第２９卷第５期 Ｖ０１．２９ Ｎｏ．５ 长春师范学院学报（自然科学版） Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｃｈａｎｇｃｈｕｎ Ｎｏｒｍａｌ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ｛Ｎａｔｕｒａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅ） ２０１０年１０月 Ｏｃｔ．２０１０ 全面质量管理在科研管理中的应用 朱琳 １３００２２） （中国科学院长春应用化学研究所，吉林长春［摘要］本文分析了 辍科研管理的现状和存在的主要问题，并有针对性地提出将全面质量管理的 理念引入科研管理中的意义和必要性。 ［关键词］全面质量管理；科研管理；项目 ［中图分类号］Ｇ６４４ ［文献标识码］Ａ ［文章编号］１００８—１７８Ｘ（２０１０）０５—０１４４—０３ 高校是科技力量荟萃之地，拥有很强的科研和科技开发的能力。社会经济和科技高速发展的今天，机遇 与挑战并存，科技的竞争也是管理的竞争，引入并实施创新管理手段，是促进高校科研管理水平提高的有效 手段。一个完善高效的科研管理体系对于保障科研活动的效益与效率具有重要的作用。 １科研管理存在的问题 科研管理工作是高校的一项重要的管理内容。它是集策划、协调和服务于一体的管理，对科研工作起着 计划、组织、协调和控制的作用。 ’科研管理分为两种模式：目标管理模式和过程管理模式Ｈ］。其中，目标管理模式是指以成果评价为核心 对项目所达到的目标进行管理。项目的管理部门对科研项目没有先期投入，而是注重科研成果，重视科研产 出。高校现行的科研管理体制以课题制为主，对科研项目的立项、项目实施、监督与检查、结题验收等几个 环节的具体过程进行管理，是典型的过程管理模式。在过程管理模式下，项目的管理部门制定项目指南，经 过专家评审后批准部分项目立项。项目立项后要经过中期检查等环节，最后进入项目的验收和鉴定环节，整 体上是一种跟踪式管理模式。由于这一模式产生于计划经济时代，必然会带有许多弊端［ 。 １．１重管理、轻服务 长期以来，科研管理机制基本是上传下达的行政性管理机构，忽视了科研管理自身所具有的创造性和对 科研工作的宏观引导和调控作用；只是对科研人员和科研项目实行机械化管理，并不能对新人、新思想有鼓 励和促进作用，很难营造一个有利于原创性科研开展的气候和舞台，缺乏人本观念。而“以人为本，尊重知 识，尊重人才”是创新文化建设的灵魂和核心，“培养人才，吸引人才，稳定人才”是推动科技创新的关键。 在挑战不断加剧、资源相对匮乏的环境下，为科研人员创造一个有利于不断创新、良性循环的科研氛围，培 养有利于创新文化的土壤显得格外重要。 １．２重立项、轻产出 由于立项率和资助金额的多少直接决定高校的地位和科研工作者的职称评定和升职加薪，虽然自２０００ 年以来，每年我国有超过１０００亿元的资金流向各种科研项目 Ｊ，但科研的投入／产出达不到世界的平均水 平，这直接导致科研管理中只重视前期组织申报工作，而忽略中后期项目进展情况的管理和成果管理，许多 项目的验收和鉴定都流于形式，给科研机构和科研人员造成了错觉，把大量的精力集中在项目申请上，甚至 ［收稿日期］２０１０—０７—０９ ［作者简介］朱琳（１９８０一），女，吉林长春人，中国科学院长春应用化学研究所助理研究员，从事科研项目管理与研究工 作。 ・１４４・ 于花费在跑项目等环节上的时间、人力、物力、财力要大于对项目本身的投入，从而导致科研项目高额投 入、低效产出，形成虎头蛇尾的严重后果。科研管理人员应通过自身的学习和改进，树立全局性和前瞻性的 思想和观念，使管理工作更加专业化、规范化、科学化、制度化，并建立适时有效的管理模式和评价机制。 通过管理部门的宏观调控作用来引导科研人员转变思想，注重立项后的项目实施、经费管理、监督与检查等 具体环节。并且通过正确的引导使科研人员以学科需求为基础，以市场为导向，有效地促进科研成果的转移 转化及产业化。这样才能使高校的科研进入一个良性循环的阶段，使高校的科研工作充满活力并实现可持续 发展。 １．３重数量、轻质量 知识经济的核心是要实现知识的经济化，即将社会所创造的知识转化为可供运用的技术，使之成为经济 增长的力量。但是，目前，我国高校的科技成果还远未能实现知识产业化的需要。据教育部有关资料统计， 我国高校每年科技成果在６０Ｏ０项至８０００项之间，但真正实现成果转化与产业化的还不到１／１０。究其原因在 于立项时缺少市场分析，管理过程只局限于成果完成鉴定这一阶段，从而导致大量的原创性科技成果难以转 化为生产力。 这些问题也更多地反映了现在的科研管理模式比较刚性和原则性，缺少柔性和灵活性。不能有效地解决 存在于科研管理中的各种问题。这种传统的管理方法呆板而缺乏活力，保守而缺乏创新，使科研管理表现出 盲目性、机械性、滞后性，不利于高校科研工作的开展。 科研管理的种种弊端，究其原因，是当前管理水平滞后，管理部门缺乏创新意识，不能有效地引导科研 人员进行科研立项、成果转化、科技创新。因此，在新形势下引入创新管理理念，改革科研管理体制与运行 机制势在必行。 ２实施全面质量管理的必要性 全面质量管理（Ｔｏｔａｌ Ｑｕａｌｉｔｙ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，ＴＱＭ）是２０世纪６ｏ年代初出现的一种新型工业质量管理方法， 我国教育界从９Ｏ年代初也开始关注并借鉴这种管理模式。它是一个以质量为中心，以全员参与为基础，目 的在于通过让顾客满意和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的管理途径。全面质量管理有三个核心 的特征：即全员参加的质量管理、全过程的质量管理和全面的质量管理 ］。作为一种科学的管理方法，全面 质量管理的基本理念完全可以引入科研管理。 ２．１全员参加的质量管理 全员参加的质量管理要求全部员工，无论高层管理者还是普通办公人员，都要参与质量改进活动。它将 过去只有少数部门、少数人员参与的质量管理转变到全体员工共同参与的管理上来。首先，可以通过质量教 育，使科研管理人员树立质量的观念，理解质量的要求，并了解质量管理的方法。同时，通过质量培训，使 科研人员掌握质量改进的工具和技能，主动应用于科研工作中。 ２．２全过程的质量管理 所谓全过程，指的是与科研项目质量有关的全部管理流程，包括项目的前期准备、申请、立项、日常管 理、中期检查、结题、鉴定以及成果推广、转化等重要环节。全过程的质量管理要遵循ＰＤＣＡ（Ｐｌｎ—Ｄｏ— ａＣｈｅｃｋ—Ａｃｔ）循环［ ，把好质量关，抓好各个环节的衔接和递进。 ２．２．１项目前期准备、申请阶段 管理人员应以国家重大需求为导向，结合依托单位的重点学科方向和科研实力，在规划基础上，进一步 策划、细化，认真研究项目指南，指导科研人员正确选题，并加强对申报书形式和内容上的质量管理，帮助 提高项目的论证质量。 科研人员要根据选题范围和学科特点，立足于与地方经济和社会发展密切相关的科研课题，明确自身优 势，有针对性地解决科学问题，设计切实可行的科研项目。 ２．２．２项目立项、中期管理阶段 项目主管部门组织专家进行项目评审并择优立项。立项后，管理人员应积极配合上级主管部门与项目负 ・ １４５ ・ 责火进行沟通，签订项目合同书或任务书，并明确体现立项项目的各种技术指标、经济指标、研究内容、研 究进度、阶段性成果以及研究成果提供形式等核心内容，以便于管理部门检查、监督。同时，为了项目能够 保质保量地进行，管理部门还要定期进行中期检查，让项目负责人提供项目的进展情况，了解项目的难点、 创新点以及遇到的问题等情况。由于这一环节的实施力度和效果直接影响项目的最终产出情况，所以管理部 门要加强这阶段的工作力度，对项目合同执行好的给予肯定和奖励；对于未按期执行的项目要摸清情况，积 极采取措施解决问题，督促项目负责人进行整改，以保证项目的完成。 ２．２．３项目结题、鉴定阶段 科研项目的“高投入、低产出”大多因为这一阶段往往流于形式、走过场。对于一般基础性的研究工作 可免于鉴定；而对于以研究报告等作为最终研究成果的，则需要由项目主管部门组织专家进行评审验收。因 此，管理人员要严把成果鉴定的政治关和学术质量关，真正选好、选对专家，认真对待每一个需要鉴定的项 目，客观评价出项目成果的现实意义和作用，为真正优质项目的进一步开发和实施提供有利保障。 ２．２．４项目成果推广、转化阶段 项目进入成果推广、转化阶段才真正实现了立项时的目的，即实现了知识转化为经济的可喜成果。管理 人员要多参加成果展示会、多利用成果洽谈会、多利用信息发布会来加大成果宣传力度，主动了解企业需 求，用科学的方法来解决企业生产中面临的实际问题。同时，管理部门应加强对科研人员成果转化方面的鼓 励和激励措施，在年终绩效考核中，除了强调论文和经费的重要性，还要逐步明确成果转化的重要地位，使 科研人员能够主动地寻找合作企业，发挥自身优势，拓展横向科研，真正让科研走向市场，实现产学研结 合，促进高校科技成果向现实生产力的转化，加快科研成果转化。 ２．３全面的质量管理 全面的质量管理是用全面的方法管理全面的质量。在科研管理中，全面的方法除日常的数理统计外，还 包括综合运用自然科学和社会科学等专业技术理论与成果以及政治思想管理等方法。全面的质量除了项目全 过程的质量管理，还包括工作质量、服务质量等等。 ３结语 全面质量管理构建了全过程的管理体系，形成全员参与的管理模式。在科研管理仍处于需要不断创新思 维方式和管理模式的今天，借鉴全面质量管理思想的精华来进行科研管理，有利于保证高校科研管理的科学 性和有效性，这不仅具有现实意义，更具有深远的历史意义。 ［参考文献］ ［１］孔伟强，奉公，杨国军．科研管理的过程管理模式与目标管理模式探析［Ｊ］．高等农业教育，２ｏｏ６（１）：３３—３５． ［２］安永锋，任智强．项目管理在科研课题管理中的应用研究［Ｊ］．科学管理研究，２００３，２１（３）：９０—９２． ［３］赵清．科研单位项目管理模式浅析［Ｊ］．科技咨询，２００６（５）：２１８—２１９． ［４］单凤儒，管理学基础［Ｍ］．５版．北京：高等教育出版社，２００８：１４０～１４５． ［５］钟灿涛，李强，王伟．科研质量管理体系建设与高校科技创新能力：冲突及解决方法［Ｊ］．科学学与科学技术管理，２００８（３）： １０３—１０８． Ｔｈｅ Ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎ ｏｆ Ｔｏｔａｌ Ｑｕａｌｉｔｙ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｉｎ Ｓｃｉｅｎｔｉｉｆｃ Ｒｅｓｅａｒｃｈ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ＺＨＵ Ｈｎ （Ｃｈａｎｇｃｈｕｎ Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ ｏｆ Ａｐｐｌｉｅｄ Ｃｈｅｍｉｓｔｒｙ，Ｃｈｉｎｅｓｅ Ａｃａｄｅｍｙ ｏｆ Ｓｃｉｅｎｃｅｓ，Ｃｈａｎｇｃｈｕｎ １３００２２，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｉｓ ａｒｔｉｃｌｅ ａｎａｌｙｚｅｄ ｔｈｅ ｓｔａｔｕｓ ａｎｄ ｍａｉｎ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｏｆ ｈｅ ｔｓｃｉｅｎｔｉｉｆｃ ｒｅｓｅａｒｃｈ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｏｆｈｉｇｈｅｒ ｓｃｈｏｏｌ，ａｎｄ ｐｒｏ— ｐｏｓｅｄ ｔｈａｔ ｔｈｅ ｔｏｔａｌ ｑｕａｌｉｔｙ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｉｓ ｓｉｇｎｉｉｆｃａｎｔ ａｎｄ ｎｅｃｅｓｓａｒｙ ｆｏｒ ｔｈｅ ｓｃｉｅｎｔｉｉｆｃ ｒｅｓｅａｒｃｈ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｔｏｔａｌ ｑｕａｌｉｔｙ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ；ｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃ ｒｅｓｅａｒｃｈ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ；ｐｒｏｇｒａｍ ・１４６・