绵阳市梓江、凯江流域水污染防治规划

绵阳市梓江、凯江流域水

污染防治规划

（送审稿）

绵 阳 市 人 民 政 府

二○○五年十二月

项目名称：绵阳市梓江、凯江流域水污染防治规划

项目主持单位：绵阳市人民政府

市 长：唐利民

项目承担单位：绵阳市环境保护局

局 长：马道福

项目负责人：吴 坤（绵阳市环境保护局副局长）

主要参加人员：

唐富辉 绵阳市环境保护局 助理调研员 冯玉玲 绵阳市环境保护局 规划科科长 谭 驰 绵阳市环境保护局 规划科科员 肖剑英 绵阳市环境保护局 规划科副主任科员 协助人员：

柴立民 庞 捷 冯 祥 李心富 严 明 刘怀宁 李拥军 冯谷东 刘 杰 秦赵书

项目审核：古世伟 （绵阳市环境保护局总工程师）

目 录

第一章 导 则 ------------------------------------------------ - 1 -

1.1 任务的由来--------------------------------------------- - 1 - 1.2 编制依据----------------------------------------------- - 1 - 1.3 指导思想----------------------------------------------- - 1 - 1.4 规划原则----------------------------------------------- - 2 - 1.5 规划目标----------------------------------------------- - 2 - 1.6 规划范围----------------------------------------------- - 3 - 1.7 规划重点----------------------------------------------- - 4 - 1.8 规划期限----------------------------------------------- - 5 - 1.9 监测控制断面------------------------------------------- - 5 - 第二章 梓江、凯江流域自然经济概况 ---------------------------- - 8 -

2.1 自然概况----------------------------------------------- - 8 - 2.1.1 地形地貌 --------------------------------------------------------------------------------- - 8 - 2.1.2 梓江水文环境状况 ------------------------------------------------------------------- - 8 - 2.2 梓江、凯江流域社会经济发展现状.------------------------ - 8 - 第三章 水环境质量现状及评价 ---------------------------------- - 9 -

3.1 水环境质量现状----------------------------------------- - 9 - 3.2 水环境质量现状评价------------------------------------ - 10 - 第四章 水污染源现状及分析 ----------------------------------- - 11 -

4.1 污染源调查技术路线------------------------------------ - 11 - 4.2 工业污染源调查---------------------------------------- - 11 - 4.3 城镇生活污水调查-------------------------------------- - 12 - 4.4 畜禽养殖污染调查-------------------------------------- - 14 - 4.5 面源（非点源）调查------------------------------------ - 15 - 4.6 水污染物排放分析-------------------------------------- - 15 - 第五章 水环境容量计算 --------------------------------------- - 20 -

5.1 数据测算---------------------------------------------- - 20 - 5.2 入河污染物核定---------------------------------------- - 20 - 5.3 水环境容量核定---------------------------------------- - 26 - 第六章 污染防治规划 ----------------------------------------- - 29 -

I

6.1 饮用水源保护措施-------------------------------------- - 29 - 6.2 城镇水污染治理---------------------------------------- - 29 - 6.3 城市生活垃圾污染治理措施------------------------------ - 30 - 6.4 工业污染防治------------------------------------------ - 32 - 6.4.1 现有工业污染源治理 -------------------------------------------------------------- - 32 - 6.4.2 2010年以前新增水污染源的防治 -------------------------------------------- - 34 - 6.5 农村面源污染防治-------------------------------------- - 34 - 6.5.1 建设生态环境农业示范区。 --------------------------------------------------- - 34 - 6.5.2 积极调整农业结构 ----------------------------------------------------------------- - 35 - 6.5.3 减少化肥农药使用量。 ---------------------------------------------------------- - 35 - 6.5.4 加大退耕还林和水土保持工作 ------------------------------------------------ - 35 - 6.5.5 畜禽养殖业污染源防治 ---------------------------------------------------------- - 35 - 6.5.6 农村网箱养鱼污染防治措施 --------------------------------------------------- - 36 - 6.5.7 固体废物径流污染防治 ---------------------------------------------------------- - 36 - 6.6 流域生态保护及建设措施-------------------------------- - 36 - 6.7 发展循环经济，推行清洁生产---------------------------- - 37 - 6.8 加大环境监测能力建设---------------------------------- - 37 - 第七章 资金概算及来源 --------------------------------------- - 38 -

7.1 投资估算---------------------------------------------- - 38 - 7.2 资金来源---------------------------------------------- - 40 - 7.3 投资效益---------------------------------------------- - 40 - 第八章 保障措施 --------------------------------------------- - 41 -

8.1 加强领导，建立健全目标责任制-------------------------- - 41 - 8.2 依靠科技进步，促进产业结构调整------------------------ - 41 - 8.3 加强环境管理能力建设，做到监管落实-------------------- - 41 - 8.4 纳入国民经济和社会发展计划，落实建设任务-------------- - 41 - 8.5 严格执行环保法律法规---------------------------------- - 41 - 8.6 加强环境保护宣传，不断提高干部群众环保意识------------ - 42 -

II

绵阳市梓江、凯江流域水污染防治规划

第一章 导 则

1.1任务的由来

为实现四川省的可持续发展，确保以饮用水源安全为重点的水环境安全，防止重大水污染事故发生，改善水环境，减缓生态破坏趋势，在经济高速发展的同时区域环境质量不致恶化，努力将四川省建成经济发展较快、环境清洁优美、生态良性循环区域，省委省政府提出必须从江河源头彻底治理水环境。为此，省政府办公厅以川办函[2004]146号文《关于做好岷江、沱江、嘉陵江水系重点小流域水污染防治规划工作的通知》要求，编制绵阳市梓江、凯江流域水污染防治规划。

1.2编制依据

（1）《中华人民共和国环境保护法》； （2）《中华人民共和国水污染防治法》；

（3）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》； （4）《中华人民共和国农业法》 （5）《中华人民共和国水法》； （6）《中华人民共和国乡镇企业法》； （7）《中华人共和国城市规划法》； （8）《中华人共和国清洁生产促进法》； （9）《中华人共和国环境影响评价法》； （10）《中华人民共和国森林法》 （11）《全国生态环境保护纲要》；

（12）国务院《关于长江三峡库区及其上游污染防治规划》的批复 （13）《长江上游（四川段）水污染整治规划》（1997年11月），四川省计划委员会、四川省环境保护局；

（14）《嘉陵江流域水污染防治及生态环境保护规划》，四川省环保局（2003年7月）；

（15）绵阳市统计年鉴（2004年）

（16）绵阳市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要

1.3指导思想

以科学发展观为指导，按照省委、省政府以抓区域经济带动全局发展的总体战略，根据梓江、凯江流域环境特征，主要生态功能和环境污染状况，以及人类

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活动的影响和存在问题，结合城乡建设规划，坚持因地制宜、分类指导的原则，以改善和稳定环境质量为目标，确保城乡饮用水源安全，提高人居环境质量，为促进区域生态良性循环、环境优美舒适和可持续发展打下基础。

1.4规划原则

——坚持可持续发展原则。社会经济发展，包括生产力布局、结构调整、资源开发、国土整治、基础设施建设等，要与生态环境保护和建设紧密结合，实现水资源永续利用，生态良性循环。

——坚持统一规划、突出重点、因地制宜、分期实施的原则。坚持污染物排放总量控制和浓度控制相结合，合理确定污染物排放总量与控制断面水质目标值和分期实施目标，城镇污水处理、工业废水处理、生活垃圾处置和生态建设要结合梓江、凯江流域社会、经济、自然条件的实际情况，因地制宜，集中处理与分散处理相结合，人工强制处理与自然处理相结合。

——坚持预防为主，保护优先的原则。坚持保护优先，开发利用与治理保护相结合，推广节水和废物资源化措施，严格环境执法，各项开发建设活动必须落实环境保护措施，最大限度地避免开发建设与生态环境保护的冲突，确保环境目标的实现。

——坚持环境质量辖区负责、谁污染谁治理原则。污染物排放总量控制与浓度控制相结合。按照各控制断面的规划要求，各县负责辖区达到规定的主要污染物总量控制目标和水质排放标准，负责筹建城市污水和垃圾处理设施；企业负责自身的工业废水治理并达标排放，工业固体废物综合治理。政府通过法规和政策，约束水环境污染行为，支持对环境污染的治理。

——坚持依靠科技进步的原则。水环境保护和生态建设要因地制宜，优化设计和布局，走出一条符合梓江、凯江流域实际，投资省、费用低、效果好的路子。

——坚持多渠道、多层次、多形式筹集建设资金的原则。中央投资与地方配套相结合，财政性资金与利用外资、银行贷款、企业筹资和社会资金相结合，从政策上鼓励投资多元化。

1.5规划目标

――到2010年，绵阳市境内梓江、凯江流域水环境质量控制在国家地表水环境质量Ⅲ类标准，人为破坏生态环境的行为基本得到遏制，基本实现水污染防治整体目标。

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1.6规划范围

1.6.1绵阳市境内梓江流域沿岸城镇（乡）。即：江油市的马角坝镇、二郎庙镇、厚坝镇、小溪坝镇、河口镇，梓潼县仙峰乡、许州镇、文昌镇、长卿镇、玛瑙镇、交泰乡，盐亭县安家镇、毛公乡、两河镇、云溪镇、麻秧乡、玉龙镇。

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1.6.2绵阳市境内凯江流域沿岸城镇（乡）。即：三台县西平镇、万安镇、古井镇、潼川镇。

平武北川江油游梓潼仙安县涪城绵阳市行政区划图盐亭三台

1.7规划重点

规划重点防治污染物：CODcr（化学需氧量），氨氮。

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规划设计流量：以枯水期平均流量作为本规划的设计流量。

1.8规划期限

以2003年作为规划基准年，规划年2006——2010年。

1.9 监测控制断面

根据国家、省环境保护局监测控制断面布设原则和要求，全面、真实、客观地反映梓江、凯江流域水环境质量及污染物的时空分布状况与特征。在梓江河控制断面上共布设4个控制断面，其中市级控制断面2个，实测断面2个；在凯江河控制断面上共布设2个控制断面，均为市级控制断面，控制断面布设见表1、表2。

绵阳市梓江流域环境监测控制断面 表1 县（市）水环境功断面控制水 域 控制断面 名称 能区名称 级别 目的 对照江油 梓江 江油马角坝 江油马角坝 实测 断面 江油市马角坝-梓潼县控制江油 梓江 江油河口镇石板桥 实测 河口镇石板桥 断面 梓潼县河口镇-梓潼县控制梓潼 梓江 交泰乡垢家坝码头 市控 文昌镇 断面 梓潼县文昌镇—盐亭控制盐亭 梓江 玉龙镇 市控 县玉龙镇 断面 绵阳市凯江流域环境监测控制面 表2 县（县级市）名称 三台 三台 水环境功能区名称 凯江 凯江 控制断面 上断面：西平丝厂上游 下断面：潼川镇南门外 断面级别 市控 市控 控制目的 入境水质监测断面 流域出口水质监测断面 - 5 -

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平武北川江油游梓潼仙安县涪城绵阳市行政区划图盐亭三台

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第二章 梓江、凯江流域自然经济概况

2.1自然概况

2.1.1 地形地貌

梓江流域所在的江油、梓潼、盐亭县属东南旋转构造，属盆北低山区，地貌也由山地向丘陵过渡，东南部盐亭、梓潼属平坝、丘陵。气候属四川盆地亚热带湿润季风气候区，2003年平均降雨量，江油、梓潼、盐亭分别为1088.9毫米、901.2毫米、815.2毫米。

凯江流域位于三台县的东南部丘陵地带，属中丘陵区。气候属四川盆地亚热带湿润季风气候区，年平均降雨量在776.2毫米。

梓江、凯江辖区四季分明，夏少酷暑，冬无严寒，夏秋雨水充沛。虽冬春常有干旱，但近地面和下垫面的湿润状况良好，空气年平均相对湿度均在70%以上。因而终年湿润。夏季炎少酷暑，冬季温暖无“死冬”，无霜期长。 2.1.2水文环境状况

梓江是涪江的一级支流，发源于江油市马角坝镇，流经梓潼县、在盐亭县玉龙镇出境，在遂宁市的射洪县与涪江汇合，绵阳市境内梓江全长300公里，年平均流量为27.2立方米/秒。

凯江从中江县回龙镇入三台境内，经西平镇、万安镇在潼川镇南流入涪江，凯江流域在绵阳市境内全长 45.35公里，年平均流量为32立方米/秒。

2．2 梓江、凯江流域社会经济发展现状.

梓江流域源头在江油市境内,马角坝、厚坝地区水泥矿料丰富，发展了一批建材企业。梓潼、盐亭县境内属丘陵农业区，工业企业较少，流域内整体经济水平较低。

凯江流域在三台县境内有四个城镇，三台县城位于凯江入涪江汇合口，流域内农业收入比重大。

2003年梓江、凯江流域人均国内生产总值 区市县名称 江油市 梓潼县 盐亭县 三台县

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人均国内生产总值（元） 9857 4606 4043 3927 绵阳市梓江、凯江流域水污染防治规划

第三章 水环境质量现状及评价

3.1. 水环境质量现状

2003年市、县环境监测站对梓江、凯江控制断面水质进行监测，年平均监测值如下表：

绵阳市梓江流域2003年地表水质监测结果 表1

监测结果 监测项目 溶解氧 CODcr （化学需氧量） BOD5 （生化需氧量） NH3-N （氨 氮） 监测值（毫克/升） 江油马角坝镇岳村监测断面 9.7 1.8 0.5 0.077 江油河口梓潼县交泰 镇石板桥乡垢家坝 监测断面 监测断面 9.0 6.55 1.5 0.012 10.0 7.74 2.2 0.077 盐亭县 玉龙镇 监测断面 7.8 9.69 2.4 0.036 三类水质 标准限值 备注 ≥5 ≤20 ≤4 ≤1.0 梓江流域监测断面的各项指标均达到标准值 绵阳市境内2003年凯江流域水质监测结果 表2

监测结果 监测项目 溶解氧 监测值（毫克/升） 西平丝厂上游 监测断面 7.50 潼川镇南门外 监测断面 5.50 三类水质 标准限值 备 注 ≥5 CODcr （化学需氧量） 12.70 13.70 ≤20 BOD5 （生化需氧量） 1.90 2.10 ≤4 NH3-N （氨 氮） 1.05 1.25 ≤1 1、凯江流域三台县西平丝厂上游监测断面（入境断面）氨氮超标，故该监测断面地表水质超标； 2、凯江流域三台县潼川镇南门外监测断面（凯江出水口监测断面）氨氮超标，故该监测断面地表水质超标； 注：1、化学需氧量（CODcr）：化学方法测量水样中需要被氧化的还原性物质的量。作为水中有机物相对含量的综合指标之一。

2、生化需氧量（BOD5）：是指水中所含的有机物被微生物生化降解时所消耗的氧气量。作为水中可降解有机物相对含量的综合指标之一。

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绵阳市梓江、凯江流域水污染防治规划

3.2水环境质量现状评价

监测结果表明，梓江流域地表水4个监测断面污染物浓度都达到水环境功能规划的目标。凯江流域2个地表水监测断面除氨氮超过三类水质标准限值外，其他各项指标均达到标准限值，根据地表水评价指标规定评价,凯江流域为Ⅳ类水质。

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第四章 水污染源现状及分析

4.1污染源调查技术路线

通过污染源调查得到进入河流各个功能区划河段的废水量以及水污染物的排放量，并结合功能区划和排污口位置等基本信息，通过模型计算得到相应的水环境容量。

4.2工业污染源调查

通过调查，该流域2003年工业污染源结果如下：

绵阳市梓江流域主要工业污染源数据调查表

监测断面位置 污染源名称 000污染源位置 003所属行业 磷肥制造 水泥制造 钢铁 化工 磷肥制造 排水量 COD排放氨氮排放量（万吨/量 （吨/年） 年） （吨/年） 1.10 73.00 41.12 0.86 0.36 0.264 12.96 5.017 0.647 0.25 0 0 0 0 0 江油市河口镇石板桥 马角磷肥厂 3205＇20 10505＇37 双马水泥厂 3205＇34 10505＇42 0035 N31 E105 长特二厂 3202＇37 10506＇54`14″ 08`06″ 百胜化工厂 31022＇50 105006＇43 河口磷肥厂 3154＇14 10508＇06 00小 计 梓潼县交泰乡 垢家坝 洁宝纸业 立洁日化 正大纸业 凯特科技 0 0 116.44 19.14 12 5 15 260 60 1.2 15 18 15 9 144 0 0 1.8 0.75 2.25 3.8 9.0 0.18 2.25 2.7 2.25 1.35 9 0 3146＇49 10509＇33 机制纸及纸板加工业 12.00 肥皂及皂粉、合成 5.00 洗涤剂 003146＇29 10509＇20 机制纸及纸板加工业 15.00 3146＇36 10509＇27 00000000000000000000西山肉联厂 3138＇05 10509＇05 3137＇55 10508＇42 3137＇45 10508＇35 3137＇37 10508＇33 3137＇35 10508＇31 3137＇30 10508＇29 00N31 E105 华西兽药 26＇17″ 11＇26″ 杏林科贸 超兰纸业 食品 造纸 药品 化工 造纸 化工 纺织 纺织染整 化工 26.00 60.00 1.20 15.00 18.00 15.00 9.00 60.00 0 合力植化 绿神丝绸公司 3137＇27 10508＇26 林江苎麻厂 3137＇25 10508＇15 四海化工公司 3137＇20 10508＇03 小 计 盐亭县玉龙镇 E105 N3105＇08″ 28＇22″ 00 0 0 缫丝业 236.20 554.2 8.48 0.50 70.42 27.4 0.48 70.42 35.33 4.29 0.20 8.74 盐亭绿神丝绸 3113＇04 10523＇11 绵阳市开龙油003113＇25 10523＇08 食用植物油加工业 脂 00盐亭贝多化工 3112＇22 10523＇00 氮肥制造业 小 计 合 计 79.40 98.3 12.23 432.04 671.64 48.56 - 11 -

绵阳市梓江、凯江流域水污染防治规划 绵阳市凯江流域主要工业污染源数据调查表

监测断面 位置 三台县潼川镇南门外 N31 0污染源名称 0污染源位置 0所属行业 缫丝业 缫丝业 缫丝业 排水量 COD排放量氨氮 （万吨/（吨/年） （吨/年） 年） 7.65 9.18 41.99 72.0 130.82 7.00 8.50 75.60 204.79 295.89 1.7 1.8 10.5 18.0 32.0 西平丝厂 3101`13″ 10451`24 城郊丝厂 31004`46″ 105003`36 县丝织印染003104`47″ 10503`38 公司 E105 019`28″ 27`22″ 00三角纸业 3104`48″ 10504`48 废纸浆板生产 合 计 4.3城镇生活污水调查

绵阳市梓江流域城镇入河排污口调查表 表4-1 代表性 入河排入河排污水水域 监测 污口顺口 体断面位置 序码 名称

入河排污口位置 入河废入河入河氨入河 水量 COD量 氮量 距离 （万吨/（吨/年） （吨/年） （米） 年） 58.4 4.38 10.95 340 55公里 江油市 河口镇 石板桥 AA 马角坝镇 3205＇05″ 10505＇07″ 48公里 3202＇03″ 10506＇03″ 35.8公里 21公里 3153＇02″ 10501＇04″ 2公里 3154＇05″ 10508＇03″ 000000000马角AF 坝入境至AG 河口镇石N310 E1050AM 板桥 54＇08＇ 二郎庙镇 厚坝镇 小溪坝镇 河口镇 87.6 6.57 16.43 125 79.3 5.94 14.86 300 033202＇42″ 10506＇35″ 43.8 3.29 8.21 29.2 2.19 5.48 205 100 梓14″ 06″ AN 合 计 梓潼县 交泰乡 垢家坝 AA AE 298.3 22.37 55.93 江油江河口镇石板桥至梓潼交0 0 泰乡N31E105垢家26＇ 11＇ 坝 17″ 26″ 125公里 014.6 1.10 2.74 150 3153＇04″ 10508＇12″ 110公里 许州镇 146 10.95 27.38 100 003146＇26″ 10509＇16″ 仙峰乡 文昌镇 1022 76.65 191.63 500 003138＇05″ 10509＇02″ 63.2公里 长卿镇 54.60 4.10 10.24 985 003136＇20″ 10507＇33″ 37公里 玛瑙镇 14.6 1.10 2.74 300 003131＇14″ 10511＇30″ 交泰乡 2公里 3126＇17″ 10511＇26″ - 12 -

00AG AQ AS 72公里 AU 7.3 0.55 1.37 200 合 计 1259.1 94.45 236.10 绵阳市梓江、凯江流域水污染防治规划

绵阳市梓江流域城镇入河排污口调查表 表4-2

代表性监入河排入河排污水体 水域 测断面位污口顺口名称 置 序码 AA AB 安家镇 入河排污口位置 入河废入河 入河氨入河 水量 COD量 氮量 距离 （万吨（吨/年） （吨/年） （米） /年） 23.36 29.2 146 2044 12.47 1.75 2.19 4.38 200 5.48 250 108公里 3124＇14″ 10515＇01″ 73公里 3115＇10″ 10516＇09″ 56.5公里 3113＇15″ 10517＇06″ 42公里 3114＇13″ 10523＇37″ 27.5公里 3109＇01″ 10525＇13″ 1公里 000000000000盐亭玉龙镇 毛公乡 梓从梓AC 潼交泰乡AD 至盐0 0 亭玉N31E105龙镇 05＇ 28＇ AH 08″ 22″ 江 AI 两河镇 10.95 27.38 300 153.3 383.2 350 0.94 2.34 200 云溪镇 麻秧乡 玉龙镇 合 计 200.08 15.01 37.55 230 3105＇08″ 10528＇22″ 2455.11 184.14 460.33 4012.51 300.96 752.36 合 计

绵阳市凯江流域城镇入河排污口调查表 表4-3 入河排代表性监测入河排污水体 水域 污口顺断面位置 口名称 序码 潼川镇 南门外 AD 西平镇 万安镇 古井镇 潼川镇 入河排污口位置 入河 入河入河氨入河 废水量 COD量 氮量 距离 （万吨/（吨/年） （吨/年） （米） 年） 350.4 26.28 14.6 70.23 1.10 5.27 65.7 2.74 500 900 43.35公里 3101＇ 0010451＇ 00西平AF 凯镇至00N31 E105 潼川05＇ 05＇ AG 镇 江28″ 22″ AL 合 计

33公里 3101＇05″ 10456＇ 25公里 3101＇05″ 10458＇ 1公里 000013.17 1000 2306.8 173.01 432.53 1000 3105＇28″ 10505＇22″ 2742.03 205.66 514.14

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绵阳市梓江、凯江流域水污染防治规划

4.4畜禽养殖污染调查

畜禽养殖污染调查，是对规模化畜禽养殖企业的养殖种类及数量、年用水量及排水量、排污方式、处理工艺，规模化畜禽养殖污染调查结果见表。

绵阳市梓江流域畜禽养殖污染调查表

入河排 县市污口 名称 编号 江油 合计 规模化畜禽 养殖厂名称 养殖种类 用水量 污水处理COD排放量 氨氮 及数量 （万吨 设施情况 （吨/年） （吨/年） （头猪） /年） 120 2.76 化粪池 化粪池 化粪池 化粪池 化粪池 无 0.78 13.07 13.85 36.50 65.34 65.34 167.18 181.03 0.16 2.63 2.79 7.30 13.14 13.14 33.58 36.37 2000 45.99 肉牛（折） 48.75 16667 383.26 蛋鸡（折） 10000 10000 无 2299.5 2299.5 4982.26 无 5031.01 Ⅳ-2-2AB 华胜村石永华养殖场 Ⅳ-2-2AC 王德余马角寺村养殖场 圣迪乐养鸡场 旺达养殖场 长林生态养殖 无 合 计 Ⅳ-2-3AH 梓潼 Ⅳ-2-3AR Ⅳ-2-3AT 合计 盐亭 梓江 绵阳市凯江流域畜禽养殖污染调查表

县市名称 入河排 污口编号 规模化畜禽 养殖厂名称 废 水 养殖种类 COD 产生量 污水处理 氨氮 及数量 排放量 （万吨 设施情况 （吨/年） （头猪） （吨/年） /年） Ⅳ-1-1AB Ⅳ-1-1AC 三台 Ⅳ-1-1AE Ⅳ-1-1AH 400 凯河养殖场1 肉鸡（折） 400 凯河养殖场2 蛋鸡（折） 217 萋江养殖场 （鸭） 333 凯江养殖场 鸭（折） 9.20 9.20 4.99 7.66 31.05 无 无 无 无 7.3 7.3 3.96 6.08 24.64 1.46 1.46 0.79 1.22 4.93 合计 规模化养殖定义为：猪大于100头，或蛋鸡（鸭）大于3000只，或肉鸡大于6000只，或奶牛大于20头，或肉牛大于40头。

如有多于一种以上的畜禽，需折算成猪。换算关系如下：30只蛋鸡折合为1头猪，60只肉鸡折合为1头猪，3只羊折合为1头猪，5头猪折合为1头牛。

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绵阳市梓江、凯江流域水污染防治规划

4.5面源（非点源）调查

面源污染物包括农村居民生活产生的污染物、散养式畜禽养殖产生的污染物、农田径流产生的污染物、城镇径流产生的污染物、工业生活固体废物产生的污染物，这些污染物经雨水淋洗均进入水体，对调查数据进行系数计算后，得出污染物排放状况如下表：

梓江流域非点源污染物排放量汇总表 功能区名称 江油市 梓潼县 盐亭县 合计 功能区长度 （千米） 90.3 99 110.7 300 废水排放量 （万吨/年） 2495.16 2341.75 3775 8611.91 COD排放量 （吨/年） 6594.15 9739.82 5271 21604.97 氨氮排放量 （吨/年） 1172.21 1806.42 747 3725.63

凯江流域非点源污染物排放量汇总表 功能区名称 功能区长度 （千米） 45.35 废水排放量 （万吨/年） 34865 COD排放量 （吨/年） 14084 氨氮排放量 （吨/年） 2617 三台县 4.6水污染物排放分析

根据工业、城市、规模养殖入河系数1；非点源入河系数0.1，计算出梓江、凯江流域污染物的入河量。

绵阳市梓江流域污染物入河量汇总统计表 水环境功能区名称 废水入河量(万吨/年) 工业 城市 畜禽 养殖 非点源 249.52 工业 COD入河量(吨/年) 城市 畜禽 养殖 13.85 167.18 — 非点源 659.42 工业 0 氨氮入河量(吨/年) 城市 畜禽非点源 养殖 江油 116.44 55.93 48.75 19.14 298.30 554.2 1259.10 98.3 2455.11 22.37 2.79 117.22 梓潼 236.2 236.10 4982.26 234.18 盐亭 79.40 460.33 — 377.50 973.98 35.33 94.45 33.58 180.64 527.1 13.05 184.14 — 74.7 合计 432.04 752.36 5031.01 8611.94 671.64 4012.51 181.03 2160.5 48.38 300.96 36.37 372.56

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绵阳市梓江、凯江流域水污染防治规划 凯江流域污染物入河量汇总统计表 水环境功废水入河量(万吨/年) 城市 规模 养殖 非点源 工业 COD入河量(吨/年) 城市 规模 养殖 氨氮入河量(吨/年) 城市 规模 养殖 非点源 能区名称 工业 非点源 工业 三台 130.82 514.14 31.05 3486.5 295.89 2742.03 24.64 1386.67 32.0 143.96 4.93 259.52

绵阳市境内梓江、凯江流域的主要污染源：非点源污染（溶解的和固体的污染物从非特定的地点，在降水冲刷作用下，通过径流过程而汇入受纳水体，引起水体的富营养化或其它形式的污染；目前主要是农村面源污染等）、城市生活污染源、工业污染源三类污染源。绵阳市境内梓江、凯江流域主要污染物化学需氧量（水中还原性污染物）、氨氮排放情况，见下表。

绵阳市梓江流域化学需氧量排放量 污染源类别 工业污染源 排放量 （吨/年） 化学需氧量 排放量 所占百分率% 671.64 9.56 城市生活 污染源 （吨/年） 4012.51 57.11 规模养殖非点源 （吨/年） （吨/年） 181.03 2.58 2160.5 30.75 合 计 7025.68 100 由上表分析，绵阳市境内梓江流域主要污染物之一的化学需氧量，来自城市生活污染源排放的污染物和非点源排放的污染物对梓江的贡献。故应建设城市（城镇）生活污水处理场,加强农村面源污染和规模畜禽养殖污染整治；改进传统施肥方式，积极发展新兴肥料。

绵阳市梓江流域化学需氧量排放量比例图

工业污染源9.56%非点源30.75%规模养殖2.58%城市生活污染源57.11%工业污染源城市生活污染源规模养殖非点源 - 16 -

绵阳市梓江、凯江流域水污染防治规划 绵阳市梓江流域氨氮排放量 城市生活 污染源类别 工业污染源排放量 （吨/年） 污染源 （吨/年） 规模养殖 非点源 合 计 （吨/年） （吨/年） 氨氮排放量 所占百分率% 48.38 6.38 300.96 39.69 36.37 4.80 372.56 49.13 758.27 100 由上表分析，梓江流域主要污染物之一氨氮，来自非点源排放的污染物和城市生活污染源排放的污染物对江河的贡献。故应加强农村面源污染和规模畜禽养殖污染整治；改进传统施肥方式，积极发展新兴肥料；建设城市（城镇）生活污水处理场。

绵阳市梓江流域氨氮排放量比例图

工业污染源6.38%非点源49.13%城市生活污染源39.69%规模养殖4.80%工业污染源城市生活污染源规模养殖非点源 - 17 -

绵阳市梓江、凯江流域水污染防治规划 绵阳市凯江流域化学需氧量排放情况

城市生活 污染源 （吨/年） 污染源类别工业污染源 排放量 化学需氧量 排放量 所占百分率% 6.65 （吨/年） 规模养殖 非点源 合 计 （吨/年） （吨/年） （吨/年） 295.89 2742.03 61.63

24.64 0.55 1386.67 4449.23 31.17 100 绵阳市凯江流域化学需氧量排放情况比例图

非点源31.17%工业污染源6.65%规模养殖0.55%城市生活污染源61.63%工业污染源城市生活污染源规模养殖非点源

由上列表和图例分析，凯江流域主要污染物之一化学需氧量，来自城市生活污染源和非点源排放的污染物对江河的贡献。故应建设城市（城镇）生活污水处理场，加强农村面源污染和规模畜禽养殖污染治理；改进传统施肥方式，积极发展新兴肥料。

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绵阳市梓江、凯江流域水污染防治规划 绵阳市凯江流域氨氮排放情况表

污染源类别 排放量 氨氮排放量 所占百分率% 工业污染源 城市生活 污染源 规模养殖 非点源 合 计 32.0 7.27 143.96 32.69 4.93 1.12 259.52 58.92 440.41 100 绵阳市凯江流域氨氮排放情况比例图

工业污染源7.27%非点源58.93%城市生活污染源32.69%规模养殖1.12%工业污染源城市生活污染源规模养殖非点源由上列表和图例分析，凯江流域主要污染物之一氨氮，来自非点源排放的污染物和城市生活污染源排放的污染物对江河的贡献。故应建设城市（城镇）生活污水处理场，加强农村面源污染和规模畜禽养殖污染治理；改进传统施肥方式，积极发展新兴肥料。

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第五章

水环境容量计算

5.1数据测算

在调查表格涉及的基础调查内容基础上，结合源强系数和源强影响参数，进行污染物排放量计算，填写计算结果。

数据计算项目包括：城市生活污染物排放量、城市生活污染源、农村生活污染源、农田径流污染、畜禽养殖污染、城市径流污染、矿山径流（固体废物）污染源、入河排污口等7类计算。

5.2入河污染物核定

在基础数据调查计算的成果上进行容量核定。

结合污水入河量、污染物入河量、入河排污口分布、断面水质评价结果，以及河流流量等数据，建立排污与断面水质之间的输入响应关系。分析排污类型和水质超标因子间是否存在对应关系，排污构成（如点源、非点源）和断面水质超标时段是否存在对应关系等。以此作为污染物入河量的校核依据。

将整条河流汇总得到的相应废水和水污染物排放量及入河量，作为水环境容量核定的基础数据使用。入河排污口污染物入河量汇总，见下表：

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绵阳市梓江流域入河排污口污染物入河量汇总表 表1

县市名称 入河系数 入河排污口编号 入河排污口名称 工城规模业 市 养殖 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0.1 非点源 废水入河量（万吨/年） 工业 1.10 73.00 41.12 0.86 0.36 116.44 城市 10.95 16.43 14.86 8.21 5.48 55.93 规模 养殖 2.76 45.99 非点源 工业 0.26 12.96 249.52 5.02 0.65 0.25 249.52 19.14 COD入河量（吨/年） 城市 58.40 87.60 79.30 43.80 29.20 298.30 规模 养殖 0.78 13.07 13.85 659.42 659.42 非点源 氨氮入河量（吨/年） 工业 0 0 0 0 0 0 城市 4.38 6.57 5.94 3.29 2.19 22.37 规模 养殖 0.16 2.63 2.79 117.22 非点源 Ⅳ-2-2AA Ⅳ-2-2AB Ⅳ-2-2AC Ⅳ-2-2AD Ⅳ-2-2AE Ⅳ-2-2AF 江Ⅳ-2-2AG 油 Ⅳ-2-2AH 市 Ⅳ-2-2AI Ⅳ-2-2AL Ⅳ-2-2AM Ⅳ-2-2AN 马角坝镇 石永华养殖场 王德余养殖场 马角坝磷肥厂 双马水泥厂 二郎庙镇 厚坝镇 长特二厂 百胜化工厂 河口磷肥厂 小溪坝镇 河口镇 48.75 117.22 合 计 - 21 -

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绵阳市梓江流域入河排污口污染物入河量汇总表 表2-1

县市名称 入河系数 入河排污口编号 入河排污口名称 工城规模业 市 养殖 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0.1 非点源 12.00 5.00 15.00 26.00 60.00 1.20 15.00 18.00 15.00 9.00 60.00 废水入河量（万吨/年） 规模养殖 COD入河量（吨/年） 氨氮入河量（吨/年） 规模养殖 7.30 180.64 非点源 工业 城市 2.74 27.38 191.63 非点源 工业 城市 14.60 146.0 1022 规模养殖 非点源 工业 1.80 0.75 2.25 3.80 城市 1.10 10.95 76.65 Ⅳ-2-3AA Ⅳ-2-3AB Ⅳ-2-3AC Ⅳ-2-3AD 梓潼 Ⅳ-2-3AE 县 Ⅳ-2-3AF Ⅳ-2-3AG Ⅳ-2-3AH Ⅳ-2-3AI 仙峰乡 洁宝纸业公司 立洁日化 正大纸业 许州镇 西山肉联厂 文昌镇 圣达养殖场 凯特科技 383.26 234.18 12.0 5.0 15.0 260.0 60.0 1.20 15.0 18.0 15.0 9.0 144.0 36.50 973.98 9.0 0.18 2.25 2.7 2.25 1.35 9.0 Ⅳ-2-3A J 华西兽药 Ⅳ-2-3AK 杏林科贸 Ⅳ-2-3A L 超兰纸业 Ⅳ-2-3AM 合力植化 Ⅳ-2-3AN 绿神丝绸 Ⅳ-2-3AO 林江苎麻厂 - 22 -

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绵阳市梓江流域入河排污口污染物入河量汇总表 表2-2

县市入河排污口名编号 称 入河系数 入河排污口 名 称 工城业 市 1 1 1 1 规模养殖 1 1 0.1 非点源 废水入河量（万吨/年） 规模养殖 COD入河量（吨/年） 规模养殖 65.34 65.34 167.18 973.98 氨氮入河量（吨/年） 规模养殖 13.14 13.14 33.58 180.64 非点源 工业 城市 非点源 工业 城市 非点源 工业 城市 Ⅳ-2-3A P 四海化工 Ⅳ-2-3AQ 长卿镇 梓潼 县 Ⅳ-2-3AR 旺达养殖场 Ⅳ-2-3AS 玛瑙镇 Ⅳ-2-3AT 长林生态养殖场 0 236.20 10.24 2.74 1.37 2299.5 2299.5 234.18 0 554.20 54.60 14.60 7.3 1259.1 0 35.33 4.10 1.10 0.55 94.45 Ⅳ-2-3AU 交泰乡 合 计 236.10 4982.26 - 23 -

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绵阳市梓江流域入河排污口污染物入河量汇总表 表3

县市入河排污口名编号 称 Ⅳ-2-4AA Ⅳ-2-4AB Ⅳ-2-4AC Ⅳ-2-4AD 盐Ⅳ-2-4AE 亭 县 Ⅳ-2-4AF Ⅳ-2-4AG Ⅳ-2-4AH Ⅳ-2-4AI 入河系数 入河排污口 名 称 工城业 市 1 1 1 1 1 1 1 1 1 规模养殖 0.1 非点源 8.48 0.50 70.42 79.40 废水入河量（万吨/年） 规模养殖 COD入河量（吨/年） 规模养殖 12.47 200.08 2455.11 —— 527.1 527.1 氨氮入河量（吨/年） 规模养殖 —— 747 747 非点源 工业 城市 非点源 工业 城市 非点源 工业 城市 安家乡 毛公乡 两河镇 云溪镇 盐亭丝绸有限公司 开龙油脂公司 贝多生化公司 麻秧乡 玉龙镇 4.38 5.48 27.38 383.2 2.34 37.55 377.5 27.40 0.48 70.42 377.5 98.30 23.36 29.20 146.0 2044 4.29 0.20 8.74 13.23 1.75 2.19 10.95 153.3 0.94 15.01 184.14 合 计 460.33 —— - 24 -

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绵阳市凯江流域入河排污口污染物入河量汇总表

入河系数 废水入河量（万吨/年） 城市 65.70 2.74 13.17 432.53 COD入河量（吨/年） 城市 350.4 14.6 70.23 2306.8 氨氮入河量（吨/年） 县市入河排污口编号 入河排污口名称 非名称 工城规模点工业 业 市 养殖 源 Ⅳ-1-1AA Ⅳ-1-1AB Ⅳ-1-1AC Ⅳ-1-1AD Ⅳ-1-1AE Ⅳ-1-1AF 三台 Ⅳ-1-1AG Ⅳ-1-1AH Ⅳ-1-1AI Ⅳ-1-1AJ Ⅳ-1-1AK Ⅳ-1-1AL 西平丝厂 凯河养殖场1 凯河养殖场2 西平镇 郪江养殖场 万安镇 古井镇 凯江养殖场 城郊丝厂 县丝织印染公司 三角纸业 潼川镇 规模非点源 工业 养殖 9.20 9.20 4.99 7.66 3486.5 7.0 8.50 75.60 204.79 规模规模非点非点源 工业 城市 养殖 养殖 源 7.30 7.30 3.96 6.08 1408.4 1.7 1.8 10.5 18.0 26.28 1.10 5.27 173.01 1.46 1.46 0.79 1.22 261.7 1 1 1 1 1 0.1 7.65 0.1 0.1 0.1 1 1 1 1 1 1 1 0.1 9.18 0.1 41.99 0.1 72.0 0.1 合 计 130.82 514.14 31.05 3486.5 295.89 2742.03 24.64 1408.4 32.0 205.66 4.93 261.7

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5.3水环境容量核定

水环境容量是指给定水域范围和水文条件，规定排污方式和水质目标的前提下，单位时间内该水域最大允许纳污量。水环境容量是基于对流域水文特征、排污方式、污染物迁移转化规律进行充分科学研究的基础上，结合环境管理需求确定的管理控制目标。

水环境容量是实际环境管理中可利用的水环境容量。

水环境容量是水污染物总量控制的依据，是水环境管理的基础。准确定量水环境容量是小流域规划的重点。水环境容量既反映流域的自然属性（水文特性），同时反映人类对环境的需求（水质目标），水环境容量将随着水资源情况的不断变化和人们环境需求的不断提高而不断发生变化。环境容量的大小与当地环境质量的好坏以及环境目标的高低有着直接的联系。不同的环境质量具有不同的环境容量，同一环境质量不同的环境目标同样具有不同的环境容量。一般来讲，在同一环境目标下环境质量越好，环境容量越大；在同一环境质量的情况下，环境目标越高环境容量越小。

污染物进入水体后，经过平流输移、纵向离散和横向混合。并与水体发生物理、化学和生物作用，使水体中污染物的浓度逐渐降低。我们采用一定的数学模型来客观地描述污染物在水体中的降解规律。水环境容量模型可划分为零维水环境容量模型、一维水环境容量模型和二维水环境容量模型。根据梓江、凯江流域的实际情况，考虑到氨氮和化学需氧量在河流的纵向随着时间的变化逐渐降解。因此梓江、凯江水环境容量计算采用一维水环境容量模型，由于沿途没有大的污染物排放口，故而不考虑混合区。通过计算其结果如下：

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绵阳市梓江流域水环境容量核定排放现状一览表

名称 水体 名称 梓江 梓江 梓江 马角坝 ——梓潼河口石板桥 梓潼河口石板桥 ——梓潼交泰 交泰乡垢家渡码头 ——玉龙镇 控制单元 理想水环境容量 （吨/年） COD 11815.9 11836.7 12825.9 可控环境容量 （吨/年） COD 11156.5 10862.8 12298.8 污染物入河量 (吨/年) COD 990.7 2954.5 3080.5 氨氮 518.0 423.6 465.5 氨氮 400.8 243.0 390.8 氨氮 142.4 344.0 261.9 剩余水环境容量 水质 （吨/年） 标准 COD 氨氮 10825.2 8882.3 9745.4 375.6 79.6 203.6 Ⅲ 江油市 梓潼县 盐亭县 Ⅲ Ⅲ

绵阳市凯江流域水环境容量核定表 理想水环境容量 可控水环境容量 （吨/年） （吨/年） 控制单元 COD 三台县 凯江 西平镇—潼川镇 名 称 水体 名称 污染物入河量 (吨/年) COD 4449.2 剩余水环境容量 (吨/年) COD 2583.4 水质 标准 氨氮 261.1 COD 5646.0 氨氮 1.6 氨氮 440.4 氨氮 -179.3 Ⅳ 7032.6 注 ：W理想=W容+W非点源；W剩余=W理想+W污；

W理想----理想环境容量；

W容----环境容量(可控环境容量)； W非点源----非点源污染物排放入河量

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绵阳市梓江、凯江流域水污染防治规划

根据上述计算，梓江流域水环境容量虽然水环境质量在规划的水质目标以内，但是剩余容量已经不多。其主要任务是：采取切实有效措施，在发展经济的同时，保持目前的水环境质量状况。其污染防治重点是：1）严格控制新的污染源产生；2）大力推广农村沼气化建设；3）梓潼县、盐亭县城生活污水集中处理，生活垃圾卫生填埋；4）重点集镇生活垃圾实现卫生填埋，或建垃圾中转站送县城集中处置，生活污水逐步实现生化处理；5）老污染企业限期达标。

凯江流域已无容量，要从现在的Ⅳ类水质达到水环境功能规划的Ⅲ类目标。其主要任务是：以消减氨氮污染负荷为主要目标，采取多种措施减少农村面源污染和城市生活污染物的排放。其重点是：1）禁止凯江流域上新的水污染项目；2）三台县城生活污水集中处理、垃圾综合处理；3）重点集镇生活垃圾实现卫生填埋，或建垃圾中转站送县城集中处置，生活污水逐步实现生化处理；4）大力发展生态农业，改进传统施肥方式，积极发展新兴肥料；5）普及农村沼气；6）老污染工业企业限期达标。

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第六章 污染防治规划

梓江、凯江流域水污染防治的原则：梓江、凯江流域水质到2010年达到GB3838-2002《国家地表水环境质量标准》Ⅲ类标准，重点工业企业废水经处理达标后排放，养殖业和农村面源污染得到有效控制，生活垃圾和其它固体废物都得到有效处置，污染防治设施和城镇建设、经济建设相适应。 6.1 饮用水源保护措施

按照《中华人民共和国水污染防治法》、《四川省饮用水源保护管理条例》要求，各级人民政府应当对本行政区域内的饮用水水源质量负责，把保护饮用水水源规划纳入城市总体规划、城市环境综合整治和水污染防治规划、计划，加强市政工程设施建设，保证饮用水水源保护区的水质符合规定标准。各级人民政府环境保护行政主管部门加强对所辖行政区域的饮用水水源保护实施统一监督管理。建设行政主管部门应当会同有关部门制定城市总体规划，饮用水供水计划，合理设置取水口，按照饮用水水源保护区水污染防治规划调整不合理的取水口，督促取水单位设置保护区标志牌、桩。并负责督促有关单位对饮用水水源保护区的陆域的废渣、垃圾进行清除，以及排水管网设施和污水、生活废弃物处理设施的建设管理。各级卫生、水利、地矿、交通、林业、农业、乡镇企业等有关行政主管部门，依照各自职责，协同环境保护行政主管部门对饮用水水源的保护实施监督管理，确保饮用水源安全。 6.2.城镇水污染治理

按照国家建设部、国家科技部、国家环保总局（城建[2000]124号）《城市污水处理及污染防治技术政策》要求，在城市（城镇）规划时，要进行环境保护规划，确定污水处理场位置，生活垃圾渗出液排入城镇污水处理厂统一处理，城市、城镇、小型加工企业的废水经初步处理后都集中排入生活污水处理场进行深度处理。绵阳市境梓江、凯江流域城镇（城市）生活污水处理规划见表。

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绵阳市梓江、凯江流域水污染防治规划

绵阳市梓江、凯江流域生活污水处理厂建设规划 排 放 现 状 序 号 城镇 名称 废水 万吨 1 马角镇 10.95 16.43 14.86 27.38 191.63 10.24 27.38 化学需 氧量 吨 58.4 87.6 79.3 146 1022 54.60 146 氨氮 吨 4.38 6.57 5.94 10.95 76.65 4.10 10.95 500 500 500 1000 生化 处理 生化 处理 生化 处理 75 75 75 150 3500 75 150 国债、自筹 国债、自筹 国债、自筹 国债、自筹 国债、自筹 国债、自筹 国债、自筹 60 60 60 60 80 60 60 2010 2009 2008 2008 2007 2010 2011 设计 规模 (吨/日) 处理 方式 投资 概算 （万元） 资金来源 （万元） 2010年污染物削减率（％） 项目 施工期 2 二郎庙镇 3 4 5 6 7 厚坝镇 许州镇 文昌镇 长卿镇 两河镇 生化 处理 生化处理10000 二级 生化 500 处理 生化 1000 处理 生化处理10000 1200 2000 100 500 15000 42800 二级 生化 处理 生化 处理 生化 处理 生化 处理 生化 处理 8 9 10 11 12 13 云溪镇 383.2 37.55 65.70 2.74 13.17 432.53 2044 153.3 3500 180 700 35 175 5250 13940 国债、自筹 80 60 60 60 60 80 2008 2012 2007 2009 2009 2008 玉龙镇 西平 万安 古井 潼川 合计 200.08 350.4 14.6 70.23 2306.8 15.01 26.28 1.10 5.27 173.01 493.51 国债、自筹 国债自筹 国债自筹 国债自筹 国债自筹 1233.76 6580.01 6.3城市生活垃圾污染治理措施

1、认真贯彻执行《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，依据国家建设部、国家科技部、国家环保总局（建城[2000]120号）《城市生活垃圾处理污染防治技术政策》、以及《医疗废物管理条例》和《危险废物污染防治技术政策》的要求，推行垃圾无害化处理与危险废弃物、医疗废物集中处理。

2、全面推行垃圾处理收费制度，引入竞争机制，运用经济手段构建利益驱动机制，创造良好的投资环境，使生活垃圾管理逐步向企业化过渡，鼓励处理设施建设投资多元化、运营市场化。在政府监督下将垃圾处理这项环保事业推向市场，使私营企业和外国财力参与环保投资和运营，加大资金的投入，引进竞争机制。

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绵阳市梓江、凯江流域水污染防治规划 绵阳市梓江、凯江流域生活垃圾处置场建设规划

序 号 城 镇 名 称 工程建设 内容 设计 规模 （吨/日处理） 5 15 5 15 3 1 8 100 5 1 1 3 3 8 100 1 10 20 3 6 100 413 投资 慨算 （万元） 20 60 20 60 15 5 40 3500 20 5 5 15 15 40 3500 5 50 200 5 60 1000 8640 资金 来源 （万元） 国债、自筹 国债、自筹 国债、自筹 国债、自筹 国债、自筹 国债、自筹 国债、自筹 国债、自筹 国债、自筹 国债、自筹 国债、自筹 国债、自筹 国债、自筹 国债、自筹 国债、自筹 国债、自筹 国债、自筹 国债自筹 国债自筹 国债自筹 国债自筹 2010年垃圾综合 处置率 （％） 70 70 70 70 70 70 70 90 70 70 70 70 70 70 90 70 70 70 70 70 90 项目施工期 2007 备注 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 马角镇 二郎庙镇 厚坝镇 小溪坝镇 河口镇 仙峰乡 许州镇 文昌镇 长卿镇 玛瑙 交泰 安家 毛公 两河镇 云溪镇 麻 秧 玉龙镇 西平镇 万安镇 古井镇 潼川镇 合 计 垃圾中转站 卫生填埋 垃圾中转站 卫生填埋 垃圾中转站 垃圾中转站 卫生填埋 垃圾处理 无害化 垃圾中转站 垃圾中转站 卫生填埋 垃圾中转站 垃圾中转站 垃圾中转站 垃圾处理 无害化 垃圾中转站 卫生填埋 卫生填埋 垃圾中 转站 卫生填埋 卫生填埋 马角镇、二郎庙2008 镇、厚坝镇垃圾处理场 2007 小溪坝镇、河口2009 镇、仙峰乡垃圾处理场 2009 2008 2008 2007 2008 2010 文昌镇、长卿镇垃圾处理场 玛瑙、交泰、安2008 家垃圾处理场 2010 2008 2009 毛公、麻秧、玉2006 龙镇、两河镇垃圾处理场 2007 2010 2007 2007 2009 2008 - 31 -

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6.4工业污染防治

6.4.1现有工业污染源治理

经过2000年“一控双达标”工作后，梓江流域的工业企业基本做到达标排放，目前梓江流域的主要工业企业有：马角磷肥厂、双马水泥厂、洁宝纸业有限公司、凯特科技、四海化工公司、林江苎麻厂、西山肉联厂、长林公司养殖场、盐亭县丝绸有限公司、盐亭贝多化工公司等二十多家企业。凯江流域的主要工业企业有四家企业：西平丝厂、城郊丝厂、县丝织印染公司和三角纸业，其主要污染物是COD、氨氮和悬浮物。所排放废水的类型主要是：造纸废水、食品废水、化工废水、纺织印染整废水、氮肥制造废水和养殖业废水等。因此各级人民级政府都要高度重视，督促企业对产生的水污染物进行处理，并加强执法检查的力度。

绵阳市梓江流域工业污染源治理项目 企业名称 污染治理投资估算项目名称 （万元） 35 250 40 100 400 180 350 300 150 1670 治理方法 COD 氨氮 削减量 削减量（吨/年） (吨/年) 5 2 0.3 0.2 228 9 86 49 19 398.5 — — 43 1.2 5 5.6 3 57.8 完成 时间 2006 2008 2006 2006 2008 2007 2006 2008 2007 备 注 废水回收马角磷肥厂 全循环利用 泥浆废水双马水泥7#窑 回用 百胜化工厂 石英砂厂 凯特纸业 合力植化 林江苎麻厂 隔油治理 废水治理 废水治理 废水治理 废水治理 循环利用 循环利用 重力沉降 重力沉降 生物化学法 生物化学法 生物化学法 生物化学法 生物处理 江油市 江油市 江油市 江油市 梓潼县 梓潼县 梓潼县 盐亭县 盐亭县 绵阳贝多生物 废水治理 盐亭绿神丝绸 合 计 废水治理 - 32 -

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绵阳市凯江流域工业污染源治理项目 企业名称 污染治理 投资估算治理 项目名称 （万元） 方法 中段废水 治理工程 废水治理工程 COD 氨氮 削减量 削减量 完成时间 备注 （吨/ （吨/年） 年） 11.06 2006.12 三角纸业 120 气浮法 184.31 新建 佳联公司 500 生物法 238.21 — 3.46 15.52 2006.12 永茂丝绸公司 （城郊丝厂、县废水治理工程 丝织印染公司） 合 计 100 720 生物法 26.84 449.36 2006.12 1、对重点水污染源安装污染源自动监控系统。对于重点污染源，即日排水量大于100吨，或日CODcr排放量大于60kg，日氨氮排放量大于10 kg的工业企业，有条件的企业安装化学需氧量（COD）在线监测。严格按照《四川省水污染源自动监控系统监督管理办法（试行）》的相关规定，安装水污染源自动监控系统，见表。

安装工业污染源自动监测系统企业名单 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 企业名称 凯特纸业 合力植化 杏林科贸 长林肉联 超兰纸业 绵阳贝多生物 盐亭绿神丝绸 盐亭东方食品 三角纸业 佳联公司 永茂丝绸公司 合 计 工业污染源自动监测系统 数量（个） 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 11 投资（万元） 18 18 18 20 15 13 13 13 10 15 15 168 2006.12 2006.12 2010.12 2007.12 2007.12 2010.12 2010.12 2010.12 2010.12 2010.12 2010.12 梓潼县 梓潼县 梓潼县 梓潼县 梓潼县 盐亭县 盐亭县 盐亭县 三台县 三台县 三台县 完成时间 备注 2、加强对企业的监管。对所有重点企业法人代表和分管环保工作的同志进行集中教育培训；督促企业（含污水处理厂）完善环保设施，建立内部自我约束机制，对违法排污、偷排漏排、屡查屡犯的企业，依法从重从严查处。

3、实行总量控制和核发排污许可证。在流域工业污染源实现达标排放的基础上，实行总量控制和核发排污总量许可证，将污染物排放削减的工作目标分解

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落实到位，做到一厂一证，领取总量许可证的企业要安装在线监测装置。使全流域水质稳定地达到规划使用功能的要求。

4、全面推行产业结构调整，贯彻“关、停、禁、改、转”五字方针。流域内政府部门和企业应下大气力调整产业结构，凡是生产规模、生产工艺不符合行业政策的，应坚决予以关停，以“关、停、禁、改、转”，真正实现流域内工业企业从粗发型向集约型的转变。 6.4.2 2010年以前新增水污染源的防治

1、严格格执行国家产业政策，有效预防新污染。严禁新上小造纸、小化工、小制革、小酿造等污染严重项目。对新上项目,支持环保部门行使“第一审批权”。新建项目从立项、环评、设计、施工、投产使用到污染治理的全过程,环保部门严把每一个环节。

2、推行清洁生产，降低水污染物排放总量。加快工业污染源从末端治理为主导向生产全过程控制的转变，进一步削减污染物排放量，加大对工业污染源的治理力度。提倡和鼓励工业企业推行清洁生产，采用先进生产工艺和技术，减少水污染物排放。对生产工艺和用水量有产业政策界定的，必须严格执行产业政策。

3、加强工业企业环保审批制度。所有工业招商引资项目和新建、改扩建项目，都必须严格执行环境影响评价制度和环保“三同时”制度。对新、改、扩建项目，要依照当地环境容量总量和下达的排污总量以及工艺水平等核定允许排放量，没有总量指标的地区一律不准再上新项目；新建项目、“以新带老”项目中承诺的总量控制措施，必须具体、完善。对建设项目试生产期间核发临时许可证，竣工验收后核发正式许可证。

6.5农村面源污染防治

农村面源污染防治的原则是：严格禁止在县城以下的乡镇和农村建设排放重金属和产生危险污染物的项目，不易降解的材料尽可能回收（包括塑料、废纸等）；有机物尽可能截留让其歧化变成肥料，被植物吸收。 6.5.1建设生态环境农业示范区。

开展以创建现代农业示范园区、有机食品基地建设、绿色农产品生产基地建设、生态家园富民计划示范村、畜牧生态养殖示范小区等为示范基点，以农村沼气池建设、畜禽粪便和秸秆综合利用、标准农田建设等为切入点，做到农村居民点、田、林、路、沟渠等农业环境因素综合配套，农村生态环境进一步改善，抵御农业自然灾害能力增强，粮食生产能力得到安全保障，农业综合生产能力显著

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提高，农村生态环境达到良性循环。 6.5.2积极调整农业结构

把农业结构调整与增加经济收入，防治面源污染和改善生态环境等结合起来。运用控制农业面源污染的综合技术，将养殖业产生的粪肥尽可能作为有机肥使用，不断扩大有机食品在农作物中播种面积，让“绿色食品”农作物所占比例有大幅度增加，并通过绿色食品认证等市场的导向作用，使COD、氨氮这类污染物转化为肥料。

另外，在发展农村生态经济中，还要促使稻田—果园—鱼塘—猪（畜、禽）场等生态食物链建设，进一步提高绿色农作物生产的水平，从而既能生产出无公害食品，同时也减少了化肥农药施用量。 6.5.3减少化肥农药使用量。

在全面禁止使用剧毒、高残留性农药，大力提倡使用高效、低毒、低残留农药的同时，提倡科学施肥、科学用药，推广采用生物农药和生物防治技术。

另外，要积极改善用肥结构，少用矿物化肥和推广节水灌溉，确保化肥用量逐年减少，以防治因硝酸盐等的大量积累和流失而形成的化肥污染。 6.5.4加大退耕还林和水土保持工作

梓江、凯江流域地形地貌为丘陵地貌地势为主，故应以坡耕地治理为中心，对区域内的小山包的疏林地、次生林地、灌木林地以提高生态效益为重点，实施封山育林。对区域内的荒坡地以种植经济林、用材林为主，做好林种、林型、树种规划，做到环境效益和经济效益的统一。

改造坡耕地。根据地形、地貌和土层条件，对宜农坡地进行改造，修建坡式梯田，林果、农果混种，增加植被，增加有机物。

营造水源涵养林。在梓江、凯江及其支流的集雨区两岸的分水岭内，根据地形、地貌，成片营造水源涵养林，建立强大的生态屏障，提高区域的水源涵养能力。

建设生物转化地。小溪、小河、水塘是地域内的湿地，也是植物、腐殖质、农田肥料进行转化的工场。在本区域内结合农田水利建设，紧密结合地形地貌规划和建设好小溪、水荡、水塘、冬水田，同时利用这些水荡、水塘和冬水田，种藕养鱼，发展水域产业，既获得了生态环境效益又提高了经济效益。 6.5.5畜禽养殖业污染源防治

畜禽养殖业产生的污染物，基本是农作物的肥料。在发展有机食品、绿色食

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品时，离不开这些有机粪肥。畜禽养殖业水污染物防治主要采取两条措施，一是做好布点规划。二是鼓励发展中小型种养殖业（因为大型种养殖场的污染物的处理投资和运输都困难）。做好以上两点，畜禽养殖业产生的污染物经沼气化处置后可以变成肥料直接施用到农田中去，这不仅为种植业提供大量优质肥料，而且对土壤的改良有极大的帮助，同时也为农业的可持续发展提供了保证。 6.5.6农村网箱养鱼污染防治措施

兼顾经济效益和生态保护，进行网箱养殖品种结构的调整，选择合理的鱼种搭配，实行多品种混养，充分利用天然饵料，发挥鱼类之间的互利作用，以减少饵料投入，改善水质。

在网箱内及网箱四周适当培植一些水生高等植物，以吸收水体过多的营养物质等生物防治手段，始终保持水体良性的生态循环系统。

根据养殖的鱼种、密度、鱼类的生长情况、季节水温以及网箱的规格等因素，选择合理的饵料品种及正确的投入量，提高饵料利用率，尽量避免饵料过剩和流失。在水库、小溪、小河禁止肥水养殖。

加强环境宣传教育，提高养殖户的环保意识，强化环境管理和流域的综合治理，对违反水体保护规定的行为进行处罚。 6.5.7固体废物径流污染防治

在农村鼓励人员相对集中的较大村落、村镇建立垃圾转运站（点），加大宣传力度，严禁村（居）民生活垃圾污染地面水域。

6.6.流域生态保护及建设措施

加强对小流域水源涵养地的保护和建设工作，小流域上游实施天然林保护、退耕还林和封山育林，提高小流域内的森林覆盖率，建设小流域上游的绿色生态屏障，从而增强对水资源的涵养，改善河道及地表径流。

盆周山地森林区对于大于25°的陡坡耕地实行退耕还林还草，对于6°—25°左右的坡耕地采取坡改梯措施，要加强农田水利基本设施建设，防治水土流失，提高耕地质量。

城镇适当增加城市用地指标、扩大绿化用地，大力发展城市绿化，增加公共绿地和居住小区绿地，改变以道路点线为主的绿化模式，将道路绿化用地适当集中发展块状绿地，发展立体绿化，绿化做到“浓、雅、花、香”。加强城市基础设施建设，推广使用电、气清洁能源，改变城市“脏、乱、差”现象。

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6.7 发展循环经济，推行清洁生产

发展循环经济是转变经济增长方式，走新型工业化道路，建设资源节约型和环境保护型社会经济，从根本上缓解经济社会发展面临的资源约束矛盾和水环境压力，实现全面建设小康社会目标，促进人与自然和谐发展的战略举措。

大力推进节约降耗，提高资源利用效率。坚持“资源开发与节约并重，把节约放在首位”的方针。在生产、流通和消费的各处领域，大力节能、节水、节材、节地，节约各种资源，减少资源消耗，实现以最少的资源消耗创造最大的经济效益。

全面推行清洁生产，从源头减少污染物的生产。通过不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、延长产品生命周期等，减少或避免污染物的产生，实现由末端治理向污染预防的转变。

大力开展资源综合利用，最大限度利用资源，减少废弃物的最终处置。一是对农副产品共伴生废物进行综合开发利用；二是对生产过程中产生的废气、废渣、废水，建筑和农业废弃物及生活垃圾等进行综合利用；三是对生产和消费过程中产生的各种废旧物资进行回收利用。

6.8 加大环境监测能力建设

流域内环境监测站提供的监测数据是政府掌握环境质量变化、进行环境保护决策、实施污染控制及环境保护执法监督的主要信息源和技术基础，因此要加大环境监测能力建设。

本规划提出的监测能力及自动水质控制监测站建设资金概算见下表。

绵阳市梓江、凯江流域水污染防治监测能力项目清单

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 区、县 江油 江油 三台 三台 三台 盐亭 盐亭 梓潼 合计 项目名称 监察能力建设 环境监测能力建设 空气质量自动监测站 监察能力建设 监测站标准化建设 监测站达标和基础设施建设 监察能力建设 监察能力建设 项目进展 前期准备 续建 拟建 前期准备 前期准备 拟建 前期准备 拟建 投资 （万元） 50 200 50 50 200 200 50 50 850 建设内容 车辆、便携监测仪器、设备等 购置设备、修建基础设施 1个子站 买车2辆，办公自动化 车2辆、办公自动化，仪器更新等 购置设备，修建基础设施 车辆、便携监测仪器证设备等 车辆、便携监测仪器、设备等 完成 时间 2006 2007 2010 2010 2010 2008 2007 2009 - 37 -

绵阳市梓江、凯江流域水污染防治规划

第七章 资金概算及来源

7.1 投资估算

规划提出的环保项目投资分三个方面。一是工业污染源治理的投资，按现有国家法律法规和制度及“谁污染谁治理”的原则和《建设项目环境保护管理条例》，工业建设项目要做到“三同时”，在主体工程验收时对污染源就要达标。二是绿化、噪声防治和管理方面的投资，需各级政府列入各项业务工作中。三是社会型污染防治工程进行投资。

绵阳市梓江流域（江油段）水污染防治削减计划项目清单

控制单元 名 称 投资 COD 氨氮 项目类别 数量 估算 削减量 削减量 （万元） (吨/年) （吨/年） 4 425 7.50 工业污染源治理 — 3 225 135.18 10.13 城镇生活污水治理 5 175 * * 城镇生活垃圾处置 农村生态综合整治工程 1 1000 330.00 58.75 100 20 4.82 0.48 农村沼气工程 2 30 8.31 1.67 规模化禽畜养殖 2 250 水质监测 — — 合 计 117 2125 485.81 71.03 完成 时间 备注 嘉陵江 —涪江 —梓江河 2006—2008 2008—2010 2007—2009 2006—2010 2006—2010 2006—2010 2006 *目前无法计量

绵阳梓江流域（梓潼段）水污染防治削减计划项目清单

控制单元名称 项目类别 COD 投资 氨氮 完成 数量 估算 削减量 削减量 备注 时间 （万元） (吨/年) （吨/年） 3 930 323.00 49.20 2006—2008 3 3725 819.14 55.02 2007—2010 6 2275 * * 2007—2010 工业污染源治理 城镇生活污水治理 城镇生活垃圾处置 嘉陵江 农村生态综合整治工程 5 3000 450.00 92.00 2006—2010 —涪江 1800 360 86.76 8.68 2006—2007 农村沼气工程 —梓江河 3 150 100.00 20.00 规模化禽畜养殖 2006—2008 1 50 水质监测 — — 2007 合 计 1821 10490 1778.90 224.90

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绵阳梓江流域（盐亭段）水污染防治削减计划项目清单

控制单元 名称 投资 COD 氨氮 项目类别 数量 估算 削减量 削减量 完成时间 备注 （吨年） （万元） （吨/年）2 4 50 68.00 8.60 2006—2008 工业污染源治理 730.29 44.77 2008—2012 城镇生活污水治理 3 3850 2325 * * 城镇生活垃圾处置 6 2006—2010 农村生态综合 5 3000 263.00 40.00 2006—2010 整治工程 嘉陵江 —涪江 —梓江河 农村沼气工程 规模化禽畜养殖 水质监测 合 计 1000 3 2 1021 200 150 5 9530 48. 20 33.00 2006—2010 100.00 20.00 2006—2010 2008 — — 1161.29 146.37 绵阳市辖梓江流域水污染防治削减计划项目清单

控制单元 名 称 项目类别 投资 COD 氨氮 削减量 削减量 完成时间 备注 数量 估算 （万元） （吨/年） （吨年） 398.5 1684.61 * 1043 139.78 208.31 — 3474.2 57.8 2006—2010 109.92 2007—2012 * 2006—2010 190.75 2006—2010 42.16 2006—2010 41.67 2006—2010 — 2006—2008 442.3 工业污染源治理 9 1805 城镇生活污水治理 10 7800 城镇生活垃圾处置 9 4775 农村生态综合 嘉陵江 11 7000 整治工程 —涪江 —梓江河 2900 580 农村沼气工程 8 规模化禽畜养殖 330 水质监测 3 550 合 计 2959 22840 *目前无法计量 绵阳市凯江流域（三台段）水污染防治计划项目清单

控制单元 名称 项目类别 COD削氨 氮 投资估算数量 减 量 削减量 （万元） (吨/年) (吨/年) 3 4 4 5 1000 4 3 1023 720 6160 2465 1000 449.36 1684.80 ﹡ 704.20 15.52 143.96 ﹡ 130.85 4.82 4.35 — 299.5 完成 时间 2006—2006 2007—2009 2007—2009 2006—2010 2006—2010 2006—2010 2006—2010 备注 工业污染源治理 城镇生活污水治理 城镇生活垃圾处置 嘉陵江 农村生态综合整 —涪江 治工程 —凯江 农村沼气工程 规模化禽畜养殖 水质监测 合 计 ﹡无法计量 4500 48.20 100 20.98 300 — 15245 2907.54 - 39 -

绵阳市梓江、凯江流域水污染防治规划

7.2 资金来源

工业污染源治理主要由企业自己投资，在技改和扩建的同时列入治理项目预算。对重点污染源的治理，政府可用排污费给予适当支持。

城市污水处理厂和垃圾处置场的治理投资，根据国家有关部委发布的政策，向污染物产生者收取超标排污费和排污费，以此来筹集资金；同时积极争取国家对西部建设的专项资金支持；还可以参与国际合作与交流，采取BOT、TOT的模式，引进外来资金和技术进行，鼓励民营企业和社会团体投资城市基础设施建设；各级政府也要加大对城市基础设施建设的投入力度。

面源污染治理，要靠大力争取国家农村能源、水利、林业、水土保持、畜牧等专项资金的支持，同时在村社的主持下，鼓励村民投劳投资，结合社会主义新农村建设工作进行。

7.3投资效益

上述所列重点工程项目实施后，梓江流域每年可以减少COD入河量3474.2吨，氨氮442.3吨；凯江流域每年可以减少COD入河量2907.54吨，氨氮299.5吨，从而使该流域在经济发展的同时，水质能够达到国家地表水环境质量Ⅲ类标准要求，人为破坏生态环境的行为基本得到遏制，生态环境得到明显改善，基本实现水污染防治整体目标。

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第八章 保障措施

8.1 加强领导，建立健全目标责任制

各级人民政府应全面负责本地区环境保护和生态建设，抓好规划中各项任务落实，将各项目标任务分解，实行年度目标管理，严格督查考核，确保按时按质完成。计委、经贸委、城建、环保、林业、国土、农业、水务等部门既要各负其责，密切配合，督促企业对环境污染负责，保证本规划的各项目标和任务的实现。 8.2依靠科技进步，促进产业结构调整

工业企业方面，要严格限制和禁止能耗高、资源浪费大、污染严重的企业发展，把推行清洁生产与产业结构调整、企业技术进步、节能降耗、资源综合利用核加强企业管理结合起来，提高企业“三个效益”和市场竞争力，增强企业综合实力；农业方面，要引导走集约化生态农业之路，发展节水农业、有机农业，提高第二、三产业在国民经济中的比重，减轻对农村水体的污染。 8.3 加强环境管理能力建设，做到监管落实

加强环境管理能力建设，提高环境保护执法水平，重点提高现场执法能力和应对突发性事件的能力，加大对排污单位的监督检查力度。

总之，要严格按照省委、省政府的要求，做到责任落实、时间落实、措施落实、投入落实和监管落实，使该规划能够顺利实施，以确保梓江、凯江流域水环境质量达到规定的Ⅲ类水域标准。

8.4纳入国民经济和社会发展计划，落实建设任务

重点小流域水污染防治规划是实施可持续发展战略，落实国民经济与社会发有各项目标的基础规划之一，因此，必须把规划的各个项目纳入国民经济和社会发展计划中去，落实建设任务，使重点小流域水污染防治工作、经济建设和社会进步整体协调发展。使重点小流域水污染防治工作成为国民经济和社会发展规划的有机组成部分，参与国民经济的综合平衡，并安排专项资金。 8.5严格执行环保法律法规

应严格执行国家颁布的“环境保护法”、“水土保持法”、“水污染防治法”、“大气污染防治法”、“森林法”、“土地管理法”、“矿产资源法”等法律法规，依法治理重点小流域范围的各种污染源，严厉打击不法排污企业的违法行为。认真执行“污染防治和生态保护并重”和“预防为主，防治结合”的方针，坚持“谁开发，谁保护，谁破坏，谁恢复，谁使用，谁付费”的政策。

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绵阳市梓江、凯江流域水污染防治规划

8.6 加强环境保护宣传，不断提高干部群众环保意识

可持续发展的经济不仅需要可持续发展的生产方式和经济体制，更需要有可持续发展的思想观念，要坚持科学的发展观，正确的政绩观。因此，应坚持不懈地开展环境保护宣传工作，通过报纸、电视、电台等新闻媒介，大力宣传保护生态环境、创建优良人居环境的重要性和紧迫性，普及生态保护科学知识，建设可持续发展的生态文化，提高广大干部群众的环境保护意识。

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绵阳市梓江、凯江流域水污染防治规划

附：绵阳市水系图

阿白甘 肃 省白马藏族乡坝马河藏木座藏族乡木皮藏族乡族水晶镇涪阔达江平武县龙安镇羌大桥镇古城镇平 武 县广族南坝镇锁江大印片口羌族乡豆叩镇平通镇 小坝羌族藏族乡二郎庙镇都坝桂溪平开坪羌族乡响岩镇马角镇 青片羌族藏族乡自北川羌族自治县治禹里羌族乡 坝底羌族藏族乡墩上元江 油 市通旋坪羌族乡湔北川县曲山镇江河湔通口镇含增镇江永安镇青莲镇江油市中坝镇江三合镇芙许州镇武都镇涪潼江小溪坝镇河口镇州茶坪茶苏宝擂鼓镇河彰明镇蓉龙凤镇溪方水昌龙门新桥镇街子魏城镇河永兴镇柏林镇梓 潼 县梓潼县文昌镇市河坪桑枣镇安昌镇安花荄镇德高川雎水河白水湖九岭晓坝黄土镇安 县秀水镇干河河清镇子塔水镇梓江玛瑙镇交泰河玉河镇雎水镇界牌绵阳市涪城区游仙镇游仙区游 仙 区城刘家镇魏涪 城 区吴家镇木龙麻柳河河丰谷镇葫芦溪塘汛镇弥江冯河大兴刘营镇三元镇两河镇盐亭县云溪镇梓芦溪镇涪阳三 台 县江三台县潼川镇百倾镇盐 亭 县麻秧江江凯西平镇万安镇玉龙镇遂 宁 市西充县图 例市鲁班水库Ⅰ类水城 镇地市级行政中心Ⅱ类水Ⅲ类水绵 阳 市 水 系 图Ⅳ类水比例尺：010km20km - 43 -