关于深入开展“干部作风大整顿”行动的
工作方案
(初稿)
为迅速深入贯彻8月26日全县干部大会会议精神,进一步吸取县交委“630事件”教训,切实加强新形势下干部作风建设,解决干部作风中存在的突出问题,根据县委、县政府的统一要求和安排,结合自身实际,经研究讨论决定在本单位内深入开展干部作风大整顿行动。现制定工作方案如下:
一、 指导思想
以科学发展观为指导,以加强干部作风建设为重心,认真贯彻落实县委、县政府《关于在全县机关干部中开展作风整顿的意见》要求,大力发扬“接着干、比着干、创新干”的优良作风,不断提高干部队伍的整体素质,努力实现干部作风的进一步好转,积极营造风清气正的工作环境,为继续推进全县共青团工作的全面、健康、协调和可持续发展提供有力保障。
二、工作内容
(一)强化精神建设,提高自身素质,做到思想到位。
组织党员干部集中深入学习相关文件及领导讲话内涵,把贯彻十七大精神实质作为党员思想作风建设的工作重心,坚定不移地推进思想跟党走,以思想领先推动干部作风建设
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的深化。加强政治思想建设,统一思想,提高认识,不断加强自身政治素质的培养,坚定政治信念,增强全局观念、党性观念和群众观念,始终忠于党、忠于人民、忠于革命事业。同时有效利用各类媒体,大力做好对基层团组织党员干部的宣传教育工作。
(二)强化各项纪律,完善规章制度,做到纪律到位。
一是制定并完善一系列工作及考勤机制,明确工作纪律,加强内部管理,严格杜绝打牌赌博、公车私用、无故迟到早退、上班时间不做正事等违纪现象。二是着重防止和解决财经纪律的问题,严禁公款旅游,严格控制会议费、招待费,严禁违反规定发放钱物和纪念品。三是建立奖惩措施,树立先进模范,宣传优良作风,对优秀典型予以表彰表扬,对思想不坚、纪律不严的提出批评教育,对出现严重作风问题的送相关部门处理。
(三)强化自查监督,建立长效机制,做到整改到位。
一是在党员干部中广泛而深入地开展自查纠正“回头看”活动,做到边学习、边自查,边整改反省。同时要把党内监督与群众监督、舆论监督、社会监督等结合起来,畅通群众信访监督渠道,积极构建全方位、多层次的监督网络,努力形成“上级检查下级,下级监督上级,领导互相检查,群众监督干部”的工作格局。二是建立健全干部作风整顿的长效机制,确保不走过场,不留死角。通过写自查报告、作思想汇报、进行暗访调查、建立考核评价体系等方式仔细摸清党员干部在思想作风、工作作风、生活作风等方面存在的问题,尤其是对一些长期存在的、根深蒂固的不良风气和违纪行为花大力气、下大工夫进行整改。
(四)强化效能建设,狠抓执行力度,做到落实到位。
一是以“结穷亲”、“三进三同”、创先争优等活动为载体,要求各党员围绕服务群众、
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建设队伍,改进作风、提高效能等方面践行承诺,身体力行,发挥先锋模范作用,扎扎实实为群众办实事、办好事,真正做到“权为民所用,情为民所系”。二是严格执行岗位责任制、限时办结制、失职追究制,对作风漂浮、工作不力和未按时按质完成任务的,对失职渎职贻误工作影响行政效能的,对不作为、慢作为、乱作为的,进行问责。
三、工作措施
(一)做好准备工作
通过调查摸底,找准干部作风中存在的突出问题,增强干部作风整顿工作的针对性和实效性,做到有的放矢。
一是召开本机关及下属事业单位干部职工会,传达贯彻8月26日全县干部大会精神,安排部署干部作风整顿工作。二是研究成立工作机构,确定“干部作风大整顿”行动领导小组成员。三是抓好调查研究,开展明查暗访,认真梳理摸清本单位党员干部作风方面存在的突出问题。四是研究制定具体工作计划和方案,建立工作机制。
(二)展开思想发动
一是坚持理论联系实际,采取集中学习与个人自学相结合的方式,认真学习《领导干部廉洁从政准则》,中央纪委、中央组织部《关于严肃查处党员和干部参与赌博的通知》(组通字〔2004〕43号),市纪委、市委组织部《关于严禁和严肃处理党政机关领导干部未经批准擅自驾驶公车的通知》(渝纪发〔2007〕22号),中央、市委、县委关于换届选举的有关会议、文件精神,《公务员法》及公务员行为规范,以及本单位职能职责、纪律规定、规章制度。二是写学习心得并互相交流讨论。通过学习交流,端正整顿态度,把广大干部
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的思想和行动统一起来,自觉投身整顿工作。三是开展法律法规和警示教育活动。组织干部职工参观学习相关的知识展览,观看反腐倡廉正反两面的电教片,做到用正面典型引路,用反面事例教育人,从而不断增强干部职工的纪律意识和法制观念,使干部职工在行政过程中自警、自重,自觉依法行政。四是下发文件并通过各类媒体途径,在基层团干中广泛宣传,从上到下,由下返上扎实开展干部作风整顿工作。
(三)深入剖析检查
一是在学习提高的基础上,对照县委、县政府《关于在全县干部中开展作风整顿的意见》及王越书记在全县干部大会讲话中指出的问题以及披露的几起案例,深入查找个人存在的主要差距和问题,实事求是,自觉抛弃私心杂念,勇于摒弃缺点错误。二是认真开展交心谈心活动,领导与职工谈心,上级组织与下级组织的负责人谈心,当面指出存在的不足。三是找准关注的问题,诚心纳谏,通过召开座谈会、发放征求意见表等形式,及时收集上级机关、基层服务对象的意见建议,将问题和意见进行梳理。四是干部职工根据查找出的问题认真撰写自查报告,并围绕主要问题分析原因,挖根源、议危害、谈认识,明确今后努力的方向。五是结合团县委实际,采取专题民主生活会和党员民主生活会等形式,开展批评与自我批评,认真查找本单位以及个人作风方面存在的问题,敢于批评,严于批评,着重解决“批评不够、批评不深”的问题。六是自查工作期间,领导小组将采取定期与不定期相结合的方式,对整顿工作情况进行督查,督促指导并及时进行通报。
(四)落实整改措施
坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,围绕查找出来的突出问题,梳理排定目标明确、措施可行、时限具体的计划和方案,及时逐个解决,确保收到实际效果。一是对当前能够防止和解决的问题,具备解决条件的,要立即整改并定期监督检查。二是如
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果条件不具备或需要在较长时间内整改的问题,要积极创造条件,提出明确的要求,落实专人进行整改。
(五)实行建章立制
通过自查督查、整改反省,认真梳理留存的主要问题,从长远着手,建立制定一系列的长效机制。一是认真清理团县委现有的规章制度,建立完善相关制度并印制成册下发。二是建立并完善干部作风考核评价机制,要加强对重点对象特别是党政主要负责人的监督,推进党务公开、政务公开,从源头上预防领导干部腐败案件的产生。三是建立党内监督与群众监督、舆论监督、社会监督等结合起来的监督机制,设置举报投诉电话,增强监督力的长期有效。四是认真总结干部作风整顿工作经验,搞好整顿工作总结,按照领导小组的要求,查缺补漏,搞好“回头看”,为以后继续深入开展干部作风建设提供有力支撑。
共青团綦江县委
二0一一年八月二十八日
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