山东农业工程学院学报 ２０１４焦 第３１卷 第５期 社会工作介入农民工婚姻的措施探讨 阳芬．朱力强 （中共郴州市委党校，湖南郴州４２３０００） 摘要：农民工婚姻社会工作介入是针对农民工婚姻问题，运用社会工作的一般方法。即个案工作法、小组工作 法、社区工作法和家庭治疗，介入到家庭婚姻生活中去，协助家庭成员处理所遇到的性、结婚和离婚、生育、抚养、 赡养、家事管理等问题，从而缓解农民工婚姻问题、化解农民工婚姻危机。推进社会工作者对农民工婚姻社会工作 介入需从以下几方面努力：大力宣传社会工作，提高社会对社会工作的认同度；确立明确的服务目标，关注农民工 多方位的需求；巧用多种社会工作方法，帮助农民工化解婚姻危机；对社会工作人员进行专业培训．提高社会工作 人员的服务能力；健全社会工作模式，实现社会工作介入农民工婚姻常态化。 关键词：农民工；社会工作认同；社会工作者；社会工作方法；社会工作模式 中图分类号：Ｃ９１ 文献标识码：Ａ 文章编号：２０９５—７３２７（２０１４）一０５—０ｏ０９—０３ 近年来．农民工所面临的困难和问题正在发生改变． 用性和趣味性，可以将一些具有典型意义的案例．通过编 他们的文化技术及人力资本、婚恋与家庭生活、健康与 排节目或者影像资料的方式，组织有时间的农民工观看。 精神生活、子女教育质量等方面的问题正在逐渐突出。 这样既可以丰富农民工的业余生活。也能够以生动活泼 农民工婚姻问题是一个涉及社会制度、经济利益、公民 的形式传达知识，易于了解。三是重点宣传和报道通过做 权益、政治权利、文化心理等诸多方面的复杂的综合性 好社会工作解决农民工婚姻问题的典型案例，不断开阔 问题。农民工婚姻问题的解决不可能依靠单一的力量或 人们的视野。只有社会各方面真正确立起现代社会工作 通过单一政策措施而达到目的，而是需要多方面的努 的基本价值和理念，才能进一步转变人们传统的观念，才 力．共同构建解决农民工婚姻问题的社会支持系统。而 能形成促进社会工作发展的社会环境。 社会工作的介入对于这些问题的解决具有自身的独特 二、确立明确的服务目标。关注农民工多方位的需求 优势。当前，我国在社会工作介入农民工婚姻中以综合 改革开放３Ｏ多年来。人们的观念不断发生变化，当 性服务为主，专门针对农民工婚姻服务的项目不多；以 个体意识到自己的婚姻家庭出现问题时，他（她）会主动 活动式服务为主，专业化服务不足：以项目式服务为主， 寻求值得信任的公共服务机构和社区的帮助。社工在服 常规性服务不足：零散性服务较多、系统性较差；以主动 务农民工的过程中主要充当倾听者、咨询者、协调者、支 式服务为主。缺少群体认同感。因此。加强社会工作介入 持者以及宣传者的角色，通过平等对待、主动服务、强调 农民工婚姻需要从以下几方面努力： 关注农民工多方位的需求与全面发展，主动帮助他们获 一、大力宣传社会工作，提高对社会工作的认同度 取所需要的资源，发掘和聚合社会资源，为农民工提供婚 根据社会学家威廉・奥格本的“文化滞后”理论，在社 姻教育、婚姻家庭咨询、个人或家庭提供家务服务等方面 会变迁中。社会观念、社会价值和意识变迁是最为滞后 的社会支持，有效增强农民工的安全感、认同感和归属 的。计划经济时期，我国社会工作呈现“政府包揽”的局 感。社会工作者面向农民工的婚姻家庭服务的主要内容： 面，绝大多数人尤其是农民工对社会工作缺乏了解，因 一是通过恋爱婚姻辅导帮助农民工解决婚恋问题，注重 此要通过各种方式的学习、宣传、动员，普及社会工作知 培养正确的婚恋观，通过各种形式促进８０后、９Ｏ后新生 识．通过进入实体社区进行义务工作等产生实际的影响 代农民工群体交往，扩大８０后、９０后新生代农民工择偶 力．不断强化党政机关、社会组织和社会大众对社会工 范围、择偶途径．帮助他们疏导因恋爱婚姻不顺而带来的 作作为一个专门职业的认同，激发大众对社会工作服务 心理压力。二是关注农民工家庭，进行各种预防性的社会 的兴趣，促进社会工作的社会化进程。一是要大力普及 工作干预。进行双方应具备的思想道德素质、文明素质、 社会工作基本知识与理论。突出社会工作在社会管理和 心理素质和身体素质的教育，进行双方和谐健康夫妻关 公共服务中的重要作用．增强社会各方面对社会工作的 系的教育．进行现代文明生活方式的教育。三是对出现家 价值认同：二是创新宣传方法。针对农民工群体增强实 庭问题的农民工，提供专业辅导，帮助他们采取正确的方 作者简介：阳芬（１９７０一），女，湖南郴州人，中共湖南省郴州市委党校科研处副教授，主要研究方向：社会学、中国特色社会主义。 ・９ ・ 法解决家庭问题。可以针对各种家庭开设有关夫妻关系、 性关系、家政以及家庭的教育与培训，向家庭传授现代生 活观念，增强家庭自我调节功能。实行家庭心理辅导，这 种咨询服务的形式有热线电话、个案面询、团体及家庭治 疗等等。四是对农村留守妇女、女性农民工、特别是一些 特殊服务行业女性农民工的服务，包括一些在城市中从 事地下色情的农村青年女性等双重弱势群体开展女性 的婚恋专项教育，发展多层次、多类型、多渠道的教育培 训体系等；建立相关的社会服务体系，关怀她们的处境， 尤其是要关心她们的健康问题，给她们提供自我健康保 护的教育培训等，尤其是要从防止艾滋病等性疾病传播 的角度对农民工提供相关的知识和意识教育；着力建设 维权平台，加强对该群体婚恋生活中的法律援助，进一 步畅通维权“绿色通道”。五是社会工作者应该重视农民 工的性心理和性行为健康问题，以科学的和关怀的态度 来对待农民工性需要问题，加强对农民工的性道德和性 健康教育，使农民工树立科学文明的性观念。六是为家 庭迁移型中的夫妻二人在城市中工作不携带孩子和其 他亲人中的空巢老人、留守儿童服务提供家庭生活服务， 诸如钟点工为行动不便的人提供医疗上门服务、保姆服 务、社区居民会服务点等等。 三、巧用多种社会工作方法。帮助农民工化解婚姻危 机 社会工作介入农民工婚姻的方法主要有：家庭个案 工作法、家庭小组工作法、社区工作法、家庭治疗等。 家庭个案工作法是社会工作者运用专业的知识、方 法和技巧，通过专业的工作程序对农民工个别辅导，解 决农民工个人婚姻家庭问题，主要是针对当事人的心理 辅导和为当事人寻求社会资源的帮助。一方面，针对夫 妻婚后出现矛盾的家庭，社会工作者认真倾听婚姻中男 女双方对对方的看法。根据家庭生命周期理论，帮助案主 认识目前家庭处于何种阶段。找出症结所在，调整对婚姻 的认知和期望，运用家庭系统理论合理分配家庭角色．减 少婚外恋现象和家庭暴力。另一方面，针对夫妻婚姻走 向完全破裂的家庭，社会工作者要鼓励离婚者进行自我 心理调适，树立恢复家庭秩序的信心，摆脱传统思想的 束缚，告知离婚具有的正面效应，帮助离婚者重新面对 生活。或者选择更合适的配偶，组建新的家庭。 家庭小组工作法，又称为团体工作，是以小组为单位 的助人工作方法，通过构建各种团体，在其他系统的帮助 下，饵决家庭问题，主要由组织中的社会工作专业人员针 对各种家庭定期开展有关夫妻关系、性关系、家庭教育等 培训，倡导男女平等观念，传授现代家庭生活方式，增强 家庭功能；各组员之间在小组工作者的引导下，开展小 组活动，共享婚姻家庭经验，缓解家庭紧张。由于小组工 作中的成员经历大多相似，近距离接触更能为他们彼此 提供心理慰藉，更容易产生共鸣，在与其他组员的接触 中，提高自身素质和解决问题的能力，从而独立解决婚 姻问题。在小组经验分享中，还可以彼此分享与配偶的 关系处理经验、育儿经验、与其他家庭成员交流的经验。 促成成员间互助合作，缓解家庭紧张。 婚姻危机的产生不仅与家庭内部的矛盾有关，还受 到社区环境和社区氛围的影响。社区工作法是社会工作 者按人的需求层次理论，在满足人们需要的基础上展开 工作，一是社会工作者进入社区引导社区工作者开展社 区活动，例如小型运动会、亲子游戏、书法比赛等，让家庭 中每个成员都可以参与到社区活动中去，满足居民自我 实现的需要，提高居民兴趣，让家庭成员共享成功的喜 ・１０・ 悦和失败的辛酸，增强家庭凝聚力，丰富婚姻家庭生活． 从而提高婚姻的稳定性和社区居民的幸福感。二是社会 工作者进入社区通过演讲、实例讲解、传单等形式，宣传 新的婚姻观念，提高居民科学文化素质，树立高尚的道德 情操，减轻背负在婚姻危机中男女性身上的舆论和文化 压力．积极改善不利于婚姻家庭生活正常发展的不良因 素．为应对婚姻危机创造良好的外部环境。三是树立社 区优秀家庭典范。社会工作者与社区居委会组织开展 “优秀家庭”评选活动，让居民参与其中，对认为是“优秀 家庭”的进行投票，评选标准要考虑夫妻关系、代际关系、 家庭气氛等多个方面，采用流动小红旗方式，对评选出来 的家庭予以精神和物质奖励，让居民获得满足感。同时， 居民作为社区的一员，也应承担相应的社会责任，创造良 好的社区氛围，正确处理好家庭危机，构建和谐社区，从 而促进社会的良性运行和协调发展。 采用社会工作的任何一种方法都会涉及家庭治疗的 方法。家庭治疗法是将个人的问题同整个家庭加以联系， 依靠家庭的力量来解决个人所面临的问题。中国的家庭 治疗是８０年代以后出现的。婚姻家庭治疗是一种家庭心 理治疗，这种治疗方法是采用心理治疗理论对夫妻双方 进行协调，消除夫妻间的隔阂和误会，改善夫妻关系，主 要解决双方对问题的应对方式．而不是解决问题。萨提 亚家庭治疗模式是目前世界上较有影响力的家庭治疗 流派。萨提亚家庭治疗的治疗过程有以下阶段：第一阶 段：接触期。第二阶段：脱变期。第三阶段：巩固期。萨提 亚家庭治疗模式不同于传统的心理治疗过程，它的治疗 重点放在家庭结构和关系的调整上，这种方法同中国传 统文化相适应，注重个人内在和谐、家庭成员间的和谐、 社会和谐。萨提亚家庭治疗法的中心思想是“沟通过程”。 家庭成员往往会因为模糊不清的信息传递方式，造成互 相的猜疑，由于不善于澄清问题，使家庭表面上若无其 事，其实已出现许多问题，一旦被激发，很容易产生家庭 危机。在长期治疗过程中．萨提亚提出了如沟通游戏、模 拟家庭会议、家庭重塑和家庭雕塑等治疗模式。社会工 作者可以采取这些模式，将家庭成员聚集在一起，采用间 接隐蔽的方法，消除不配合和抗拒情绪，观察成员行为． 从而推断其内在心理状态。帮助当事人分析婚姻问题的 根源，加强成员交流，减少婚姻危机。萨提亚创造了许多 核心技巧，如融合了冰山原理等各派心理治疗技巧。 四、对社会工作人员进行专业培训。提高社会工作人 员的服务能力 社会工作不是一种慈善式活动，它是整个社会分工 体系的组成部分，是应由专业技术人员长期从事的一项 事业和一种职业，人才资源是社会工作的永恒资源。当 前专业化社会工作人才缺乏是社会工作发展的瓶颈。要 加强对社会工作人员的专业培养：一是要根据区域社会 各项事业发展的需要．制定社会工作人才开发规划．对社 会工作人才开发的规模、目标任务、政策措施、方法步骤 做出明确的要求，使社会工作人才开发与社会发展的实 际需要紧密结合，增强社会工作人才开发的针对性和实 用性。二是要完善社会工作专业教育，通过高校培养社 会工作专业学生，社会工作发展水平较高的国家和地区， 基本上都形成了学士、硕士ｆ以专业硕士为主）、博士三个 梯次的人才培养体系。三是构建起多元化的社会工作人 才开发体系。既要将社会工作人才培养纳入本地人才总 体规划中，又要充分利用社会资源，建立起包括政府、高 校、社会组织、企事业单位、社区等多元化的社会工作人 才培养体系。采取多种形式，开办或长或短的社工专业 培训班，对正在从事社会工作的行政人员和志愿人员进 行培训，使他们掌握相关的社会政策和法律法规，并能 较好地运用社会工作的基本理论、方法和技巧，更好地 开展专业服务。四是建立社会工作者考核机制。应尽快 完善对社工的业务跟进、培训学习、考核评估等制度建 设，并在实践中进一步加强和完善。 五、完善社会工作模式。实现社会工作介入农民工婚 姻常态化 社会工作模式是指在社会工作实践过程中逐渐形成 的具有普遍适用性的工作方法。在西方国家，经过上百 年的发展，社会工作已经形成了比较成熟的模式。西方 社会工作模式具有主体多元、对象明确、机制合理、过程 非营利组织为有需要的农民工及其家属提供免费服务． 其实施主体是非政府机构．实施方式主要采取项目社工 的方式，经费主要来自于社会各界的捐助或自行筹款。 这两种方式在我国已有尝试，也取得了不错的效果。在目 前我国社会福利、社会工作服务资源不足的情况下，不失 为一种重要的补充。 政府购买服务作为一种福利供给，公益性民间组织 是社会工作的重要承担者。非营利社工服务机构不仅成 为政府与社工之间的中介，而且为社工提供经验交流、专 业技术提升的平台，是培育社工成长的摇篮。在２００７年 ７月，深圳首家非营利社工服务机构成立后，经过一年多 的发展，就增加到３Ｏ多家，各个机构根据自身特点，针对 科学、专业性强等特点。目前，我国大陆地区社会工作已 经形成了众多发展模式。如以城市社会工作为主的上海 模式、深圳模式（包括盐田模式）以及以农村社会工作为 主的湖南湘西模式、江西万载模式、云南平寨模式等。农 民工是虽然户籍在农村．但农民工工作、生活的地方主要 在城市，因此城市社会工作应是我们关注的重点。 政府购买社会服务起源于西方．已经有八、九十年的 历史。上海和深圳等地探索创建的政府“委托——购买” 服务的机制，是中国社会工作模式转型过程中在运作机 制上的有益尝试和创新。政府将服务职责通过财政付费 购买方式分派给民间组织和专业团体，购买服务的费用 包括社工工资薪酬以及社工机构培训、管理和运行成 本．财政通过调整财政支出结构，逐步加大对社会工作 服务的财政资金投入，加大对社会工作服务的购买力 度。特别是地方财政成为承担这部分经费的主体。通过 这些组织向社会成员提供服务，在这些组织实施服务的 过程中和完成后，政府组织相关专家对其进行监督和评 估．判断其是否准确、及时有效地完成了任务，“政府购买 服务的核心是实行投入招标、作业竞争、利益互动”。评估 的结果一般要作为民间组织是否具有承办社会服务项 目的资质．并根据考核的结果来决定明年是否继续购买 以及购买的额度。 企业是许多农民工就业的重要场所，因此企业社会 工作应该是服务农民工的重要方面。企业出资购买社会 工作专业服务。企业与社会工作服务机构签订合作协议， 企业出钱。机构提供服务。一种情况是购买岗位，即企业 出钱，机构向企业派驻社工。但其招聘、培训、督导、管理 等均在机构。社工的工作岗位在企业，其主要工作是为 该企业的员工提供社会工作服务，直接为员工提供诸如 心理辅导、危机处置、教育培训、员工协助方案、工余时间 方案、维权与充权等服务，协助员工解决各种个人及家庭 问题并注意改善工作环境。另一种情况是购买项目，即 企业付费委托专业社会工作机构，以项目运作的形式为 其员工提供社会工作专业服务。如针对农民工的心理和 情绪问题。运用社会工作的专业方法和技巧。为他们提供 心理上、情感上的支持以及心理辅导与咨询服务，促进农 民工的自身心理调适，使其形成健康、积极的心理状态， 并帮助其增强对社会和生活的信心及在城市的生存能 力和适应能力，帮助农民工协调人际关系。建立农民工 与企业的有效沟通网络。除上述两种基本的推进模式 外。我国企业社会工作介入农民工服务还可采取“校企 联合”、“社会捐助”等多种推进模式。“校企联合”模式是 指高校社会工作专业与企业合作建立社会工作专业实 习基地。联合开展面向农民工的社会工作服务。“社会捐 助”模式主要是指通过社会捐助的形式支持符合条件的 不同的群体如老年人、青少年、残疾人、军休、优抚、低保、 妇儿等需求，提供机构最专业的社工服务：同时随着经验 的积累和社工工作的推进。各个机构在着力进行社工项 目开发，如民间机构养老服务、孤残寄养儿童社工服务、 家庭防暴服务等。培育符合条件的社工机构是建立社工 制度的关键，政府鼓励社工机构之间公平竞争，在２００９ 年５月进行的深圳市社工岗位统一采购中。有７家社工 机构没有竞到标，有３家机构在竞标中失去原有的岗位。 有效的竞争机制使深圳社工服务机构总体上保持了积 极的进取精神，活力明显。到２００９年底，深圳市民间社工 机构发展到３８家，深圳社工岗位总数已增至８２０余名， 服务领域延伸到家庭社区、心理健康、企业等新的领域。 社会工作介入农民工婚姻，要借鉴社会工作发展的 国际通则，紧密结合农民工实际．社会工作模式要逐步从 单一政府主体转向包括民间组织在内的多元主体，形成 政府、社工、ＮＧＯ、民众共同参与的局面，逐步扩大社会工 作的覆盖对象，形成以“政府购买服务”为主要形式的运 作机制。建立以政府为主导，政府、媒体、社会组织、城市 居民、农民工自身等多元主体的家庭服务体系。 参考文献： 【１】王思斌．社会工作导论［Ｍ］．北京：高等教育出版社，２００４． 【２】王思斌．社会工作综合能力【Ｍ］．北京：中国社会版社，２００７． 『３１刘晓玲．深圳社会工作发展模式分析ｆＪ】．特区实践与理论， ２０１０，（６）． ［４］徐麟．上海着力打造社会工作发展格局［Ｊ］．社会福利，２００７， （１）． 『５］中共东莞市委．东莞市人民政府关于加快社会工作发展的 意见． 啪Ｌ ｔｔｐ： ｒ１ｄ昏ｇｏｖ．ｃｎ／ｐｕｂｌｉｃｆｉｌｅｓ￣ｏｕｓｉｎｅｓＭａｔｍｌｉｆｌｅｓ／ｇｏｎｇｚｗ／ ｚｃ舭００９０９／１７０８４６ｈｔｍ ｆ６１李有发．西部欠发达地区社会工作发展中的主要问题［Ｊ］．社 会工作，２００９，（５）． ［７］韩丽丽．家庭问题与家庭社会工作的介入［Ｊ］．首都师范大 学学报（社会科学版）２ｏｏ５，（２）． ［８】关信平．社会工作介入农民工服务：需要、内容及主要领域 ［Ｊ］．学习与实践，２０１０，（４）． 『９１刘丹丹．城乡迁移与婚姻关系：以上海徐汇区２０个农民工 为例．华东理工大学硕士学位论文，２０１０． 『１０１风笑天．农村外出打工青年的婚姻与家庭——一个值得 重视的研究领域ＦＪ］．人１：３研究．２００６，（１）． 『１１１罗忆源．流动农民工家庭中的夫妻两地分居问题研究［Ｊ］． 湖北社会科学．２００６． ［１２］徐安琪，叶文振．中国婚姻研究报告【Ｍ】．北京：中国社会科 学出版社，２００２． 编辑：崔月华 ・１ｌ・