设置排水沟,以防雨水冲蚀。
(6)小结
①从项目建设和生态系统影响环节情况来看,建设期占地、植被破坏等是相对敏感的生态问题。
②项目建设因受人为活动的影响等原因,将导致原有生态环境结构发生调整,但
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因项目整体性的生态型开发建设目标及相关的生态保护行为的实施,在合理、可行的前提下,其不良影响将被控制在一定的范围内,并具有改善的可能性。
③根据评价分析,在采取绝对保护、生态补偿等合理措施的情况下,其对项目区特种多样性影响不明显。随着生态修复及绿化工程的实施,种植其他其植物,评价区物种数量将高于现状。
④保护项目区整体生态结构和功能是建设之本,建设单位应作好长期规划及资金投入,实现对项目区整体结构功能的保护。
6.1.7 陆生生态环境保护措施
(1)陆生植物保护措施
工程施工期陆生植物生态环境影响避免与减缓措施如下:
①优化工程设计:由于本工程涉及桑干河省级自然保护区,生态环境敏感,工程后续设计阶段,应充分考虑本工程与沿线生态敏感区位置关系,优化工程设计,减少临时工程对生态敏感区的占用。
②做好施工组织:工程占地应尽量利用既有场地,施工便道利用已有的地方道路,临时施工场地尽量选择荒地或植被发育较差的地带;减少对林地及植被较好的区域占用,减少临时占地对植被的破坏。堆料场优先布设在永久用地范围内,以减少植被破坏与生物量损失:其它临时用地在工程结束后采取平整、绿化等恢复措施,减少施工期对植被的影响。
③划定施工活动范围:由于本工程为线性工程,沿线敏感区,敏感点较多,建议施工时前应划定施工活动范围,在工程涉及敏感区段设立警示标志,采取围栏、警戒线、施工红线等措施限定工程占用与扰动范围,同时对施工人员进行环境保护意识教育,宜传动植物保护法规,严禁随意扩大施工范围或进出保护区缓冲区、核心区,禁止随意乱采乱伐等。
④优化工程施工时序:保护施工区域农业植被和果木林等。建议在评价区内的农田集中分布区以及果树集中分布区施工时,合理安排施工时间,在农作物、果实收获后执行施工。
⑤利用已有资源:施工前对永久占地内高大乔木进行移栽,并严格记录施工前植被状况,施工完成后进行绿化,尽可能使生物量损失降到最低;根据现场调查,在工程征
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地范围内有一定数量的苗圃,种植有白杨、油松等,建议优化利用已有资源,将这部分幼苗用于工程绿化。
⑥加强防范有害生物入侵:本工程线路较长,施工交通运输、流量增加,增大了外来入侵种侵入的可能性。结合工程特点,建议采取以下措施防止外来物种的入侵:加大宣传力度,对外来物种的危害以及传播途径向施工人员进行宣传;对现有的外来种,利用工程施工的机会,对有种子的植物要现场清理,以防种子扩散,临时占地区施工结束后要及时恢复绿化等。
(2)生态影响恢复与补偿措施
①保存熟化土,用于后期植被恢复:为防止施工占地区表层土的损耗,应对占地区耕地、林地等部分的表层土予以收集保存,工程施工前应将表层土与下层土分开,要求将施工开挖地表面30cm厚的表层土剥离,进行留存用于今后的回填,以恢复土壤理化性质。待施工结束后用于施工场地平整,进行绿化。临时表土堆存场应采取临时防护措施:设土袋挡护、拍实、表层覆盖草垫或苫盖纤维布等其它覆盖物。
②及时恢复植被:施工结束后,应及时进行植被恢复。植被恢复时,应在“适地适树、适地适草”的原则下,尽量以选用当地优良的乡土植物为主,适当引进新的优良树种、草种,以保证绿化栽植的成活率,提高植被恢复效率。根据当地的气候特点,在植被恢复措施中应注意的技术要点有:选择适宜的恢复物种、根据立地条件进行植被恢复。
本次工程除防护工程外,还包括滩面绿化等生态恢复工程。尽管工程施工期间对保护区的鸟类等及其生境造成一定不利影响,但是滩面绿化工程实施后,不仅为鸟类及其它生物提供了良好的栖息环境,而且对河流水生态服务功能的恢复具有积极的作用。
(3)生态影响管理措施
①施工前印发环境保护手册,组织专业人员对施工人员进行环保宣传教育,避免随意破坏植被,损坏农作物。
②工程建设施工期、运行期都应进行生态影响的监测或调查。在施工期,主要对永久占地、临时占地区进行监测。运行期主要监测生境的变化,植被的变化,野生动物的种群、数量变化以及生态系统整体性变化。
③通过监测,加强对生态的管理,在工程管理机构,应设置生态环境管理人员,建立各种管理及报告制度,开展对工程影响的环境教育,提高施工人员和管理人员环境意识。通过动态监测和完善管理,使生态向良性或有利方向发展。
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④加强对施工人员及施工活动的管理。施工过程中,加强施工人员的管理,禁止施工人员对植被滥砍滥伐,严格限制人员的活动范围,破坏沿线的生态环境:施工便道选择尽量避开林带,以林带空隙地为主,尽可能不破坏原有地形、地貌;如遇无法避免的也应尽量减少施工作业带对林地的占用,大型机械尽量避免占用林地。
⑤加强与当地部门的协调工作,征地前应联系当地林业部门对征地范围进行调查,同时加强对施工人员发现、识别重点保护植物的宣传教育工作,施工过程中若发现保护植物应上报上级主管部门,对其进行就地保护或迁地保护。
(4)陆生动物的保护措施 ①鸟类保护措施
本次工程涉及桑干河省级自然保护区长胜庄分区,因此工程在施工过程中应重点做好对保护区内珍稀保护鸟类的保护工作。
a、合理安排施工期,冬候鸟的越冬期为11~3月,应错开冬候鸟的越冬期,在施工期间,应加强施工监测,如发现成群的鸟类,则临时停止施工。
b、施工前由施工单位和自然保护区的管理单位一起划定施工范围,工程施工必须限制在划定范围内,并且在工程施工区设置警示牌,禁止施工人员和车辆在保护区内进入到施工范围以外的区域,避免施工人员的非施工活动惊扰影响鸟类。
c、施工单位进入施工区域之前必须对施工人员进行培训教育,加强对施工人员生态保护的宣传教育,通过制度化严禁施工人员非法猎捕野生动物,以减轻施工对自然保护区陆生动物的影响。
d、落实环境监理制度,由环境监理单位督促施工单位落实各项环保措施以及地方环境保护部门和自然保护区管理部门提出的各项环境保护合理要求。
e、邀请自然保护区管理部门加强施工期对鸟类的观测,对于在11月份施工期间发现有珍稀鸟类在周围聚集的工程,应停止施工,将工期调整到来年4~6月的施工时段,严格控制施工时间,在晚上6点之后禁止施工。
②其它动物保护
a、工程施工前应划定施工范围,施工必须限制在划定范围内,并且在工程施工区设置警示牌,禁止施工人员和车辆在保护区内进入到施工范围以外的区域,尽可能减少占地、噪声、扬尘等,尽可能最大限度的消除和减缓对自然保护区野生动物正常栖息的影响:
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b、施工单位进入施工区域之前必须对施工人员进行培训教育,加强对施工人员生态保护的宣传教育,通过制度化严禁施工人员非法猎捕野生动物,以减轻施工对自然保护区陆生动物的影响;
c、优化施工路线,工程物料运输路线以已建防汛道路和规划的防汛道路为主,避免车辆惊扰栖息的动物:
d、根据自然保护区主要保护对象栖息繁殖习性,合理安排施工期,避开主要保护对象繁殖期。
②生态影响的恢复与补偿措施
工程施工期应边施工边恢复植被,植被恢复过程中优先选用本地土著植物并减少人为活动的痕迹,从而使该地区的动物尽快恢复到施工前的种群状态。
③生态影响的管理措施
a、施工方应联合当地林业部门加大动物保护的宣传,通过各种途径,广泛宣传《中华人民共和国野生动物保护法》等政策法规,提高施工人员的素质,树立自觉保护野生动物的意识和责任感。在施工的过程中,施工人员必须遵守相关的政策法规。
b、施工期间应和当地林业部门做好周边重点保护动物的监测工作,对周边分布的重点保护动物的物种、种群数量和分布进行进一步了解,并根据监测结果制定进一步的保护措施。
6.1.8 水生生态保护措施
(1)一般保护措施
①加大对施工人员的宣传与教育,增强和提高其生态环境保护意识。
②合理安排施工前期规划工作,加强施工人员的卫生管理(如粪便和生活污水),防止鱼类等水生生物生境污染。
③合理安排施工组织、施工机械,严格按照施工规范进行操作。施工单位必须选用符合国家标准的施工机械和运输工具,对强噪声源安装控噪装置,减小噪声对鱼类等水生生物的影响,同时控制施工运输过程中交通噪声对鱼类等水生生物的影响,在施工区内,禁止施工车辆大声鸣笛。
④合理安排施工时段、施工时序。特别涉水工程施工时间,考虑到御河鱼类等水生生物的繁殖季节多集中在每年的6-8月,施工方应避免这段时间开展涉水作业,工程施
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工宜选择枯水期进行,尽可能压缩夜间作业时间,避免夜间大型机械噪声扰动,白天施工时则需要注意噪声的控制。
⑤施工期间,严禁将施工废弃物在河滩随意堆放,垃圾、废物等要有专人负责收集和定期处理,不得对河滩植被和土壤造成污染。施工期临时占用和破坏的河滩植被要进行有计划的剥离、储存、临时堆放,清理施工现场,为随后的植被恢复创造条件,若不能完成植被恢复的,要及时植树种草以补偿相应的生物量损失,人工植被恢复采用适当树种和草种。
⑥严禁施工人员进行非法捕捞作业或下河捕鱼、垂钓等活动。
⑦在涉水工程进行施工时,为尽可能降低工程施工对鱼类等水生生物造成的伤害,施工前应进行鞭炮、超声波驱鱼等。
⑧加强施工管理,施工作业必须严格按照批准后设计中有关规定执行,确保环保投资和环保措施的贯彻落实。
工程施工产生弃渣,应运到指定场所堆放,进行合理处置,不得将其倾倒在水体中;污水不得随意排入御河,清基、回填产生的土石方和建筑垃圾严禁倒入桑干河或随意乱丢乱弃,避免渣体入河;施工结束后及时进行场地平整。
⑨加强施工期环境监测和监理。 (2)管理措施
本次工程建设会对评价区内的鱼类资源造成一定的负面影响。因此,建议加强施工期和运营期对施工区的管理,加强渔政的管理,严厉打击违法捕鱼的现象。同时,积极发动群众投入到参与保护鱼类行动中,对施工人员应进行加强管理与环境保护宣传力度。对于工程邻近河段及可能受影响水域主要经济的鱼类资源结构及资源量的变化,须作进一步评估及监测。并对工程建设在鱼类繁殖季节的施工活动进行监督,同时管理部门应编印宣传保护环境、保护水生野生动物的资料,发放给各承包商。同时在施工现场张贴水生野生动物图面,对全体施工人员进行保护野生动物的教育,以提高工程施工人员环境保护意识。施工结束后,建议开展环境影响后评价工作。
6.1.9 水土保持措施
根据项目区水土流失防治分区的水土流失特点,在主体工程已有水土保持功能设施的基础上,本方案进一步补充水土保持措施设计,以形成一个科学、完整、有效的水土
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保持防护体系。
①主体工程:主体考虑了河道整治表土剥离及回覆、生态修复,以及施工过程中的临时拦挡措施。
②施工临建:主体考虑表表土剥离及回覆、土地平整、植被恢复、临时苫盖,符合水土保持要求。
③施工道路:主体考虑表土剥离及回覆、土地平整、植被恢复、临时排水沟、临时拦挡,符合水土保持要求。
(1)主体工程水保措施
施工前对扰动区域占用的部分土层较厚的区域进行表土剥离,剥离厚度30cm,剥离量18750m3,剥离的表土临时堆放于河道整治空地处,用于后期生态修复工程用土,表土回覆量18750m3。
本工程河岸带修复主要结合河塘连通的建设进行,在连通河塘的周边进行合理的植物搭配,生态修复与绿化面积525.44hm2,其中陆生植物面积461.08hm2,包括枸杞、新疆杨、旱柳、沙打旺、紫花苜蓿;挺水植物面积31.01hm2,包括芦苇、千屈菜;浮叶植物面积33.35hm2,包括芡实、荇菜。生态修复工程中的陆生植物界定为水土保持工程,投资纳入水土保持措施,面积为461.08hm2。
对剥离的表土进行临时防护,采取临时拦挡措施,堆土坡脚采用袋装土拦挡,断面形式为梯形断面,底宽1m,高0.5m,顶宽0.5m,坡比1:0.5,拦挡长度共计1.87km,需袋装土703.12m3。
(2)施工营地水保措施
施工前,对该区域进行30cm的表土剥离,共剥离750m3,施工结束后将剥离土全部回填,回填量750m3,回填完毕后进行土地平整,平整面积0.25hm2。
施工结束后对表土进行回填;表土回铺后,设计对该区域进行灌草防护,灌木选择当地适生树种柠条,株行距为2m×2m,共需柠条625株。设计统一进行撒播草籽防护,草种选择结缕草,撒播量为80kg/hm2,撒播草籽0.25hm2。
(3)施工道路水保措施
施工前对该区域进行30cm的表土剥离,共剥离13500m3,沿施工道路一侧堆放,堆高约2m,施工结束后将剥离土全部回填,回填量13500m3,回填完毕后进行土地平整,平整面积4.48hm2。
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施工期间在道路一侧开挖土质排水沟,排水沟采用梯形断面,断面尺寸为底宽0.4m,沟深0.4m,坡比1:1。排水沟总长10km,土方开挖3200m3。
临时堆放表土采取临时拦挡措施,堆土坡脚采用袋装土拦挡,断面形式为梯形断面,底宽1m,高0.5m,顶宽0.5m,坡比1:0.5,拦挡长度共计1.35km,需袋装土506.2m3。
6.1.10 人群健康保护措施
(1)卫生清理
为确保施工区的卫生环境,降低施工区各种病源微生物及虫媒动物的密度,预防和控制施工区传染性疾病和自然疫源性疾病的流行,应采取以下措施:
施工生活区内应定期进行灭鼠、灭蟑螂、灭蚊和灭蝇工作。灭鼠工作原则上每年进行两次,也可根据实际情况增加频率。对蟑螂、蚊、蝇等虫媒动物的灭杀工作应经常进行。
(2)卫生检疫和健康检查
在施工营地处设疫情监控点,落实责任人,按当地政府制订的疫情管理及报送制度进行管理,一旦发现疫情,及时采取治疗、隔离、观察等措施,对易感人群提出预防措施。该项工作由工区卫生防疫机构负责落实。
(3)环境卫生及食品卫生管理
成立专门的清洁队伍,负责生活、办公区环境卫生清扫工作,并根据办公生活区的布置,分设垃圾桶(箱),并配备垃圾清运车。在施工人员密集区建立公厕,公厕的建造应便于清扫,化粪池的建设要符合标准。应按食品卫生和有关的规章制度加强执法监督和管理,保证向工区人员提供符合卫生要求的饮用水。定期对公共餐饮场所进行卫生清理和卫生检查。
6.1.11 社会环境保护措施
加强交通运输管理,对施工运输车辆合理调度,选择合适的通行路线,避开交通高峰时段,减少因施工车辆造成的交通堵塞。对于因施工车辆而造成的道路损坏,应及时整修,保证路况的良好状态。对于狭窄的道路,可以结合道路规划进行拓宽。对于工地沿线进行严格管理,严格划清施工场地界限,合理堆放沙、石、材料,合理停放车辆和施工机械,减少交通障碍。
本工程涉及的专业项目主要有交通设施、输变电设施、电信设施、水利设施及供排
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水设施等,专业项目复建短时间内亦会对居民生产生活产生一定影响,因此本工程专业项目的复建应充分考虑对居民生产生活的影响,尽快落实复建计划,并事先及时告知当地居民,做好相关协调工作。
6.2 桑干河省级自然保护区保护措施
工程治理长度13.5km,其中约5.0km位于桑干河省级自然保护区范围内,剩余8.5km治理范围不属于桑干河省级自然保护区范围。
2019年8月13日,山西省林业和草原局出具了“关于桑干河综合治理与生态修复工程涉及山西桑干河省级自然保护区情况的复函”(晋林保函【2019】353号),该意见同意工程在桑干河省级自然保护区范围内实施。河道整治与生态修复后,可以实现植被覆盖度增加,涵养水源,拦蓄部分洪水;河道防洪保安、生态修复并重;河道两岸着重生态防护绿地建设,实现打造御河沿河 “堤固、水清、岸绿”的绿色生态廊道。为将工程对保护区生态环境的不利影响降至最低,提出以下保护措施。
6.2.1建设方案优化措施
针对本工程建设过程中可能发生的各种生态影响因素,优化工程建设方案,提高 环保设计水平,减少工程建设对自然保护区的生态影响。
(1)根据保护区的森林与野生动物分布、地质条件和施工难度等,进一步优化工程设计,要充分考虑保护区的特殊敏感性,将工程的料场、临时堆场、施工营地、施工生活区等设置远离保护区。
(2)严格控制施工范围禁止越界施工。项目开工前,施工单位必须与保护区管理部门取得联系,协调有关施工场地、施工营地以及施工便道等问题,建议由保护区 管理部门和施工单位共同划出施工界限,并按照该界限在施工场地周围和施工便道两 侧设置临时界标和挡墙等,确保工作人员不会越界施工,尽量减少施工作业对周围土 壤植被的破环。
(3)合理选择施工时间。保护区保护的目标之一是鸟类,根据观察资料显示, 鸟类的迁徙时间主要集中在11~3月以及6-9月,建设单位应选择合适的施工时间避 开这个时期。同时为了不惊扰当地的留鸟,施工单位应该合理选择施工时间,避开鸟类活动的高峰时段,比如早晨和黄昏是鸟类活动、繁殖和觅食的高峰时段,因此在早晨和黄昏尽可能减少施工作业。
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(4)控制施工作业带来的其他影响。施工固体废物和生活垃圾应集中收集,能够回收的回收利用,现场应当设置废物收集桶用于及时清理,收集生产和生活废物, 并能够及时处理。施工结束后,要做好临时占地的植被恢复。
(5)加强施工管理。建议保护区管理部门加强巡护频率,配合工程监理部门开展环境监理。建议自然保护区管理部门加强对保护区内鸟类分布集中地段和项目重点 施工地段的巡护频率,施工期的日常巡护建议为10次/月,平均达到3日1次,每年11月至第二年3月是重点保护鸟类集中栖息的阶段,在此期间的巡护应达到隔日一一次。 在整个施工期间,配合环保监理部门承担生态监理,采用日常寻保护的方式,共同检查保护目标的生存状态,生态环境保护措施的落实情况和施工人员的保护行为,同时 与施工单位的环保管理人员联合对保护对象实施保护。
6.2.2环境保护措施
(1)加强宣传教育,增强施工人员生态保护意识
施工人员进驻前应召开环保宜传教育集会,请保护区管理人员宜讲国家有关环境 保护和自然保护区的法律法规等,介绍桑干河省级自然自然保护区建立的目的和主要 意义,以及具体的保护常识。另外可采用发放宜传册、图片等形式,或组织施工人员 代表参观学习,加强宜教工作。施工单位工作人员应遵守国家法令,坚决禁止捕猎任 何野生动物,爱护保护区内所有的兽类、鸟类、两栖爬行类、鱼类和各种昆虫。
(2)施工期废污水的处置措施方案包括:机械和车辆检修、冲洗废水采用“沉淀池+隔油池”方案进行处理,定时清除隔油板聚积的废油及沟底淤泥,运至相应资质的单位或机构进行处置,废水经处理后全部回用于系统自身,严禁外排;生活污水采用化粪池处理,处理后用于浇灌林草或耕地。
(3)运行期应强化宜传教育,用宣传牌、海报、视频等多种媒体宜传环境保护和河流保护的法律法规,普及自然保护和河流生态保护常识,了解自然保护区内主要 保护动植物及生物习性,提高管理人员的生态保护意识。在自然保护区主要道路两旁、 路口和沟口设立宜传碑和警示牌,将自然保护和河流生态保护的宜传教育工作落到实 处,有效增强管理人员的自然保护意识,避免人为对生态环境和河流生态的破坏。宜 传教育设施主要包括大型宜传碑、宜传牌、瞥示牌的建设。
6.2.3生态监测与监理措施
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(1)生态监测
为了有效地减缓工程建设对自然保护区的影响,本工程应在自然保护区影响区域 应建立和完善生态监测体系,对鸟类等野生动物进行实时动态监测,不仅为减轻工程 建设对自然保护区的生态影响提供科学依据,而且为保护管理决策提供强有力的支 撑。在施工期对主要敏感点的施工区域进行巡护监测,施工过程中若发现工地周边有 野生动物或其行为发生变化,应及时上报主管部门,及时采取必要措施或及时调整保护策略。
①监测人员
根据保护区生态保护监测需要,参照《自然保护区工程建设标准》(试行)测算, 在施工建设期时保护区需临时增加生态保护管理人员1人,专职负贵对施工单位及施 工人员的监督管理和加强施工区域的巡护、监测,协调、处理突发事件与相关事宜。 工程运行期,加强对工程影响区的生态监测,连续监测3年,由保护区工作人员与专 业机构合作完成。
②监测样线
为了监测评估工程运行期对保护区的生态系统、植被及植物多样性、动物多样性、 自然景观、主要保护对象及栖息地等方面的干扰及变化情况,在保护区及周边工程影 响区域设置固定的野生动植物监测样线。运行期连续监测3年,每年监测4次,每季 监测1次,监测结果为制定有效保护管理措施提供科学依据。
③监测内容
植物主要监测工程运行期对保护区的生态系统,植物群落及植物种类、数量、种 群密度、覆盖度、生长量,主要保护对象等的影响及变化情况:动物主要监测工程运行期对保护区动物物种(包括鸟类、两栖类、爬行类、兽类及鱼类) 种类、种群密度、数量、生活习性、食物链,珍稀野生动物的数量及动态、主要保护对象等的影响及变化情况。
(2)生态监理 ①生态监理内容
本工程生态监理主要内容包括:生态保护、动植物保护、水土保持、主要保护对 象及栖息地保护、占地恢复绿化、污染物清运、外包装材料检疫与销毁、森林防火、 有害生物防治等。
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②监理工作阶段 A、施工准备阶段
工程生态监理单位协助建设单位编写《工程生态监理实施细则》,并审核施工单 位的施工污染防治和生态保护方案。
B、施工阶段
按照(工程生态监理实施细则)进行生态监理,重点是否对水环境、水土保持、大气环境、声环境、生态系统、植被、生物多样性、生态环境等方面造成破坏和外来 有害生物检疫与防治、森林防火及珍稀动植物保护措施的落实,参与调查处理施工期 的生态破坏与环境污染事故和生态破坏与环境污染纠纷。
C、验收阶段
整理工程生态监理资料,编制工程生态监理报告。 ③生态监理范围
本工程生态监理范围主要包括工程所在区域以及受工程影响的生态敏感区城。
6.3环境保护措施汇总
项目环境保护措施汇总见表6.3-1。
表6.3-1 工程环保措施汇总表 类别 保护措施 生态避免与减缓措施 生态修复与补偿措施 管理措施 施工期避让措施 生态影响减缓措施 施工营地防治区 施工道路防治区 机械车辆冲洗废水 具体内容 优化工程设计;做好施工组织;控制施工活动范围;优化工程施工时序;利用已有资源;加强防范有害生物入侵 保存熟化土,用于后期植被恢复;及时恢复植被选择适宜的恢复物种,根据立地条件进行植被恢复 加强宣传教育;进行身体影响的监测或调查;加强对施工人员及施工活动的管理;加强与当地部门的协调工作 合理安排施工时段、施工时序 优化施工工艺,减轻施工影响;加强宣传和警示,提高施工人员生态保护意识;加强施工期生态监测、和监理,提高施工过程中保护;加强水生生物临时救护和应急措施 施工前对施工生产生活区进行表土剥离,施工结束后将剥离土全部回填;表土回铺后,设计对该区域进行灌草防护,灌木选择当地适生树种柠条,株行距为2m×2m 施工前对交通道路区域进行表土剥离,施工结束后将剥离土全部回填;表土回填完毕后进行土地平整 施工营地设隔油池+沉淀池,冲洗废水经隔油沉淀后循环使用,不外排 陆生生态保护措施 水生生态保护措施 水土保持分区措施 地表水环境保护措施 - 161 - 山西瑞景环保科技有限公司 大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程)
生活污水 地下水污染防治措施 管理措施 生活区设置化粪池,生活污水经化粪池处理后,可以作为施工营地附近灌木和草地的浇灌用水 施工过程中严格管理,源头控制,减少污染物的泄露;一旦出现大面积污染,及时截断污染扩散途径,原地净化处理,排除污染源;建筑垃圾及其它固体废物统一堆置,统一处理,做好防渗和污染处理。 落实保护措施,专人监督负责;加强地下水动态监测;协同地方环保部门开展环境保护工作 在施工场地背河一侧设置连续围挡,围挡设置高度不低于1.8m;沙、石等散体建筑材料和土方要采取表面遮盖等防扬尘措施;施工现场定期喷洒,保证地面湿润,不起尘;出现五级及以上大风天气,减少易产生扬尘污染的土方开挖、回填、转运作业;对拟作业的土方事先采取增加土方湿度的处理措施,以有效减少扬尘污染;拆除作业前及作业过程中应当采取喷淋降尘措施;建筑材料、构件、料具应按照施工总平面图划定的区域堆放整齐;易产生扬尘污染的基础土方施工,应当采取降尘防尘措施,多余土方应及时清运出场。 选用符合国家有关卫生标准的施工机械和运输车辆,使用符合标准的油料或清洁能源,使其排放的废气能够达到国家标准 加强施工营地及公路两侧绿化 优先选择低噪设备,加强设备养护;在靠近敏感点的施工边界一侧设置声屏障;错峰施工,避免大量施工机械的密集施工;振动大的机械设备使用减振机座降低噪声;合理安排施工时间,严禁夜间施工。 加强施工管理及环保宣传教育;工程材料运输车辆在经过道路沿线的敏感点时,不得鸣笛;行驶速度不应超过20km/h;加强道路的养护和车辆的维护保养,降低噪声源;各施工公路沿线加强行道树种植与养护,从传播途径上控制交通噪声影响;使用的车辆必须符合《汽车定置噪声限值》(GB16170-1996)和《机动车辆允许噪声标准》(GB1495-79)。 集中收集后委托当地环卫部门定期清运处理,禁止随意排放。施工营地设置垃圾桶,安排专人负责生活垃圾的清扫和转运 工程土石方平衡,不新增弃土场 地下水环境保护措施 大气污染防治措施 粉尘防治措施 废气控制措施 绿化措施 施工机械噪声控制 噪声控制措施 交通噪声控制措施 固废处置措施 施工人员生活垃圾 废弃土石方 河道清理产建筑垃圾由专人清运至附近建筑垃圾填埋场填埋处理;生活垃圾生的建筑垃由专人运往附近垃圾转运站进行处理。 圾、生活垃圾 废机油 施工营地内设危废暂存间,暂存后交由资质单位回收处理。 - 162 - 山西瑞景环保科技有限公司 大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程)
第七章 环保投资估算与环境影响经济损益分析
7.1 环保投资估算
本工程总投资为6803.34万元,环保投资为91.56万元,占总投资的1.35%,包括环境监测措施费10.48万元,环保仪器设备及安装费用6.06万元,环境保护临时措施29.0万元,环境保护独立费用41.66万元,基本预备费4.36万元。
表7-1 工程环保投资 工程和费用名称 第一部分 环境监测措施 1 2 3 4 5 6 7 8 地表水水质监测 废水水质监测 生活饮用水监测 噪声监测 大气监测 生态监测 人群健康监测 土壤、底泥监测 单位 点·次 点·次 点·次 点·次 点·次 点·次 人·次 点·次 元/个 个 座 个 辆 套 套 人/年 个 数量 1 2 1 1 1 1 65 4 2 2 1 2 1×10个月 2 2 1×12个月 3 单价(元) 投资(万元) 5000 3000 7000 1000 8000 50000 120 5000 300 500 8000 500 60000 54000 12500 30000 500 10.48 0.50 0.60 0.70 0.10 0.8 5 0.78 2 6.06 0.06 0.1 0.8 0.1 5 29.0 13.3 10.8 2.5 3.0 3.0 10.15 0.15 第二部分 环境保护仪器设备及安装 1 2 3 4 5 垃圾桶 车辆限速标志牌 垃圾站 宣传牌、宣传册 洒水车辆(租赁费) 第三部分 环境保护临时措施 1 1.1 1.2 2 2.1 3 3.1 水环境保护措施 含油废水处理 施工期生活污水处理(化粪池) 大气环境保护措施 洒水降尘人工费 声环境保护措施 鸣笛警示牌 - 163 - 山西瑞景环保科技有限公司 大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程)
3.2 4 5 5.1 5.2 移动式声屏障 生活垃圾处理清运费 人群健康保护费 施工区消毒 杀虫灭鼠药 (一)~(三)部分合计 第四部分 环境保护独立费用 1 1.1 1.2 1.3 2 3 3.1 3.2 建设管理费 环境管理人员经常费 环境保护设施竣工验收费 环境保护宣传及技术培训费 环境监理费 科研勘测设计咨询费 环境影响评价费 勘测设计费 第一至第四部分合计 基本预备费 环境保护投资 延米 T m2 人·次 500 90 6000 300 200 200 1 5 10 1.8 0.75 0.6 0.15 45.54 41.66 11.19 1.82 8.00 1.37 10.0 20.47 15.00 5.47 87.2 4.36 91.56 按一~三部分之和的4%计 按一~三部分之和的3%计 人·年 1×12个月 100000 按一~三部分之和的12%计 按一~四部分之和的5%计 7.2 环境影响经济损益分析
7.2.1 分析目的与遵循原则
1、分析目的
环境影响经济损益分析目的是运用环境学和经济学原理,在考虑工程建设与区域生态建设、社会经济持续、稳定、协调发展的前提下,运用费用-效益分析法对工程的环境效益和损失进行全面的分析,在减免工程引起的不利影响所采取对策措施的投资进行综合的经济评价,为工程论证提供科学依据。
2、遵循原则
水利工程的环境经济损益分析,国内目前还有一定程度的争论,一些环境影响难以准确量化和货币化。本次工程环境经济损益分析,参照国内现有水利工程环境经济损益分析的成果,结合本项目环境影响特点,确定主要遵循的原则:
(1)直接影响原则。水利工程涉及范围广,建设周期长,受其影响的生态系统是
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一个复杂的大系统,系统内部环境因子之间的关系复杂,工程对生态与环境的影响往往出现一系列连锁反应,因此在进行工程的环境经济损益分析时,只考虑对生态环境或人类经济活动直接影响的结果。
(2)功能恢复原则。在分析工程可能产生的环境影响时,应突出预防、保护和挽救,以保持和恢复生态环境原有的功能,因此在环境经济损益分析中确定防护措施或补救措施的费用,作为反映工程影响效应大小的尺度,并规定这些防护、补救措施的投资规模,只以保持和恢复工程建设前的生态环境功能为限。
(3)一次性估价原则。由于工程造成的环境损失和产生的环境效益时间各异,这些损益之间没有可比性。因此在分析过程中,将按有关规定依适当的年限将工程的环境损益和环境效益分别折算为限值,做出一次性估价,以便进行分析计算。对无法估价的环境影响,不作定量经济分析,只定性说明。
7.2.2 效益分析
大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程)主要包括河道整治工程、防护工程、生态修复工程等工程。工程的首要任务是控岛主流,稳定河势、保护河流湿地相对稳定,在此基础上进行河流水生态修复。因此,工程的实施具有护村、护岸、护地、保护河流湿地及其它设施安全等综合效益,对稳定、控导河势,减小主流游荡摆动范围将起到积极作用。该河段的治理将对沿河两岸的沿河经济、人民生命财产安全和社会稳定起到很大的作用。
1、护村效益
护村主要是指工程保护滩区及部分高岸边的村庄或居住区因受河势变化而引起的坍塌等危害。护村效益按因河势变化迫使村庄搬迁发生的搬迁重建费用计算。据调查统计,本期治理工程可保护沿河村庄或居住区人口2152人。
2、护地效益
护地主要是指工程保护高岸及滩区耕地等免受因河势变化而引起的坍塌危害。本项目河段两岸滩地较多,除部分种植玉米、大豆等农作物外,其余多长有芦苇、怪柳等植被。
根据调查资料统计分析,评价区河段近10年塌毁高岸及滩地年均约138亩,如果按照塌毁面积中35%为耕种面积计算,则每年坍塌耕种面积为48.3亩,经综合分析拟
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定高岸及滩地综合亩均净产值为1000元/亩。滩地塌毁后经过回淤,5年以后可以恢复耕种,工程护地效益按5年的损失计算护地效益为24.15万元。
3、生态效益
大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程)完工后,可以保障评价区内生态环境免遭洪水灾害破坏;生态恢复后将较大规模增加河道及其两岸绿化面积,可以减少洪水的冲刷,有效减少新增水土流失。
4、财产和收益增长率
随着社会经济的发展,工程保护区内各类财产值和收益将逐步增加,相应的效益也会增长。根据当地的经济发展情况,拟定该地区的收益年增长率为2%.
7.2.3 环境损失
通过计算工程为减免对环境的不利影响或恢复、补偿环境效益所采取的保护和补偿措施费用作为反映工程影响损失大小的尺度。在本次工程中,可以用货币计算的环境损失主要包括移民与工程永久占地投资、环境保护措施及补偿费用。
一方面,按照移民安置和工程占地实物指标,根据国家有关政策、法规及技术规范要求,结合移民原生产、生活条件,工程不涉及移民安置。
根据可研及初步设计报告可知,水土保持工程投资90.44万元。
7.2.4 经济损益综合分析
1、工程完建后,可使御河(大秦铁路桥段到利仁皂段)河势更加稳定,不仅提高了防洪标准,增强了该河段防洪工程的抗风险能力,而且对项目区的社会安定、经济可持续发展具有积极的、深远的影响和作用,其社会效益和环境效益显著。
2、工程完工后,可以保障防洪保护区的生态环境免遭洪涝灾害破坏,其生态效益是显著的。此外,对御河水资源的综合利用及人民的生活环境也有一定的改善作用。
3、采用效益-费用分析方法进行环境经济损益评判。本工程产生环境效益主要为护村效益、护地效益、生态效益等效益之和。损失主要为避免不利环境影响造成的潜在的经济损失或恢复、补偿环境效果所采取的措施总费用为环保投资和水土保持专项投资之和。效益/费用比大于1,环境效益大于环境损失。当然,工程所产生的潜在社会效益、生态环境效益及经济效益有些难以简单的用货币来量化,有待于进一步深入研究。
总体来看,本工程的有利影响即保护御河(大秦铁路桥段到利仁皂段)沿岸区域免
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遭洪水灾害及保护其生态环境的环境效益是主要的,不利影响是次要的和局部的,而且是可以通过采取适当措施来减少或消除的。本工程建成后,工程环境效益大于其环境成本,从环境经济角度考虑,本工程的建设是可行的。
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第八章 环境管理和监测计划
8.1 环境管理
环境保护管理与监测是工程管理的重要组成部分,工程设计中提出的各项环境保 护措施必须在严格的环境管理前提下才能够得以全面实施,科学合理的环境管理工作 是工程环保工作顺利进行的重要保障。工程环境保护管理与监督的主要内容包括制订 环境管理的目标、范围,设置环境保护管理机构,制订环境管理任务,开展环境监理, 确定并执行环境管理计划等。
8.1.1 环境管理制度
1、环境管理目标
根据有关环保法规及工程特点,工程环境管理总目标为: (1)确保本工程符合环境保护有关法律法规的要求; (2)以适当的环境保护投资确保本工程各项环保措施的实施;
(3)环境影响报告书中所确认的不利影响应得到有效缓解或消除,制定的环保措施得以落实;
(4)实现工程建设的环境效益、社会效益与经济效益的统一;
(5)有效落实自然保护区保护的相关管理要求,针对工程施工、运行过程中的环境影响特点,制定针对性的环境保护管理措施,最大程度降低对自然保护区的影响, 维持自然保护区生态系统的完整性。
2、环境管理原则
(1)预防为主、防治结合的原则 工程在施工过程中,环境管理要预先采取防范措施,防止流域环境污染和生态破坏,并把预防作为环境管理的重要原则。
(2)分级管理原则
工程建设和运行应接受各级环境保护行政主管部门的监督,而在内部则实行分级 管理制,层层负责,责任明确。
(3)相对独立性原则
环境管理是工程管理的一部分,需要满足整个工程管理的要求,更要满足流域管理的要求。但同时环境管理又具有一定的独立性,必须依据我国现行环境保护法律法规体
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系,从环境保护和生态文明的角度对工程进行监督管理,协调工程建设与环境保护的关系。
(4)针对性原则
工程建设和运行的不同时期和不同区域可能会出现不同的环境问题,应通过建立合理的环境管理结构和管理制度,针对性地解决出现的问题。
3、工作范围
(1)环评报告中提出的各项环保措施纳入项目最终计划之中,包括合同、文件、 施工规划和技术规范;
(2)与承包商签订合同时,规定承包商关于项目环境保护方面责任和义务(以项目的环境影响评价报告为技术依据),并将之写入合同中;
(3)委托有关单位在施工期进行环境监测和监理;
(4)工程施工期进行环境管理、监测、总结汇报,确保工程运行符合各项环保措施,并重视信息反馈,随时鉴别和纠正遗留问题;
(5)工程竣工后进行试运行或其它测试,确保环保措施已得到有效实施或已准备实施;
(6)妥善处理监理中发现的问题。 4、环境管理机构
根据国家环境保护管理规定,工程施工期间在工程管理机构之中应设置专门环保 机构,安排专业环保人员负责各堤段施工中的环境管理工作。工程环境管理机构由领 导、组织、实施、协助、咨询等五部分机构组成,环境管理机构体系见图8-1。各机构间应紧密联系、分工明确、相互独立、互相协调。
5、日常环境管理制度
分别从建设单位、施工单位、监理单位、监测单位角度,提出工程全过程环境管理的主要日常管理制度。
(1)建设单位
①成立环境保护工作小组; ②制定环境保护管理制度;
③召开进场协调会,进行环境保护设计交底;
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综合治理工程管理单位 组织机构 领导机构 协作机构 环境监 理单位 实施机构 卫生防 疫部门 卫生防 疫部门 咨询机构 咨询 专家 环境监 测单位 图 8-1 环境管理组织结构图
④对施工过程进行全过程监督检查。 (2)施工单位
①制定施工环境保护方案; ②开展环境保护培训教育; ③定期进行环境监督检查;
④认真开展环境保护措施具体实施工作。 (3)监理单位
按照环境影响评价报告、可行性研究报告环保篇章、环保初步设计及相关批复的要求,开展施工期环境监理工作。主要包括:
①巡检、旁站和抽检工作; ②下达环境监理通知单;
③定期召开环境监理工地例会和内部例会; ④编制环境监理月报、季报和年报; ⑤指导施工单位开展环境保护工作; ⑥监督检查各种措施实施的质量与效果。 (4)监测单位
①在施工期按照环境影响评价报告、可行性研究报告环保篇章、环保初步设计及相关批复的要求,开展全面的地表水、生产生活废污水、生活饮用水、地下水、声环境、大气环境、生态环境监测工作,落实相关文件提出的监测方案;
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②对发现的问题及时与监理单位、项目法人进行了沟通,通过环保监理单位督促施工单位进行整改。
6、环境管理台账
为了进一步完善和规范工程施工前后全过程环境管理,促进项目环境基础工作的 提高,根据有关法规要求,结合桑干问流域问道治理工程实际情况,提出施工前期、 招标阶段、开工阶段、建设阶段、验收准备、验收阶段等 6 个时段,项目法人、施工单位、环境监理单位、环境监测单位、环境保护设计单位、环境保护监督检查单位等 6 个单位,应准备的环境管理资料。具体的环境保护工作台账见表8.1-1。
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表 8.1-1 环境保护工作台账 序号 提供单位 施工前期 招标阶段 开工阶段 建设阶段 验收准备 验收阶段 ①环境影响评价报 ①环境保护施工、监 ①环境保护周①环境保护验收调查方案及 告书;②生态环境主 理、监测合同;②如需 ①环境保护管理 报、月报、季报;审查意见;②建设项目竣工环 管部门关于环境影 招标,编制环境保护 工作方案;②工 ②环境保护管理 环境保护验收自查(初验) 境保护验收申请、环境保护验 项目法人 响评价报告的批复 招标方案、招标文件, 发程开工建设环境 有关文件③会议 报告 收公示材料、竣工环境调查报 意见;③初步设计报 布招标公告,编制招 标保护情况报告 纪要;④教育培 告及专家审查文件;③环境保 告环境保护设计及 工作总结报告 甘;⑤大事记等 护管理工作总结报告 批复文件 ①环境保护施工年度总结 ①环境保护日 编制工程环境保护施 工程施工环境保报告;②环境保护施工总 施工单位 志;②环境保护 环境保护施工总结报告 / 工投标书(需招标时) 护实施方案 结报告;③单项工程环境 周报、月报 保护施工验收自评表 ①环境保护监理环境监理 编制投标书(需招标环境保护监理规月报、季报及年环境保护监理工作总结报环境保护监理工作总结报告 / 单位 时) 划及实施细则 报;②环境保护告 监理巡视记录 ①环境保护监测环境监 编制投标书(需招标环境保护监测实采样记录;②环环境保护监测总结报告 环境保护监测总结报告 / 测单位 时) 施方案 境保护监测数据及结果 环境保护设环境保护措施施工环境保护设计变环境保护设计工作报告 环境保护设计工作报告 / / 计单位 说明书 更(如有) 环境保护监环境保护监督检环境保护监督检环境保护监督检查工作报告 / / / 督检查单位 查工作方案 查记录文书 1 2 3 4 5 6 - 172 - 山西瑞景环保科技有限公司 大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程)
8.1.2 施工前期环境管理
工程施工前期的环境管理主要是获得完善环保审批手续以及在与各施工单位签订施工合同的过程中明确各项环保要求,主要内容如下:
委托有资质的环境影响评价单位对本次工程进行环境影响评价工作,并申请相关 生态环境主管部门的审批,经生态环境主管部门审批通过之后工程才能进行。
工程建设单位在与各施工单位签订合同时必须明确工程环境影响评价报告中提出的环境保护措施,各施工单位必须承诺严格执行各项环保措施,并注明若施工单位不能有效执行环保措施,则工程建设单位可解除合同。
8.1.3 施工期环境管理
工程施工期环境管理机构主要职责如下:
(1)按照国家有关环保法规和工程的环保规定,统一管理施工区环保工作。 (2)确定监理单位,落实施工期环境保护措施和环境监测计划,编制工作计划。 (3)会同监理单位及地方环保部门检查、监督工程施工单位或承包商执行环境保护条款的情况,并负责解释环保条款。对重大环境问题提出处理意见和报告,通过工程总监理工程师责成有关单位限期纠正解决。
(4)发现并掌握工程施工中的环境问题,对某些环境指标下达监测指令,并对监测结果进行分析,提出环境保护改善方案。
(5)对现场出现的环境问题及处理结果作出记录,每月提交月报表,并根据积累的有关资料整理环境管理档案。
(6)参加单元工程的竣工验收工作,负责组织并参加己完成的工程的限期清理和恢复现场工作。
(7)施工作业必须严格按照批准后设计中有关规定执行,确保环保投资和环保措施的贯彻落实。御河河段水域内严禁设置取弃土场、弃渣场;附近施工不得影响工程河段水域内水质。
(8)工程施工产生的弃渣,应运到指定场所堆放,进行合理处置,不得将其倾倒在水体中;污水不得随意排入御河,清基、回填产生的土石方和建筑垃圾严禁倒入御河或随意乱丢乱弃,避免渣体入河;施工结束后及时进行场地平整。
为使本工程产生的具体环境问题能及时得到解决,特制定本工程的环境管理计划,
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见表8.1-2。
表8.1-2 施工期环境管理计划表 环境问题 减缓措施 实施机构 监督机构 在施工现场、主要运输道路及环境敏感区,干旱季节要采取洒水空气 降尘措施:物料堆放场地要在居民区 200m 以外,同时要加盖污染 苫布或洒水降尘,物料的运输也要加盖棚布并监督散料运输车辆的装载高度,车辆实行限速行驶。 水质 防止施工对河流水质的污染:施工区内的生活污水、生活垃 圾污染 要集中处理,不得直接排入水体:施工材料不直堆放在水体附近。 施 严格执行国家有关标准,施工人员配备保护设施;居民区附近施工 噪声 承包商 工场所设防噪设施,22:00-6:00 时禁止高噪声的施工进 行。 期 生态 尽可能减少临时占地;施工完成后,恢复施工场地地表植被 环境 固体 施工生活垃圾分类存放,定期运往指定场所,不得随意丢弃;施废物 工过程中产生的废机油等危废统一交由有资质单位处理 运输 制定合理的建筑材料运输计划;限制载重量;避开交通高峰,运管理 输车辆通过居民区或学校时要禁鸣笛、限时速。 地方环保 部门 环境监理 单位 8.1.4 运行期环境管理
工程运行期环境管理的主要任务是保护生态环境,落实各项生态恢复措施,加强 环境管理,工程运行期环境管理工作的主要内容为:
(1)制定环境管理目标和环境管理任务,制定并执行环境管理计划。
(2)对工程影响区植被及生态恢复情况、水土流失情况观测记录,并整理归挡,同时还应密切注意生态环境的变化动态,防止生态环境破坏等事故的发生。
8.1.5 生态环境管理
1、施工期生态环境管理 (1)生态环境保护管理机构
工程施工期环境保护管理机构应将生态环境管理纳入环境管理系统,由专人负责生态环境保护工作,实行定岗定员,岗位责任制,负责各施工工序的环境保护管理,保证各项环境保护措施的落实。
施工期生态环境管理机构主要责任如下:
①保持与环境保护主管机构的密切联系,及时了解国家、地方对本项目的有关环境保护的法律、法规和其他要求,及时向环境保护主管机构反应与项目施工有关的污染因素、存在问题、采取的生态影响防护对策等环境保护方面的内容,听取环境保护主管机构的批示意见;
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②及时将国家、地方与本项目生态保护有关的法律、法规和其他要求向施工单位管理部门汇报,及时向施工单位有关机构、人员进行通报,组织施工人员进行生态保护方面的教育、培训,提高环保意识;
③及时向建设单位负责人汇报与本项目施工有关的生态影响因素、存在问题、采取的控制对策、实施情况等,提出改进建议;
④负责制定、监督、落实有关生态保护管理规章制度,负责实施生态保护控制措施,并进行详细的记录,以备检查;
⑤按本报告提出的各项生态保护措施,编制详细施工期生态保护措施落实计划,明确各施工工序的施工场地位置、生态影响、生态保护措施、落实责任机构等,并将 该生态保护计划以书面形式发放给相关人员,以便于各项措施能够有效落实。
(2)施工期生态环境监理
工程建设方应在招投标时将生态环境监理内容详细列入招标文件,并委托监理部门落实施工期生态环境保护的各项内容。
2、运行期生态环境管理
本工程建成运行后,由工程施工造成的地表植被破坏等影响将逐步得到恢复,同时工程影响区的生态环境也将逐步恢复到工程建设前的状态,因此工程运行期的生态环境管理工作主要为对工程影响区生态恢复的监控。
8.2 环境监测
为准确掌握施工期和运行期的环境动态变化,本次制定施工期和运行期的污染源监测计划和环境质量监测计划,建设单位应按照环境影响报告书的要求委托监测单位对施工期和运行初期的环境状况进行定期监测。监测任务由工程管理机构统一规划、统一管理,可委托相关监测单位实施。
8.2.1 监测目的与任务
制定环境监测计划,监测工程施工期和运行期有关环境要素及因子的动态变化,为工程建设过程中的污染源控制、环境管理以及工程竣工验收提供依据。主要任务包括:
(1)施工期重点开展工程区域的环境质量和污染源监测,及时、全面地反映工程建设及运行过程中环境质量变化情况、污染物排放情况、环保设施运行效果,以便采取相应措施和管理对策。
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(2)运行期开展连续、系统地观测工程兴建后相关环境因子的动态变化,为验证环境影响评价结论,分析工程所采取生态保护措施的实施效果,预防和应对突发环境事故,为工程运行期环境管理和运行管理提供依据。
8.2.2 监测原则
(1)与工程建设紧密结合的原则
监测的范围、对象和重点应结合本次工程施工、运行特点和周围环境敏感点的分布,及时反映工程施工和运行对周围环境敏感点的影响,以及环境变化对工程施工和运行的影响。
(2)针对性和代表性原则
根据环境现状和环境影响预测评价结果,选择对环境影响大、有控制性和代表性的以及对区域或流域环境影响起控制作用的主要因子进行监测、调查与观测,力求做到监测方案有针对性和代表性。
(3)经济性与可操作性原则
监测项目、频次、时段和方法以满足本监测系统主要任务为前提,尽量利用现有监测机构成果;新建断面的设置要可操作性强,力求以较少的投入获得较完整的环境质量数据。
8.2.3 施工期及运营期环境监测
1、水质监测
施工期水质监测主要包括施工区地表水水质监测和地下水水位、水质监测等。 (1)地表水监测
主要对施工期可能受施工影响的地表水体进行水质监测,以掌握工程建设对附近水域的影响情况,监测断面布设见表8.2-1。
工程涉及的地表水体主要是该河段干流,由于工程路线较长,本次监测计划综合考虑工程布置及环境现状,选择一些代表断面。监测项目、方法、频次等按有关规定执行,施工期地表水环境质量监测计划见表8.2-2。
表8.2-1 施工期地表水环境质量监测断面布设情况
编号 1 监测断面 大秦铁路桥 执行标准 IV 监测频次 5 - 176 - 山西瑞景环保科技有限公司 大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程)
2 3 周家堡村 利仁皂断面 IV IV 5 5 表8.2-2 施工期地表水环境质量监测计划 项目 监测布点 监测项目 监测方法 内容 根据工程和周围环境具体情况,共布设3个断面,详见表8-3。 一般为pH、悬浮物、溶解氧、化学需氧量、生化需氧量、挥发酚、氰化物、铅、隔、石油类、总磷、总氮、氨氮,可根据情况而定。 按《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中规定的方法进行 ①施工前监测一次作为背景值,施工期间高峰期监测一次,运营期前3年每年监测1 监测频率 期,共监测5期; ②每期监测3天,每天采样1次。 执行标准 《地表水环境质量标准》(GB3838-2002) (2)地下水监测 地下水监测点位见表8.2-3,地下水监测计划见表8.2-4。
表8.2-3 地下水监测点位 序号 1 2 3 地点 高店村水井 周家堡村水井 落阵营村水井 表8.2-4 地下水监测计划 项目 监测布点 监测项目 监测频率 监测方法 内容 选取重点工程以及敏感点,对施工期、运行期地下水位和地下水质进行监测 ①地下水水位(采用于动声光水位计监测); ② 地下水水质(常规水质因子)。 ①所有点位施工前监测1次背景值; ②工程施工期监测1次; ③运营期前三年,每年监测1次,共监测3次。 《地下水环境监测技术规范》(HJ/T164-2004) 2、环境空气质量监测 选取工程量较大或附近村庄分布较多的工程段作为代表,进行布点,施工期环境空气监测计划见表8.2-5,施工期环境空气质量监测布点见表8.2-6。
表 8.2-5 施工期环境空气质量监测计划
项目 监测布点 监测项目 内容 选取工程量较大或附近村庄分布较多的工程段作为代表进行布点。共布设 3个点 TSP、PM10 - 177 - 山西瑞景环保科技有限公司 大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程)
监测方法 监测频率 采样频率和分析方法可按《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中规定执行 施工前监测背景值1次,在施工期内监测2期,取暖期1次,非取暖期1次,每期监测 7日 《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中的1、2 类标准(保护区为一类,其它区域 为执行标准 二类) 表8.2-6 施工期环境空气、声环境监测点位 序号 1 2 3 采样点位 上泉村 周家堡村 落阵营村 3、声环境质量监测
声环境监测点布设主要考虑工程量较大或附近村庄分布较多的工程段作为代表进行布点。可与大气监测同步。监测计划见表8.2-7。
表8.2-7 施工期噪声监测计划
项目 监测项目 监测方法 监测频率 执行标准 内容 等效连续A声级 可按《城市区域环境噪声测量方法》(GB/T14623-93)规定执行 施工前监测 1 期背景值,在施工期内监测2期,每期2日,含昼夜。 可与大气监测同步。 《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的1类噪声标准 4、人群健康监测
人群健康常规监测主要是对施工人员健康状况进行监控,由卫生防疫站派专业人员进行技术指导,重点对介水传染病、病毒性肝炎等传染性疾病进行监控,并对施工人员进行定期体检,对施工人员的健康状况做到全面掌握。同时在上述监控的基础上,在传染病流行季节(每年4月和10月份)和高发区域,应对易感染人群进行抽检,并针对区域内不稳定病情和有上升趋势的病情采取有针对性的防范措施。
施工期人群健康监测范围为施工区施工人员,监测时间为整个施工期,监测频率为 1年1次,抽检率约为20%,并且所有炊事人员每年都要体检。本工程高峰期施工人数为65人,按13人抽检。
工程施工人员饮用水尽量选择附近村镇的自来水,若在无自来水的区域或使用地下水做为饮用水源,则应在确定饮用水水源后将其水样送至市县卫生局进行检测,经检测合格后方可使用。
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8.2.4 生态监测与调查
为了解工程施工对陆生生态的影响,验证环境影响预测结果,并为工程环境保护竣工验收提供基础资料,应对工程施工区及周边陆生生态进行调查。
(1)生态监测与调查时段:在施工期以及运营期的最初3年,对工程涉及的陆生生态和水生生态环境质量进行监测,以掌握工程带来的生态环境影响及区域生态环境修复情况。
(2)监测频次:施工期1次,运营期每年1次,共监测4次。 (3)监测范围主要包括:工程建设植被恢复效果调查。
(4)调查内容:植物物种、存活率、密度和覆盖率,施工占用植被情况及恢复情况;各种鸟类数量、丰富性、鸟类活动的生境等。鱼类、浮游植物、浮游动物、底栖动物的种类和数量,水生维管束植物种类和生物量等。
8.3 环境监理
环境监理是环境管理的重要内容,是指环境监理机构受项目建设单位委托,依据环境影响评价文件、环境保护行政主管部门批复及环境监理合同,对项目施工建设实行的环境保护监督管理。
8.3.1 目的与任务
(1)目的:落实本工程环境影响报告书及批复中所提出的各项环保措施,将工程施工活动产生的不利影响降低到可接受的程度。
(2)任务:质量控制,即按照国家或地方环境标准和招标文件中的环境保护条款、监督检查工程建设环境保护工作;组织协调工作,即协调业主与承包商、设计方与工程建设各有关部门之间的关系。
8.3.2 监理职责
监理工程师依据合同条款对工程活动中的环境保护工作进行监督管理,其职责如下:
(1)监督承包商环保合同条款的执行情况,并负责解释环保条款,对重大环境问题提出处理意见和报告;
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(2)发现并掌握工程施工中的环境问题,下达监测指令。对监测结果进行分析研究,并提出环境保护改善方案;
(3)参加承包商提出的技术方案和施工进度计划的审查会议,就环保问题提出改进意见。审查承包商提出的可能造成污染的施工材料、设备清单及其所列环保指标;
(4)协调业主和承包商之间的关系,处理合同中有关环保部分的违约事件。根据合同规定,按索赔程序公正的处理好环保方面的双方索赔;
(5)对现场出现的环境问题及处理结果作出记录,每月向环境管理机构提交月报表,并根据积累的有关资料整理环境监理档案,每半年提交一份环境监理评估报告;
(6)参加单元工程的竣工验收工作,对己完成的工程责令清理和恢复现场。
8.3.3 监理范围及工作内容
1、环境监理范围
环境保护监理的工作范围应包括工程施工区域及影响区域,主要包括工程的施工现场、工作场地、生活营地、施工区道路,河道施工区域,以及在上述范围内生产活动可能造成周边环境污染和生态破坏的区域。
2、环境监理工作内容 环境监理的工作内容主要有: (1)编制环境保护监理规划。
(2)按照工程环境保护监理规划、工程建设进度、环境保护措施说明书编制环境保护监理细则,并依据环境保护监理细则实施环境保护监理。
(3)对环境保护工程的施工质量、进度、投资进行控制。
(4)根据施工特点和环境状况,采用巡检、旁站和抽检等监理方式,监督、检查承包人对环境保护设计的落实情况,发现和掌握施工过程中的环境问题,发出要求承包人限期整改的指令。
(5)根据施工过程环境问题,提出改善意见,对施工中不合适的环保措施,提出改进措施并经设计单位同意。
(6)按要求编写环境监理月报,填写监理巡视记录,记录巡视情况、存在的环境问题和解决情况,必要时要以问题通知单的形式将检查中发现的环境问题书面通知承包人,要求限期处理。对超出合同的重大问题要及时报业主决定。
(8)及时发现施工区出现的环境问题,提出处理意见;对某些环境指标下达监测
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指令,并对监测结果进行分析研究,提出环境保护改善方案。
(8)参与工程阶段验收和竣工验收,并签署工程环境保护监理意见。对己完成的项目,责成承包人进行现场清理消毒、迹地恢复。
(9)对现场出现的环境问题及处理结果作详细记录,每月向发包人提交月报表,并根据积累的有关资料整理环境保护监理档案。
(10)工程环境保护监理业务完成后,向业主提交监理档案资料。结合本工程建设特点,环境监理主要内容见表8.3-1。
表8.3-1 施工期环境监理内容一览表 阶段 监理环节 环保措施 监理内容 每处施工营地内设置1个化粪池,污水经施工生活营地建设1个化粪池,处生活 化粪池处理,集中收集处理后用于林草和理后的生活污水用于林草和农田污 水 农田浇灌 灌溉,严禁外排 在机械修配场地设置排水沟、沉淀池和隔车辆冲 建沉淀池、隔油池集中处理处理后油池,冲洗废水统一收集后处理,处理后洗废水 水回用,不外排 水回用系统自身,不外排 封闭运输;保持车辆进出施工场地路面清配备洒水车,洒水降尘;运输的材洁,运输车辆应当在除泥、冲洗干净后方施工交 料要用挡板和蓬布封闭,保持车辆可驶出施工工地;在无雨天每日对施 工通扬尘 进出施工场地的路面和车辆清沽,运输经过的环境敏感地段附近进 行洒水控制车速 4~6次,并及时清扫道路 士石方 非雨日采取洒水措施以加速粉尘沉降,料配置洒水车及覆盖苫布 开挖 场采用洒水、覆盖苫布等降尘措施 设简易棚,骨料堆积的边坡角度应稳 料场堆 定,细骨料堆等应适当加湿,防止细骨料设置料场储存棚 放区 被风吹散。 运输 敏感区路段限制车辆时速在 20km/h 以 敏感路段限速禁鸣,设置指示牌 车辆 内,严格控制车辆鸣笛 施工 禁止夜间施工 禁止夜间施工 机械 生活 工区设施垃圾桶、垃圾箱,集中收集后纳施工生活区配备垃圾箱、小垃圾筒
垃圾 入当地垃圾处理体系处理 建筑物 对建筑垃圾进行分类,优先回收利用剩余分类综合利用,剩余一般建筑垃圾垃圾 一般建筑垃圾清运至附近渣场 运至附近渣场 其它临 临时占地施工结束后及时进行迹占用的荒地进行植被恢复 时占地 地恢复,复耕或植被恢复 污水 处理 措施 施工期 废气 防治 措施 噪声 固废 生态 8.3.4 监理工作方式及工作制度
评价要求工程施工期环境监理采用独立式环境监理模式。独立式环境监理模式是由专业环境监理企业接受业主委托,依法承担其建设项目施工期间的环境监督管理工作,独立对承包人在施工活动中污染防治和生态保护与恢复等情况进行监督管理,落实项目
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各项环保措施的专业化服务活动。环境监理机构接受业主领导,与工程监理呈并列关系。环境监理工程师由生态、环境工程、大气、水污染等专业人员担任。
1、工作方式
(1)签订环境保护监理合同;
(2)组建监理机构,选派监理人员进驻现场;
(3)收集并学习熟悉环境保护有关法律法规规章以及技术标准,熟悉环评报告、环境保护设计、施工合同文件中有关环境保护的条款和环境保护监理合同文件;
(4)组织环境保护范围内污染源实地考察,掌握污染源分布情况及特点; (5)编制环境保护监理规划;
(6)召开第一次工地环境工作会议,进行环境保护监理工作交底; (7)编制各专业环境保护监理实施细则; (8)实施环境保护监理工作;
(9)督促承包人及时整理、归档环境保护工程档案资料;
(10)向发包人提交环境保护监理有关档案资料、环境保护监理工作总结报告;参加工程项目环境保护工程专项验收;
(11)向发包人移交其所应提供的文件资料和设施设备。 2、工作制度
为了更好的实施对监理目标的控制,监理部应制定监理工作制度,用于规范监理人员日常工作行为。工作制度共分以下8项。
(1)文件审核、审批制度
承包人编制的施工组织设计和施工措施计划中的环境保护措施、专项环境保护措施方案(如敏感区保护、重要污染源防护处理、对环境影响严重的施工作业的环境保护措施等),均应报环境保护监理机构审核。环境保护机构对上述文件的审核同意意见作为工程监理机构批准上述文件的基本条件之一。
(2)重要环境保护措施和环境问题处理结果的检查、认可制度
在承包人完成了重要的环境保护措施后,应报环境保护监理机构检查、认可。环境保护监理工程师应跟踪检查要求承包人限期处理的环境问题的情况。若处理合格,予以认可;若未处理或处理不合格,则应采取进一步的监理措施。
(3)会议制度
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建立环境保护会议制度,包括环境保护第一次工地会议、环境保护监理例会和环境保护监理专题会议。对环境保护监理例会,明确召开会议的时间、地点、主要参加单位与人员、一般会议议程、会议纪要等。
(4)现场环境紧急事件报告、处理制度
监理机构针对环境保护监理范围内可能出现的紧急情况,制定环境紧急事件报告制度和处理措施预案。
(5)工作报告制度
环境保护监理机构按月及时向发包人提交《环境保护监理月报》,报告环境保护监理现场工作情况以及环境保护监理范围内的环境状况。对于重大环境问题,环境保护监理机构在调查研究基础上,向发包人提交《环境保护监理专题报告》。在环境保护监理工作结束后,向发包人提交《环境保护监理工作总结报告》。
(6)环境验收制度
在单位工程完工验收、合同项目完工验收中,均应有环境保护监理机构参加,检查认可承包人按照合同要求完成环境保护的情况(如地面恢复、植被恢复、废弃物处理等)以及施工过程中的环境保护档案资料整理等情况。整理提交环境保护监理工作报告和档案资料,参加工程竣工验收前的环境专项验收。
(7)合同管理制度
各级监理工程师员应认真阅读和熟悉合同文件,自觉地运用合同规范自己的工作,公正处理合同范围内的事项或争端。监理机构应建立合同管理台帐,及时为质量、进度投资以及施工安全与环境保护控制提出合同执行情况。
(8)监理巡视记录制度
巡视检查是监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行的定期或不定期的监督活动,是监理人员最常用的监督于段。监理人员通过例行的、有目的巡视检查工作,“短平快”地及时发现和解决问题。
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第九章 结论与建议
9.1 建设项目概况
9.1.1 工程建设的必要性
(1)提高河道防洪标准,明确河道界限,保护沿河经济发展成果
方案实施后,通过对御河(御河入桑干口段)的河道综合治理和生态修复,恢复河道自然生态,建设河岸带生态修复工程,修复河道生态本底。同时,也对上游御河生态净化湿地和下游御河入桑干河口起到到承上启下的作用,工程遵循河流的自然规律,通过平面空间异质性和断面形态的多样构建,恢复河道天然特征,维持河流健康生命与生态系统良性循,恢复自然、生态的河道整治与河流生态环境重塑,最终实现物质流和能量流的贯通 ,有助于水生态系统的连续性,有助于御河建设成为生态廊道。
(2)改善水生生态环境,实现“山、水、林、田、草”相互促进
通过御河(御河入桑干河口段)生态修复,减少区域水土流失和农田面源污染,增强生态防护效能,使山、水、林、田、草各环境要素互相促进,现状存在的环境问题将得到改善或解决,促进桑干河河流生态系统向良性循环。
(3)河道综合整治,加强水体流动,提高河道水体自净能力
通过河道整治工程,将采砂坑塘和河槽进行连通,促进了河道内水体流动,同时构建了多样化的河流生境,实现深潭、浅滩的河道形态,营造了生物多样性环境,构建具有大同本地特色的生态御河,较好的了河流生态恢复目的。
综上所述,实施大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程)是防洪保安及改善河道水环境的需要,同时实施治理工程有利于河道划界,对依法依规管理河道具有十分重要的意义。因此,对该段河道进行治理是十分必要的。
9.1.2 工程概况
本工程建设规模及内容主要为:河道长度约13.5km,起点位于大秦铁路桥,终点位于利仁皂村处;主要建设内容为河道整治工程、生态修复工程、防护工程。
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9.2 环境质量现状
(1)环境空气
为了了解本项目所在区域环境空气质量现状,收集了大同市云冈区、大同市云州区2019年环境空气质量监测数据;
云冈区2019年SO2、NO2、PM10、PM2.5年均浓度、CO百分位数浓度能够满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中的二级标准要求,O3 8h平均浓度略有超标。云冈区环境空气属于不达标区;
云州区2019年SO2、NO2、PM10、PM2.5年均浓度、CO百分位数浓度、O3 8h平均浓度均能够满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中的二级标准要求。云州区环境空气属于达标区
(2)地表水
本次评价收集了2018年1月~2018年6月期间御河利仁皂断面水质例行监测数据。由监测结果可知,御河利仁皂断面2018年1月至6月监测数据超过《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅳ类标准要求。超标原因主要为周边居民生活污水进入河流影响水质。
(3)地下水
由于本项目所在区域未发现水井,为了解评价区地下水环境质量现状,扩大地下水调查范围,据本项目区最近的水井为落阵营村、谢店村、安寺村、南村、海子洼村、利仁皂村水井。
监测结果为各监测点监测因子均可满足《地下水质量标准》(GB/T 14848-2017)中的Ⅲ类水质标准要求。
(4)环境噪声
建设单位委托青岛康环检测科技有限公司于2020年9月4日对该河道沿线的声环境进行了监测。
根据监测结果,各监测点声环境现状未超标,说明该区域声环境质量较好。 (5)土壤环境质量现状
建设单位委托青岛康环检测科技有限公司对项目区土壤进行现状监测。监测结果表明,监测点各项指标均能达到《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》
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(GB/15618-2018)标准中的筛选值标准,项目区域土壤质量良好。
9.3 主要环境影响
1、施工废气
工程施工期产生的施工废气主要有施工扬尘,运输过程中产生的运输扬尘,施工车辆设备产生的废气、尾气等。施工扬尘主要来自土石方开挖、填筑,弃渣堆放及车辆运输,主要污染物为TSP;施工机械设备废气主要来自挖掘机、装载机、汽车、拖拉机等燃油机械在运行时排放的尾气,主要污染物为TSP、SO2和NO2。
施工中土石方开挖、填筑、弃渣堆放等产生的粉尘,基本上都是间歇式排放;车辆运势,施工设备运行产生的扬尘、废气,其排放方式为线性。施工废气排放对施工区及厂内施工道路附近局部区域环境将产生一定的不利影响。
2、施工废水
工程施工废水排放主要分为生产废水和生活污水,根据对本工程施工内容的分析,生产废水主要包括施工机械、车辆冲洗废水等;生活污水主要来源于施工人员的生活营地。
(1)车辆、机械冲洗废水
本工程涉及范围广、线路长、施工地点较为分散,每个施工区施工机械、车辆数较少。本工程不设置专门的机修厂,只在施工营地布设施工机械停放场,为机械、车辆提供简单的日常维护。因此施工营地将产生少量施工机械、车辆冲洗废水。
(2)生活污水
生活污水主要是施工人员在施工营地居住时产生的生活洗浴、食堂废水、粪便污水等,为间歇式排放。如不经处理随意排放,将对施工营地周围环境产生影响,污染附近水体。
(3)水体扰动
本工程的部分施工方式(砂坑连通等)在施工时会对工程周边地区水体产生扰动,使水体中悬浮物的浓度上升。
3、施工噪声
本工程施工活动中主要噪声污染来自施工机械噪声和运输车辆噪声。 (1)施工机械噪声
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本工程使用的施工机械主要有自卸汽车、挖掘机、推土机、拖拉机、打夯机、发电机、机动翻斗车、胶轮车等,噪声级一般在80~95dB(A)之间。这些声源为固定声源,排放频率较高,影响范围固定。
施工机械噪声除对施工区及附近局部区域声环境产生影响外主要是对施工区域附近居民点产生一定影响。
(2)运输车辆噪声
工程使用的运输车辆主要有自卸车、重型载重汽车、中型载重汽车等,噪声级一般在85~87dB(A)之间。车辆运输噪声具有流动性特点,噪声污染与经过的交通道路路况,以及经过地区的噪声背景值等密切相关,在施工运输集中时段,运输车辆噪声可能对位于道路旁的居民点产生影响。
4、施工固体废弃物
本工程施工期产生的固体废物主要是:施工区施工人员产生的生活垃圾和工程施工产生的废弃土石方。施工人员生活垃圾主要来自施工营地,工程施工废弃土石方分散在各施工点。
固体废物如处理不当,可能对地貌、植被、水土保持、人群健康、水质、环境空气等方面产生不利影响。
5、生态影响
一方面,工程施工会压占与破坏地表植被,对施工区域的生物量和动植物生境等产生影响;工程施工产生的噪声将会对一定范围内的林鸟、水禽等野生动物的生活习性产生一定的不利影响;工程施工对水体的扰动与压占会破坏水生生物的栖息环境等,会使水体中悬浮物浓度上升,以及改变栖息基质、流速等,对底栖动物及鱼类产生惊扰影响,并影响其栖息地环境。
另一方面,工程建设涉及云冈国家森林公园以及云冈石窟环境协调区,工程建设占地会对森林公园土地、自然植被产生一定的不利影响等;工程施工活动对森林公园内鸟类的影响;工程建设会在一定程度上使御河渠道化程度增加,对区域景观产生影响。
9.4 环境保护措施
项目环境保护措施汇总见表9-1。
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表9-1 工程环保措施汇总表 类别 保护措施 生态避免与减缓措施 生态修复与补偿措施 管理措施 施工期避让措施 生态影响减缓措施 施工营地防治区 施工道路防治区 机械车辆冲洗废水 生活污水 地下水污染防治措施 管理措施 具体内容 优化工程设计;做好施工组织;控制施工活动范围;优化工程施工时序;利用已有资源;加强防范有害生物入侵 保存熟化土,用于后期植被恢复;及时恢复植被选择适宜的恢复物种,根据立地条件进行植被恢复 加强宣传教育;进行身体影响的监测或调查;加强对施工人员及施工活动的管理;加强与当地部门的协调工作 合理安排施工时段、施工时序 优化施工工艺,减轻施工影响;加强宣传和警示,提高施工人员生态保护意识;加强施工期生态监测、和监理,提高施工过程中保护;加强水生生物临时救护和应急措施 施工前对施工生产生活区进行表土剥离,施工结束后将剥离土全部回填;表土回铺后,设计对该区域进行灌草防护,灌木选择当地适生树种柠条,株行距为2m×2m 施工前对交通道路区域进行表土剥离,施工结束后将剥离土全部回填;表土回填完毕后进行土地平整 施工营地设隔油池+沉淀池,冲洗废水经隔油沉淀后循环使用,不外排 生活区设置化粪池,生活污水经化粪池处理后,可以作为施工营地附近灌木和草地的浇灌用水 施工过程中严格管理,源头控制,减少污染物的泄露;一旦出现大面积污染,及时截断污染扩散途径,原地净化处理,排除污染源;建筑垃圾及其它固体废物统一堆置,统一处理,做好防渗和污染处理。 落实保护措施,专人监督负责;加强地下水动态监测;协同地方环保部门开展环境保护工作 在施工场地背河一侧设置连续围挡,围挡设置高度不低于1.8m;沙、石等散体建筑材料和土方要采取表面遮盖等防扬尘措施;施工现场定期喷洒,保证地面湿润,不起尘;出现五级及以上大风天气,减少易产生扬尘污染的土方开挖、回填、转运作业;对拟作业的土方事先采取增加土方湿度的处理措施,以有效减少扬尘污染;拆除作业前及作业过程中应当采取喷淋降尘措施;建筑材料、构件、料具应按照施工总平面图划定的区域堆放整齐;易产生扬尘污染的基础土方施工,应当采取降尘防尘措施,多余土方应及时清运出场。 选用符合国家有关卫生标准的施工机械和运输车辆,使用符合标准的油料或清洁能源,使其排放的废气能够达到国家标准 加强施工营地及公路两侧绿化 优先选择低噪设备,加强设备养护;在靠近敏感点的施工边界一侧设置声屏障;错峰施工,避免大量施工机械的密集施工;振动大的机械设备使用减振机座降低噪声;合理安排施工时间,严禁夜间施工。 陆生生态保护措施 水生生态保护措施 水土保持分区措施 地表水环境保护措施 地下水环境保护措施 大气污染防治措施 粉尘防治措施 废气控制措施 绿化措施 噪声控制措施 施工机械噪声控制 - 188 - 山西瑞景环保科技有限公司 大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程)
加强施工管理及环保宣传教育;工程材料运输车辆在经过道路沿线的敏感点时,不得鸣笛;行驶速度不应超过20km/h;加强道路的养护和车辆的维护保养,降低噪声源;各施工公路沿线加强行道树种植与养护,从传播途径上控制交通噪声影响;使用的车辆必须符合《汽车定置噪声限值》(GB16170-1996)和《机动车辆允许噪声标准》(GB1495-79)。 集中收集后委托当地环卫部门定期清运处理,禁止随意排放。施工营地设置垃圾桶,安排专人负责生活垃圾的清扫和转运 工程土石方平衡,不新增弃土场 交通噪声控制措施 固废处置措施 施工人员生活垃圾 废弃土石方 河道清理产建筑垃圾由专人清运至附近建筑垃圾填埋场填埋处理;生活垃圾生的建筑垃由专人运往附近垃圾转运站进行处理。 圾、生活垃圾 废机油 施工营地内设危废暂存间,暂存后交由资质单位回收处理。 9.5 环境经济损益分析
环境影响经济损益分析表明,本工程的有利影响即保护御河(大秦铁路桥段至利仁皂断面处)沿岸区域免遭洪水灾害及保护其生态环境的环境效益是主要的,不利影响是次要的和局部的,而且是可以通过采取适当措施来减少或消除的。本工程建成后,工程环境效益大于其环境成本,本工程的建设可促进经济效益、环境效益和社会效益的协调发展。
9.6 环境管理与监测计划
为了保护本项目所在区域的生态环境,确保工程的各种不良影响得到有效控制和 缓解,必须对本项目的全过程进行严格、科学的跟踪,并进行规范的环境管理与环境 监控。本次评价针对项目特点及建设单位的性质,要求建设单位配套相应的环境管理 部门,并制定了相应的环境管理要求和跟踪监测计划。
9.7 评价结论
综上所述,大同市御河综合治理与生态修复工程(御河入桑干河口段河道整治工程)符合国家产业政策的要求和区域发展规划,在认真落实环评提出的污染防治措施后,污染物可做到达标排放,对区域环境质量无明显影响。因此评价认为在严格执行环评规定的各项环境保护措施的前提下,本项目的建设从环境保护的角度来说是可行的。
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