门的曹文庄和郝和平。则是被称为郑筱萸左膀右臂的两员大将。负责侦办郑筱萸腐败案的工作人员透露。曹文庄的出事，直接导致了郑筱萸腐败案浮出水
面。
曹文庄1984年从黑龙江商学院中药系毕业，JI#,；ftl地分配到中国药学会，几经变迁。进入国家医药管理局。并成为郑筱萸的秘书。与众多领导干部的秘书一样，曹文庄做事周到细致，加上他办事稳妥，城府很深，很快赢得了上至。老板”下至同僚的满意，他的仕途也展现出一溅喜人景色，担任了局办公室主任、局
人事司司长。．
2002年，曹文庄结束了秘书生涯。担任国家药监局药品注册司司长的要职，一时间．他掌管了全国药品审批文号的大权。这是在许多人看来含金量无法估算的位置。每年有上万种新药和“换名涨价药”要由国家药监局审批，曹文庄成了医药企业公关的重点对象。当绝对的权力给他带来无尚荣耀的同时。也使他的命运之舟驶入了歧途。
2006年1月12日晚。时
文◎徐江善
在中国的官僚体系中。首长与秘书是一对利益共生体，或者称命运攸关方。多少秘书在首长的熏陶下茁壮成长，也有多少秘+书爬上高位经受不住金钱美色的诱惑，锒铛入狱。陈希同、陈良宇等人的秘书就是其中不光彩的代表人物。曾经身为国家药监局局长的郑筱英周边亦少不了秘书这一角色．命运为郑筱萸演绎的人生悲剧主角当然是郑本人．但他的秘书们在这场悲剧中也扮演了重要角色。与许多高官栽在子女配偶和秘书身上一样．郑筱萸祸起萧墙，他的秘书是药监腐败案多米诺骨牌中的关键一环。
年44岁的曹文庄被中央纪委
“双规”。由此，药监系统的窝
案、串案一一暴露在办案人员面前。先后查处的有药品注册司助理巡视员卢爱英、国家药典委员会常务副秘书长王国荣。
曹文庄等人受贿案是如何败露的呢?坊间流传的各种信息不一而足，有的说他疯狂寻租。导致人怒天怨，东窗事发；有的说他妻子过于张扬．大肆索贿。终致入狱。有一种较为可靠的消息称：曹文庄等人的落马，缘自一家国外制药企业的举报。
祸起秘书
熟悉药监局内情的药商们都知道．在国家药监局大院。药品注册司和医疗器械司是两大实权部门，而分别掌管这两大要害部
上陋
PORTERS’NOTES
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中国医药市场乱象丛生，监管官员大肆寻租，市场经济规则的严重破坏打破了公平竞争的法则，使这些境外企业损失惨重，于是。一家境外药企首先站了出来。以确凿的证据在境外媒体上揭露了几家企业向中国国家药监局官员行贿20万欧元的丑闻。
一石激起千重浪。报刊、网站纷纷转载，响应者发帖予以声援。一时间舆论闹得沸沸扬扬。这些消息引起了中国政府的关注，曹文庄等人开始进入中央纪检部门的视野。
据有关人士透露：曹文庄被。双规”后，口风很紧。不肯吐露实质性问题。办案人员加大了心理攻坚力度。申明大义，晓以利害。收到成效。2006年春节期间，关押中的曹文庄找到律师．就有关检举立功方面的问题进行详细咨询。其后。郑筱萸的腐败问题暴露出来。
2007年6月．21日，曹文庄被押上了审判
台。
。由于先于郑筱萸和曹文庄案的判决，郝和平的案情比较明晰。”国家药监局一位熟悉案情的人士说。纵观检察官对郝和平夫妇的指控。可以发现他们犯罪的手法既原始又拙劣，与那些百万、千万的贪官相比．受贿的数额也不大，但他令人难以置信的爱好，把他推向收受贿赂的泥
潭。
在3项指控中，第一项是郝和平伙同妻子以房屋装修为名，向山东一家医疗器械公司总经理陈某索要贿赂20万元。事情发生在2004年．在陈某的邀请下。郝和平夫妇来到风景秀丽的海滨城市威海度假。接风的欢宴上，付玉清提及新买的房子还未装修，陈某说你们开个账户．我把钱汇过去。随后陈某很快便把20万元现金打人了他们的账户。
检察官还指控郝和平利用职务便利，为浙江、上海、陕西、广东等医疗器械公司申请的医疗器械产品获得批准生产提供帮助，收受上述公+司给予的价值26万元的广州本田雅阁牌轿车和价值50多万元的高尔夫俱乐部旅游会籍卡、会员卡
共3张。
．
据悉．曹文庄的罪名与他的上司郑筱萸一样涉嫌犯受贿罪和玩忽职守罪。检方对其玩忽职守罪指控认为。在药监局推行GMP论证和。地标”转“国标”时，降低审核标准，造成药品管理混乱。提高了百姓的用药风险．降低了国家机关的公信力，情节特别严重。目前全国17．2万个药品批准文号中，有15万个是曹文庄任期内办理
的。
‘
许多中外人士都认为打高尔夫球是一项贵族运动，既要有闲情逸趣。更要有高额的费用支撑。改革开放以后．从西方泊来的高尔夫球，成为一些暴富阶层和手握重权官吏们附庸风雅的业余爱好。
可以肯定，郝和平喜欢高尔夫球绝不是出于附庸风雅。他对这项贵族运动的喜爱已经达到痴迷程度。在他收受的贿赂中，用于这项贵族运动的高尔夫俱乐部的会员卡就高达50万元，占了所收受贿赂金额的一半。以郝和平的身份和地位，满足他的爱好绝然不会自己掏腰包，手中的权力将他的个人喜好发挥到了极致，并使之无限膨胀。他可以像在城里打的一样乘着飞机在全国各个地方飞来飞去。只要听说哪里有高档的高尔夫球场。他会立即飞去体验球场的好坏。许多药商们都知道郝和平的这一嗜好，与药商们探讨高尔夫球场的优劣也是郝和平的一大爱好。
郝和平的另项罪名说起来有些不可思议：非法持有枪支罪。这一罪名的来源是：广州的一家公司辗转认识了郝和平，并请郝和平帮忙解决了一些问题。公司的王总为了酬谢他，弄了几支气手枪、转轮气手枪共5支。还有一些子弹送给郝和平玩玩，郝和平不假思索地笑纳了。
案发后经鉴定，这些枪均具有杀伤力。郝和平因此获罪3年。法庭上，昔日的郝司长完全没有了以往的潇洒、以往的贵族气，沮丧地说，自己对我国枪支管理的规定一无所知……
如果说只是由于个人爱好和对枪支管理
面
2008年8月28日，北京市高级人民法院维持了一审法院对国家药监局药品注册司原司长曹文庄的死缓判决。
．
亲信郝和平
郑筱萸的另一位亲信就是掌管中国医疗器械进入市场审批大权的郝和平。
在同事们的眼中，郝和平是一位没有什么架子，待人和气平易近人的司长。他1974年毕业于昆明工业学院机械设计与制造专业，同年分配到国家卫生器械局工作。从1980年起。他调入国家医药管理局，担任过郑筱萸的秘书，1998年出任医疗器械司司长。
2005年6月。郑筱萸被免去国家食品药品监督管理局局长职务。半个月以后的7月8日，郝和平像往日一样，下班后回到家中。这时，单位领导打来电话，说有急事需立即到办公室。郝和平没有犹豫回到了办公大楼，等待他的却是北京市西城区检察院的办案人员。
2006年11月28日．北京市第一中级人民法院作出一审判决，以受贿罪和非法持有枪支罪判处郝和平有期徒刑15年，以受贿罪判处郝和平的妻子付玉清有期徒刑5年。
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法律的无知获罪还令人有些许同情．那么。胆大安为搞乱了医疗器械审批市场。危害广大消费者日0无法宽恕。
京城某媒体披露：郝和平在医疗器械审批方面大有一手遮天之势，凡其批准的器械即使“出了事”。也能得到他的庇护。。奥美定”事件即是一例。
。奥美定”本是乌克兰英捷尔法勒公司生产拘产品，通过吉林富华公司代理销售。后双方终止合同，富华公司研制同类产品，并于1995年获准临床试用。一位知情人士指出，这一类产品，试用的最低期限应该是两年。但中方的这家公司神通广大，当年底即获得注册证书，一年之雷正式生产。2004年2月，乌克兰这家公司的牟品被药监局全面查禁。然而到了2005年。尽营对“奥美定”的投诉不断，该公司仍再次取得1年有效期的医疗器械注册证。
而这两次证件的颁发部门，正是郝和平所在拘药械司。2006年4月底．在郑筱萸窝案曝光’雷，经过组织听证。国家药监局正式向。奥美毫”生产厂家吉林富华公司发出了撤销医疗器械主册通知书。
国家药监局的一位官员向媒体披露了这样一些内幕：医疗器械分三类审批，其中一类医疗器陵可免临床实验，直接进入市场；二三类则要经泣至少半年以上的检验、试用等程序才可进入市
场。
又更名为威威润生制药有限公司。至2004年，威威润生制药公司分化为两个制药厂。与此同时，魏威还成立了太平洋药业有限公司，后更名为菲尔斯杜克；2005年4月，再度更名为阿尔贝拉医药公司，主要业务为药品销售。
经过一番“乔装打扮”。魏威早已不是当年那个瘦小懦弱的乡下人了，他社交能力极强、手眼通天，成为医药界响当当的人物。
据媒体披露，在2002年“地标换国标”时，他通过行贿曹文庄等人．拿到全国各省市上报药品的质量标准及生产工艺；然后以这些资料为模板，选择200余种生产厂家以注射剂为主的药品，通过行贿吉林省药监局的一些官员，补回
1
996年前这些产品的文号；再将地方文号上报至
国家药典委一一“地标”于是顺利地换成了“国标”。短短两年间，魏威即拥有200多个药品批文，堪称药企。奇迹”。
目前尚无法确知魏威攫取这200多个文号究竟买通了多少药监官员，但其“奇迹”背后，已然有多名药监官员涉案，除了郑筱萸、曹文庄，还有药品注册司助理巡视员、原化学药品处处长卢爱英，以及国家药典委员会常务副秘书长王国
荣。
知情者透露，魏威还与吉林省药监局两名官员有瓜葛。2004年夏，吉林省药监局副局长于‘庆香、局注册处副处长陶立军相继案发。事先听到风声的魏威仓皇出境，从2005年开始，魏掌控的3家企业相继改头换面，成了外商独资企业。自此。“魏威”的名字不再出现在工商资料中。但隐身幕后的魏威，还是企业的实际控制人。
2006年4月，于庆香一审获刑15年，陶立军亦同期领刑。于、陶两人涉案均与药品审批、注册有关。于庆香案判决后，以为风平浪静的魏威悄然回国。2006年10月，魏威被办理曹文庄案的专案组抓获。在曹文庄的起诉书中，魏威被标明“另案处理”。目前该案尚未有结果。
国家药监系统的窝案、串案揭露出来后人们才惊讶地发现，主管官员的自由裁量权既大得无边，本应公正的审批程序又混乱得不能再乱，报上来的申报材料批不批、何时批，完全由郑筱萸、曹文庄、郝和平掌控。制度的漏洞给予他们巨大的寻租机会，个人的操守决定了他们是天使还是魔鬼。
在中国的官僚政治体制中。秘书是一个充满诱惑充满玄机充满变数的神秘部落．秘书是一个高额回报高额风险的群体．郑筱萸两任秘书的精彩表演耐人深思。令人唏嘘不已……(!)
猫腻就在这里。跟时间赛跑，谁赢得时间谁扰赢得金钱。于是，一场缩短审批时间的游戏在药企和药监部门之间展开了。药企们挖空心思绞尽脑汁把审批时间降到最短。于是巨大的寻租空司产生了。药企们以金钱开道。各种手段都派上羽场。为的就是把介于二三类之间的医疗器械以一类申报加快审批。
高风险高“回报\"
在中国医药界，在北京西城区北礼士路甲；8号的国家药监局大院，曹文庄、郝和平等人权窍显赫。可谓一人之下万人之上．掌管着中国药另和医疗器械审批的生杀大权。在医药企业行当勾，谁都知道，只要攀上曹、郝两位司长，就等于二攀上了财神，．财源滚滚。
其中一个典型的例子就是：行贿人魏威，江胡上人称“拿号王”。
魏威早年在河南漯河从事药品批发。_)000年，魏威收购了吉林省梅河口市一家药厂。左此基础上。在吉林省工商局注册成立了吉林全或制药有限公司。2003年，该公司更名为詹姆折安迪制药有限公司．同年年底迁往通化。不久
REPORTERS’NOTES
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