地方经营性国有资产监管体制的研究

地方经营性国有资产监管体制的研究

【摘要】：从2003年至今,我国开始了新一轮国有资产监管体制的改革完善。五年来,地方国有资产监管体制得到建立并完善,地方国有资产监管工作取得明显成效,证明了目前地方国有资产监管体制的方向是正确的。但是作为中国特色社会主义经济体制的一部分,新的地方国有资产监管体制由于建立时间尚短,其运作机制和方式都不成熟在实践中也暴露出了一些问题。党的十六大报告指出:“继续调整国有经济的布局和结构,改革国有资产管理体制,是深化经济体制改革的重大任务。在坚持国家所有的前提下,充分发挥中央和地方两个积极性。国家要制定法律法规,建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利,义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。”这是构建地方国有资产管理体制的指导思想。本文运用现代西方产权理论、委托代理理论等基本原理,对地方经营性国有资产监管相关理论进行了阐述。以十六大相关理论为依据,从地方经营性国有资产入手,较为客观地分析了地方经营性国有资产及其管理体制的现状和问题,并与有代表性的市场经济发达国家地方国有经济现状进行了比较。同时,本文还对部分省市在地方经营性国有资产监管体制完善的探索中取得的经验和教训予以总结,并结合实际提出一些尚不成熟的想法和建议。地方经营性国有资产监管理论在不断发展,笔者只是了解与掌握了相关理论的一些浅显方面,在理论与实践的有机结合上以及应用理论对具体问题进行量化分析时

仍不够熟练。由于篇幅、资料和研究水平的限制,本文对有些问题的分析和论证尚不够详尽,有些问题尚待在实践中进一步探索,故本文的观点仅供大家参考,不妥之处,恳请各位老师和同学批评指正。【关键词】：地方国有资产监管体制 【学位授予单位】：山西财经大学 【学位级别】：硕士 【学位授予年份】：2009 【分类号】：F123.7

【目录】：摘要6-7Abstract7-101.导论10-141.1选题背景与研究意义10-111.2论文研究对象11-131.3文主要内容及框架13-142.经营性国有资产监管的理论分析14-222.1国有资产的概念和分类142.2经营性国有资产的特点和分类14-152.3经营性国有资产管理及其要素15-162.4国内对地方国有资产性质的看法16-182.5国外对地方经营性国有资产监管的研究18-192.5.1国外地方国有资产的经营管理体制的现状18-192.5.2国外地方国有资产管理体制的比较192.6经营性国有资产的产权代理关系19-223.地方经营性国有资产监管体制现状分析22-283.1我国国有资产监督管理体制的历史沿革223.2我国地方国有资产监督管理体制的建立22-243.3地方国有资产监督管理体制的逐步完善24-263.3.1地方国有资产监管法律法规政策的完善24-253.3.2

地方国有资产监管组织体系的深化25-263.4地方经营性国有资产监督管理体制的不足26-284.地方经营性国有资产监管探索与发展28-414.1部分地方国有资产监管和营运探索29-374.1.1北京国有资产监管和营运探索29-314.1.2深圳国有资产监管和营运探索31-354.1.3天津市国有资产监管和营运的探索35-374.2经验总结37-414.2.1地方国资委的角色定位384.2.2地方国资委履行监管职能的方式38-415.完善国有资产监管体系对策建议41-485.1完善地方经营性国有资产监管的组织体系和法律体系41-425.1.1加快完善监管的组织体系415.1.2完善监管的法律体系41-425.2监管工作的公开化与专业化42-445.2.1监管工作公开化42-435.2.2监管工作的专业化43-445.3建立完善的激励约束机制44-455.3.1选择合适的长效激励模式，构建股权激励制度445.3.2进行业绩评价时要注重对业绩的相对评价44-455.3.3为防止经营者的短期行为，薪酬应采取递延支付的方式455.4完善地方国有企业治理结构45-465.5加强重大决策监管46-485.5.1强化对企业战略和重大投资的管理465.5.2加强对重大经营事项的监管46-48结论48-49参考文献49-52致谢52-53攻读硕士期间发表的学术论文53-54 本论文购买请联系页眉网站。