维普资讯 http://www.cqvip.com 发改委２００５年着力抓好六项任务 ２００４年１２月８日～９日，全国发展和改革工作会议在北京召开。国家发展和改革委员会主任马凯提出， 促进国民经济持续快速协迥踺康发展，２００５年要着力抓好六项主要任务；继续加强和改善宏观调控，保持 经济平稳较快发展；增强农业综饿产能力建设，促进粮食增产和农民增收；着力推进经济结构战略性调 整，加快经济增长方式转变；深化经济体制改革，消除制约经济健康发展的体制性障碍；充分利用两个市 场、两种资源，努 提高￣Ｊ＇ｌ－开放水平；继续增加就业、扩大消费，着力促进经济鞋会协调发展。 在２００４年１２月初刚刚召开的中央经济工作会议上，政府对未来一年中国经济酌发展做了整体规划与部 署。国家发展和改革委员会作为国家掌管宏观经济的重要部门之一，在第一时间就对会议内容进行了落实。 马凯在会上做了题为“全面落实科学发展观，认真做好２０Ｏ５年发展改革工作”的报告。 马凯说，２００４年以来，党中央、国务院作出进一步加强和改善宏观调控的科学决策，各地区各部门以 科学发展观为指导，全面贯彻落实中央的各项政策措施，宏观调控取得明显成效。一方面，经济生活中的突 出矛盾得到缓解，不稳定、不健康因素得到抑制；另一方面，国民经济继续保持了增长比较快、效益比较 好、活力比较强的良好势头。 马凯称，贯彻落实中央经济工作会议精神，做好明年发展和改革工作，要把握“一条红线”、做到“四 个坚持”。“一条红线”，就是要以科学发展观为红线，统领发展改革工作，并切实贯穿于发展改革的各个方 面；“四个坚持”就是要：坚持加强和改善宏观调控，进一步消除经济运行中不稳定、不健康因素，保持经 济平稳较快发展；坚持以改革开放为动力，把深化改革、扩大开放同贯彻落实科学发展观、加强和改善宏观 调控紧密结合起来，注重用改革的办法解决阻碍经济社会发展的体制性机制性问题；坚持把经济工作的着力 点转到调整结构、转变经济增长方式、促进协调发展上来，坚决克服片面追求速度的倾向，努力实现又快又 好的发展；坚持以人为本，把提高人民生活水平、维护人民群众的切身利益，作为发展改革工作的出发点和 落脚点。 国家环保总局严禁电站无序建设 国家环保总局副局长潘岳日前在京向某体通报，国家环保总局已要求环保系统立即落实国务院批转发展 改革委《关于坚决制止电站项目无序建设意见的紧急通知》的精神，依法对在建和拟建电站项目的环境影响 评价情况进行清查。对不符合产业政策和环保准入条件，尤其是未经环境影响评价审批就擅自开工建设的电 站项目，要严肃查处。 潘岳说，去年以来，在全国电力需求猛增的情况下，一些地区和企业不顾国家多次重申电力建设必须有序 发展的要求，违法违规开工建设了大量电站项目，致使电站在建规模远远超出电力规划确定的目标，也超出了 资源和环境的承受能力，极易再次形成高能耗工业无序发展的恶性循环，生态环境保护工作面临巨大挑战。 据潘岳介绍，从２００４年１月至１１月，国家环保总局已受理２００个电站项目的环境影响报告书，总装机 容量为１７５５９万千瓦，其中已审批环境影响报告书的电站项目９４个，总装机容量为８０８２万千瓦。其中，９、 １０、１１三个月分别受理５ｏ个、４３个和４６个，总装机容量分别为５２２２万千瓦，３６２７０万千瓦和３８９７０万千 瓦，形成高峰，已经脱离了正常的发展轨道。在地域上，除北京、海南、西藏３地外，其余２８个省均有分 布，呈遍地开花之势。 潘岳认为，如果这２００个项目全部上马，预计将增加耗煤量４亿吨／年以上。如不采取污染控制措施， 将新增二氧化硫和烟尘排放量５００万吨／年和５３２６万吨／年以上，部分省区将很难完成国家二氧化硫“十五” 总量控制目标，必然造成严重的环境污染，燃煤电厂环境保护工作面临巨大压力。 潘岳要求，各省、自治区、直辖市环境保护局必须认真贯彻＜紧急通知》精神，配合地方政府，严格完 成违法违规电站项目清理工作。 （责任编辑杨裕泰） ８