推进农村三变改革试点工作措施

推进农村三变改革试点工作措施

**县按照“党建引领、实体带动”的理念，坚持把强化组织、完善政策作为推动农村“三变”改革的基础，着力在“组织保障、政策引导、宣传培训、精准保障”四个方面精准发力，有效促进了农业生产增效、农民生活增收、农村生态增值。

一是抓组织保障，上下步调一致推动。按照“三变”改革以县为主体的原则，在县级层面成立了党政主要领导任双组长的农村“三变”改革领导小组，进一步明确部门职责分工，强化工作衔接指导；在乡镇层面成了由乡镇党委书记任组长的“三变”改革领导机构，具体推动改革任务落实；在县委农工部、县农牧林业局设立“三变”改革双办公室，确定专职人员开展工作，形成了步调一致推进试点工作的格局。先后召开3次县委常委会议，3次农村“三变”改革协调推进工作会议，专题研究部署全县农村“三变”改革工作。

二是抓政策指导，明晰工作措施推动。在深入调查研究，学习借鉴贵州经验的基础上，结合实际研究制定了《**县推进农村资源变资产资金变股金农民变股东改革的实施意见》《**县农村“三变”改革试点工作实施方案》《**县农村“三变”改革配套方案(办法)》等指导性文件，进一步明确了推进“三变”改革的指导思想、基本原则、主要任务、工作措施、试点步骤和保障措施，把“三变”改革作为产业扶贫“551”体系的关键环节，纳入全县脱贫攻坚大局统筹谋划、强力推进，建立“三变”改革股份化合作、产权交易、融资支持等工作机制，为“三变”改革搭建起了政策框架体系。

三是抓宣传培训，营造良好氛围推动。坚持走出去“学”、请进来“教”和全方位宣传引导相结合，先后分3批次组织乡镇、县直相关部门、试点村及新型农业经营主体负责人赴贵州省六盘水市、贵阳市考察学习“三变”改革经验，并邀请贵州省六盘水专家对试点村进行了现场培训和指导，帮助解决了一些具体问题，依托全县贫困村第一书记培训和县脱贫攻坚讲习所，开展农村“三变”改革培训2058人次，有效提升全县各级干部实施“三变”改革的政策水平和工作能力。大力开展形式多样的“三变”

改革宣传活动，发放《关于农村“三变”改革致农民朋友们一封信》4980份、《**县农村“三变”改革100问》996本，在县电视台的重要版面、栏目、时段中开设“三变”改革专栏，集中报道**县“三变”改革中涌现出的特色、典型、亮点，为推动“三变”改革营造了良好的氛围。

四是抓风险保障，拓展保险渠道推动。明确由涉农资金主管部门加强对财政资金变股金的指导，积极支持、帮助和指导乡村开展资金变股金工作，乡镇对资金转股金工作统筹管理，规范运作，入股主体可从年度收益中提取一定的风险基金，弥补分配收益不足或经营亏损时对项目农户和贫困户的补助。不断拓宽农业保险覆盖面，结合政策性保险和商业性保险，探索开展农业特色产业保险，用于农户参与“三变”改革的风险补偿，防控自然风险，最大限度降低农民因灾损失。同时，按照市三变办提供的示范样本，统一制作了文本，扎实推进合同书、股权证、分红单“三个到户”全落实，有效保障农户权益。