继续解放思想 推进国企深化改革和持续发展

继续解放思想 推进国企深化改革和持续发展

作者：杨耀明

来源：《中国经贸》2009年第08期

作为中国特色社会主义建设主体力量的国有企业，伴随着中国改革开放的风起云涌，走过了解放思想、改革发展的30年巨变历程。

中共十七大标志着我国改革发展进入新的历史阶段。我们要认真学习贯彻落实党的十七大精神，继续解放思想，深入贯彻落实科学发展观，结合建设海西发展思路，结合企业自身实际，认真思考、深入研究在新的历史起点上推进国有企业的改革发展，精心做好企业的各项工作，在海峡西岸经济区建设中进一步发挥重要作用。

一、要继续解放思想，进一步增强发展的紧迫感和责任感

中共十七大把继续解放思想作为大会主题的一部分，强调解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，凸显了解放思想的重要作用。新的历史时期、新的形势和新的任务，赋予解放思想新的内容。

1.不断解放思想、积极探索，是国有企业改革发展的宝贵经验之一

纵览改革开放30年，党中央始终坚持解放思想不动摇，开启了改革开放的历史新时期，推动着改革开放向纵深发展，不断取得改革开放的突破性进展。国有企业改革发展的30年，也是不断探索、不断实践、不断深化改革、促进科学发展的过程。

中共十一届三中全会以后扩大企业自主权，十二届三中全会以后实行多种形式的经济责任制，十三届八中以后加快转换国有企业经营机制，十四届三中全会以后推进建立现代企业制度，十五大以后对国有经济实施有进有退、股份制改制，中共十六大以后深化国有资产管理体制改革。在党中央的领导下，国有企业敢想前人不敢想，勇做前人不曾做，不断解放思想，积极探索，不断解决企业发展过程中的思想困扰和障碍束缚，走出了一条中国特色社会主义市场经济体制下，搞好国有企业、发展壮大国有经济的道路。

但是，我们也要清醒地认识到，国有企业仍然还面临着改革发展的许多深层次的矛盾和问题，面临着新的改革发展任务；国有企业在新的历史起点上面临着深化改革推进发展的新问题和巨大挑战。

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2.继续解放思想，是国有企业深化改革、推进发展的要求

从中央企业来讲，将进一步加大企业的改革力度，推进企业的公司制股份制改革，推进企业的公司治理结构改革，推进企业的重组调整优化布局结构；从立足福建的国有企业来讲，福建省明确把加大国有经济布局和结构调整，积极引进中央企业、外资、民间资本参与国有企业改组改制，推进国有股份制改革和资产重组等国有企业改革举措，纳入海峡西岸经济区建设中构建富有活力的创新支撑体系的重要内容。继续深化改革，加快发展，迅速壮大，是国有企业当前一个十分紧迫和现实的问题。

国有企业要又好又快发展，关键要继续解放思想，着力转变不适应科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，与时俱进、从实际出发，使企业的改革更具有现实性，使企业的发展更具有可持续性。

3.继续解放思想，是国有企业拓宽思路、创新发展的要求

从国际环境和国内环境看，世界经济影响、国内经济运行特别是国内体制政策环境、生产要素供给条件等因素在有利于经济保持平稳较快增长的同时，也存在一些不确定因素；在加快推进社会主义现代化建设过程中，经济发展长期积累的一些矛盾开始凸显。宏观经济调整和战略转型给国有企业带来新的严峻的考验。抓住机遇，迎接挑战，创新思路，创新发展，寻求新的突破、谋求新的发展是形势的必然要求 。

我们还要注意到两个方面的问题。一是可能因成就和成绩而形成的新的思想迷信和思想僵化，防止新的本本主义禁锢了思想的创新活力。二是企业自身还存在的一些制约发展的问题，如思想观念转变相对滞后，开拓发展的思路有待拓宽；经营模式和增长方式还没有根本改变，创新的能力有待加强；企业的战略管理意识有待增强；业务市场的开拓，市场营销的理念、方式和方法都需要有突破。

面对未来和现实，不解放思想是不行的。解放思想永无止境，实践永无止境，创新永无止境。

我们要坚持与时俱进，继续解放思想，加快企业创新发展步伐。观念上要深化对科学发展观的认识，坚持企业改革的正确方向，遵循企业发展规律，切实转变增长方式，不断提高经营质量和效益，努力实现又好又快的发展；创新上要摆脱惯性思维，拓宽发展思路，推进机制创新，鼓励大胆探索，创新招法、打破常规，激发各种活力、激活各种要素，增强企业的可持续发展能力。

二、要立足企业的可持续发展，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性

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继续解放思想，深入贯彻落实科学发展观，就是要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，就是要科学分析新机遇新挑战，全面认识新形势新任务，深刻把握新课题新矛盾，用科学发展观武装头脑，指导实践，促进企业的可持续健康快速发展。

1.坚持推进企业的可持续发展，是贯彻落实科学发展观的重要内涵

回顾国有企业改革发展的历程，国有企业改革始终是我国整个经济体制改革的中心环节，国有企业的活力逐步增强，企业管理水平和运行质量不断提升，核心竞争能力不断提升，经营效益不断提高，企业实力显著增强，国有企业在2001年实现了整体扭亏为盈，2002—2007年实现利润年均增长33.7%，走上了稳定发展的轨道，促进了国有经济的快速发展和显著变化，增强了国有经济在国民经济中的主导作用。

中共十七大明确提出了促进国民经济又好又快发展的任务，国有企业站在了实现持续快速发展的历史新起点。

作为国有企业，深入贯彻落实科学发展观，就要立足于自身，着力于增强可持续发展能力、不断增强活力和竞争力。当前，我们要更加注重主业发展，在做优做强上下功夫；更加注重基础管理，夯实发展基础；更加注重风险防范，实现安全健康发展；更加注重自主创新，提升发展实力；更加注重节能减排，自觉履行社会责任；更加注重队伍建设，打造一流企业。 2.坚持推进企业可持续发展，是增强企业凝聚力和构建和谐企业的根本措施

我们正处在一个大发展、大变革的时期，同时也是矛盾的凸现期。随着改革发展的深化和推进，在解决企业原有历史遗留问题和矛盾的同时，必然要面临新的矛盾和问题。

解决新矛盾新问题的关键还是要靠发展。企业的发展关系到企业员工的根本利益，我们不在发展的基础上求和谐，不可能和谐。企业可持续发展意识不够强烈，不亏则安，小盈则满，得过且过，缺乏可持续发展能力，企业就会人心涣散，矛盾问题一大堆。

从国有企业的改革发展实践来看，随着企业经营状况不断好转，企业员工的生产经营积极性越来越高，企业的稳定局面也越来越好，前景鼓舞人心，目标催人奋进，企业员工的精神面貌也发生了极大的变化。当前，我们一是要认真学习好宣传好十七大精神，深刻领会和把握科学发展观的科学内涵，精神实质和根本要求，把企业广大干部员工的思想和行动统一到发展上来；二是要做好企业发展战略规划的宣传和实施，让企业广大干部员工明确企业发展方向和目标，增强使命感；三是要在可持续发展的基础上以人为本、统筹兼顾中协调好改革进程中的各种利益关系，特别是要在推进企业发展的过程中，切实解决事关企业广大员工利益的实际问题，努力让企业的发展惠及企业的广大员工。从而，形成企业共谋发展、推动发展、服从全局、促进和谐的合力和风正气顺、人和业兴的良好氛围。

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3.坚持推进企业可持续发展，是解决问题和克服困难的根本途径

目前，国有企业仍面临着改革发展稳定的诸多问题和困难。比如，宏观经济形势的影响、行业竞争态势的加剧、经营成本上升的压力以及劳动关系调整的矛盾，等等。

30年的探索和实践，国有企业的管理体制和运行机制发生了根本性的变化，现代企业制度初步建立、产权更加清晰、产业结构调整效果明显，经济运行效率显著提高，奠定了国有企业持续快速发展的良好基础。我们要坚定发展的信心，以积极的态度正视问题、正视困难，从实际出发，继续解放思想、推动改革、谋划发展；要坚持发展第一要务，坚持不发展就没有出路的观点，坚持不思发展是最大的风险的意识，切实把工作重点转移到提高经营质量和效益上来；要把握发展方向，激发企业广大干部员工创新、创业、创造的热情，增强企业攻坚克难、应对风险的能力；要加快发展步伐，大力推动企业发展战略实施，开创又好又快发展的崭新局面。

参考文献：

[1]胡锦涛：《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》（在党的十七大上的报告）.

[2]李荣融:（国务院国资委主任、党委书记）：《宏大的工程，宝贵的经营——记国有企业改革发展30年》（2008年第16期《求是》）. [3]《福建省建设海峡西岸经济区纲要》.

[4]《改革开放三十年——决定当代中国命运的重大抉择》（中央文献出版社）. [5]《学习参考资料》第7期（福建省直机关党工委宣传部编）.

[6]魏 杰:（清华大学经管学院教授、著名经济学家）：《2008年中国宏观经济走势》（清华经管EDP校友专刊第11期）.